涉爆粉尘企业存在的典型问题探讨

涉爆粉尘企业存在的典型问题探讨

权先勇

深圳市赛福安全管理顾问有限公司广东深圳518118

摘要：在现在工业不断发展的过程中，经济不断增长，与此同时，也造成了一系列社会隐患。爆炸性粉尘在这些年以来，成为工业发展过程中非常重要的问题。70%的工业粉尘是具有易燃性的，很多粉尘加工地点都有着出现爆炸危险的可能性。

关键词：涉爆粉尘；存在问题；优化措施

1涉爆粉尘企业存在的典型问题分析

1.1厂区选址布局存在先天不足

因为这个行业非常特殊，在安全监管方面难度比较大、企业的经济结构也相对比较复杂，企业在进行厂区选址和布局的过程中，需要小心谨慎，很多以前建造的企业出现先天不足的情况，是非常常见的问题。比如说我国南方某一个街道在2016年进行了粉尘的专项整治工作，对353家企业进行了检查，在此次检查过程中超过一半有粉尘的生产厂房、车间的布局出现一定的问题，比较普遍的问题有以下这些：第一，很多涉爆粉尘的厂房在选址方面不是非常合理，比如说在厂房的上方出现了高压线、附近的民用建筑以及其他厂房建筑在防火间距方面出现不足，没有进行比较通风干燥且远离火源的粉尘放置场所的设置；第二，很多涉爆粉尘的车间没有和其他厂房区域做好科学有效的防火间隔，比如说很多涉爆粉尘的车间直接通向办公室、会议室；第三，在应急逃生的设施方面不够完善，比如说是，没有向疏散方向开启应急门，应急通道出现杂物堵塞的情况，很多安全出口没有进行明显的标识工作等。

1.2建筑通风除尘系统效率或使用率不足

作业场所里面出现大量粉尘沉积是造成连锁爆炸和大爆炸非常重要的因素。而通风除尘系统能够很好地把作业场所的粉尘浓度控制在一个合理的范围内、让作业现场粉尘沉积逐步减少。但是在现实中，很多企业的通风除尘系统在设置的过程中出现吸风口的设置不合理的情况造成效率非常低下、通风管很多时候都采取方形的设计，容易造成易于内部的粉尘集聚的情况、没有根据工艺来进行分片（分区）的布置、除尘系统管网出现连通的情况等，这些问题造成粉尘集聚的可能性大大增强，给连锁爆炸带来很大的隐患。

1.3电气防爆及防雷、防静电措施不符合要求。

一般情况下，粉尘爆炸危险的作业场所需要防止各种各样的明火和火花出现，在厂区内进行防爆电气设备的安装和使用可以非常有效地防止电气火花，科学有效地进行防雷的布置是避免雷电的放电效果造成粉尘爆炸事故最为合理的措施，防静电接地和跨接是避免由于静电造成粉尘燃烧爆炸的一项非常有效的措施。与此同时，为避免铁质器件在碰撞的过程中造成火花把粉尘引燃，爆炸性粉尘作业场所还不可以使用铁质作业工具。但是很多企业，特别是很多中小型企业，涉爆粉尘作业场所电气还有线路不能符合防爆的具体要求、防雷与防静电的措施出现一定的缺陷（比如说防静电接地、跨接缺失的情况）大量发生。

1.4未能建立有效的粉尘作业安全与职业卫生管理机制

安全管理工作主要需要管理企业在生产经营过程中方方面面的活动，所以，需要建立一套科学完善的安全与职业卫生管理制度机制，这一点是十分关键的。通过调查可以知道，很多企业在涉爆粉尘作业的安全和职业卫生的管理过程中出现以下几个问题：首先，没有把定时、定责的粉尘清扫制度建立起来。现场死角出现严重的积尘情况，企业只是设计了非简单的完全没有效力的粉尘清扫登记表，且在清扫的过程中使用了一些易集聚静电的塑料工具；其次，生产车间和接触涉爆粉尘没有进行岗位操作规程的张贴，很多操作规程只是针对设备的操作进行一定的说明，没有列出粉尘防爆、个体防护方面的一些要求。企业人员没有进行安全帽、口罩等防护用具的佩戴，部分工人在检修的过程中使用易出现火花的工具；接着，企业没有培训好相关的管理人员和员工，也没有对出现粉尘爆炸事故进行相关的应急预案。

