水利工程管理中存在的问题与对策张俊刚

水利工程管理中存在的问题与对策张俊刚

张俊刚

安徽省六安市霍邱县河道局安徽省六安市237400

摘要：在全新的时代发展下，我国社会经济发展较快，也带动了我国水利行业的进步，但是在实际管理中还存在着一定问题，本文对问题进行论述，并且提出相关管理措施。

关键词：水利；管理；问题；措施

引言

在进行水利施工时，质量作为最重要的控制指标不能忽视，质量关系着未来人民的生命财产安全。为了保证我国水利工程建设的施工质量，提升水利工程建设的施工效率，给我国基础农业、工业化建设奠定坚实基础，助力社会经济发展，提升人民生活幸福感，有责任有义务从全方位、多角度实施多种手段以加强水利工程施工管理水平。

1、水利工程项目管理的特征

1.1多变性

水利工程的施工不仅受自然因素的影响，同时也受社会因素以及人为因素的影响。在对水利工程项目进行管理的过程中，要及时了解周边的地址以及水文等方面的特征，同时也要对员工的技能水平进行严格的审核。水利工程同时也会涉及到经济、生态等方面的利害关系，这就需要对其进行综合全面的考虑，以期工程达到最理想的效果。

1.2复杂性

水利工程的项目管理涉及了广泛的学科知识，这就对施工人员有了更高的要求，施工人员需要具备较高的理论知识以及实践经验。水利工程既需要对施工的效果进行考虑，还需要对整体的布局予以高度的重视，其空间位置就是其中一项十分重要的组成。这些复杂的因素导致了水利工程施工的现场管理具有一定的复杂性。

1.3特殊性

和其他工程相比，水利工程通常修建在高山峡谷等通过水资源兴利的地区，这些地区要么自然环境十分恶劣，要么很难进行施工，自然环境的特殊性在很大程度上给水利工程的现场管理带来了很大的不便。

2、水利工程施工管理的重要性

长期以来，水利工程作为我国社会的焦点问题，受到了社会各界人士的广泛关注。为了使工程的建设质量及其产生的社会效益得到有效保证，人们对工程管理越来越重视。水利工程管理体现出的重要性主要有以下两大方面。

2.1为实际施工打下坚实的基础

在工程施工的前期准备阶段，做好管理工作能有效对成本做出精准的预算，避免出现建设资金超额或浪费等情况。将工程进行科学的总体并分给各分管部门，明确各部门的职责，保证每个部门出现问题及时相互沟通，协调统一管理。与此同时，对各项招标合同等进行再次审查，确保文件中各项规定合法准确无误。

2.2控制工程施工进度、保障施工质量

水利工程管理工作贯穿于施工的每一个时期，能确保每一部分的建设符合图纸要求，对建造成本进行有效控制，并合理控制施工进度，防止出现在规定时间内工程未完成的情况。

3、水利工程管理存在着的问题分析

3.1施工管理制度缺乏有效的执行力

我国众多的水利企业为了能够在行业里获得长远发展，均不同程度地从外界引进的先进的施工管理制度，同时对从事管理工作的工作人员进行先进管理理念的知识培训，在企业内部建立起一套完善的企业监管制度。这些举措的实施极大地推进了企业向前快速发展，强化了企业的自身实力。但我国旧的企业体制长期以来已经给人留下了根深蒂固的负面影响，弊端较多，涉及到管理的机制更是无法有效实施。大部分水利工程企业将先进的管理制度引进企业后，在实际情况下很难执行，企业管理人员对管理制度落实监管不到位，制度形同虚设。究其原因，主要是在新的管理制度下企业没有达到其预想的经济收益，而造成这一切的原因是管理制度的执行力度不到位。

3.2质量管理目标不明确

尽管如今很多水利工程都提出了“创一流工程”、“优质工程”的口号，然而这些目标、口号均非常模糊，无法完全把握工程质量要求。第一，建设管理关系不合理，大规模水利工程建设的质量不能得到保障，检查工作也做的不到位。第二，水利工程的建设单位与设计单位、监理单位均属于同一个企业、部门，所以很容易产生地方保护主义，甚至不利于质量管理。

3.3机械设备老化、失修

因为缺乏管理经验，所以很多过去的机械设备都有流失的现象。一些设备老化，零部件损坏也未得到维修，带着隐患运行。此外，一些水利工程的排涝站、电管站缺乏管理，其中的变压器、输电线路被盗，平时也没有进行维护。所以到了防汛旱灾的季节，设备带着隐患运行的同时，也容易产生其他问题。

4、水利工程管理的措施

4.1完善水利工程的施工管理

在建设水利工程的施工过程中，施工企业的领导以及管理人员要发挥对自身工程的引导作用，结合工程的标准，完善施工管理制度，施工管理人员和领导要明确自身的责任，各司其职。要强调的是，施工管理制度中的质量要求手册和员工管理手册的重要性往往被忽略了，可以根据其中的内容对员工进行管理，约束员工的行为，提高员工的工作效率，同时也要进行有关责任意识的教育，提高员工的责任意识，发挥每个员工的特长，提高施工管理效率。施工单位还要注重对各个部门的管理，全面的监督各个部门的工作，以保证每个部门对自己的岗位都负好责任。同时，要严格规定部门管理人员去落实工作，使每个员工都能够意识到管理制度的严肃性，从而全面的提高工程管理效率，提高工程的完成质量。

4.2建立责任管理制度

采取查处与监督进行结合的模式，全面的推行责任管理制。第一，要从建立健全各种工作流程开始，颁发《水利工程管理条例》、《水利工程管理巡查制度》等一系列的文件，同时针对考勤、巡查、受理、立案、考核等进行明确的规定。第二，要构建水利行政管理部门分层管理监督的方法，以及社会举报制度。如果举报有功，则给予适当的经济奖励。不同的职能单位要根据自身的工作职责，每月巡查四次，而且要进行记录，发现问题也要及时上报。如果发现了水利违法违规事件，则要严格按照法律法规来进行处理，同时报告给当地河长办、水利局。各个管理单位要按照职责分工，进行互相监督。

4.3全力开展水利综合经营

相关企业和水利管理单位必须借助工程资源优势，根据实际情况来开展水利综合经营。此外，也要进一步提升水利的商品价值，挖掘水利资源的潜力。并且认真做好项目包装，切实完成招投标、招商引资工作，大力发展水利产业。而且要调整产业结构，改善员工福利待遇、工作生活条件，提升水利工程的管理效率。对于水利工程管理单位所开展的各种经营项目，税务部门可以为其提供国家相关优惠政策。

4.4转变管理理念

加强水利工程管理的关键在于管理者，所以管理者必须要转变自身的理念。不但要将自身的注意力和精神