2关于以上典型问题的建议和措施

2.1完善涉爆粉尘整治防护的法规标准

在现阶段进行涉爆粉尘的监管与整治过程中，需要从政策上对防火间距等进行明确，积极划分历史遗留问题的相应责任，明确整改的时间，并积极进行监督，从企业的规模以及风险的强弱来进行分析，并进行分级和分类，采用进行手续补办、改造拆迁等手段来把这些诸多问题解决。从新建或在用厂房改造工程进行分析，需要采取备案、抽查等相关措施，对厂房的结构无法达标、生产的工艺相对落后、生产设备比较简陋、防护的措施没有到位等情况的企业进行严格查处，从而让整体行业粉尘的治理水平得到控制，对企业落实相关的法规标准要求进行控制，防止新企业发生防火间距不能达到要求等相应的旧问题。不管是行政监管进行监察抑或是企业自我进行隐患的排查和整治，都需要对技术标准进行完善，并且进行一定程度的参考。从宏观上来说，粉尘具有很多种类，因此，所涉的行业企业也非常多，需要对不同行业企业进行不同管理标准和方案的制定，对粉尘整治的各项要求进行细化；另外还需要各类粉尘、各类形式收尘器的设计方案进行制定和完善。

2.2增强企业安全生产主体意识

企业需要对安全生产的主体责任进行主动承担，需要辨识和评估粉尘爆炸风险场所。对于可能出现爆炸性粉尘的地方，依照国家制定的法律法规、标准规范做好隐患的排查和治理工作，让安全生产的条件得到加强。

2.3加大政府监管力度

政府需要让监管部门在监督检查的过程中发现可能造成爆炸的隐患采用某些强制手段，能够对一些无法达到要求的作业场地采用强制性措施。另外，在实践的过程中，很多生产经营的单位出现了重大事故隐患，然而，没有执行相关监管部门依法进行的相应的决定而造成事故出现的情况，为保证让事故的隐患可以得到消除，防止事故的出现。而且，相关的安监主管部门需要采用多种手段让涉爆粉尘企业的监管监察力度得到加强，比如说：让粉尘作业安全生产的监督频次和处罚力度进一步加大，如果发现一些具有严重事故隐患的企业，需要立刻对其进行重点的监督，进行限期整改的通报工作，对于一些不肯整改的企业需要进行相应的处罚，对于一些整治情况相对比较好的企业，需要立为标杆让其他的企业进行学习，让粉尘监管和治理的经验得到推广。相关的政府部门需要不断加强组织中介机构对粉尘爆炸进行宣传培训工作，另外需要加强安监部门的人员进行粉尘监管过程中的能力；还需要注意加强企业管理人员的能力。在培训的内容方面需要包含以下几个方面：宣传培训新制定的法规标准，加强建设粉尘爆炸安全生产的管理制度，积极识别分析粉尘爆炸危害因素。

2.4安监部门履行好自身综合监管的职能，促使相关部门协同治理

从当前的角度分析，涉爆粉尘的企业具有非常多的类别，在专业技术方面也是千差万别，企业的事故隐患对消防、环保、安监等诸多部门都有牵扯，不单单是安监部门可以一个部门承担，需要其他部门进行共同处理。所以安监部门需要积极履行自己的监管职能，通过安委会和安委办让各部门间进行合理的分工合作，保证相关的企业在自己涉爆粉尘区域里面的厂房和车间建筑在耐火方面的等级、防火间距方面的要求可以达到相关的要求，在进行粉尘的管理和收集方面需要达到相关的安全和职业卫生的基本要求。

结束语

从一系列的事故进行分析后，政府和社会对粉尘爆炸进行关注，然而涉爆粉尘的企业数量非常多，而且问题非常复杂，涉爆粉尘在进行隐患排查的工作过程中任重而道远。相关部门需要对涉爆粉尘监管执法机制进行完善。

参考文献

[1]陶鹏.灾害批示与公共组织学习演进机制:以安全生产管理制度为例[J].公共行政评论,2016,(1):39-54+183.

[2]多英全,刘垚楠,胡馨升.2009～2013年我国粉尘爆炸事故统计分析研究[J].中国安全生产科学技术,2015,(2):186-190.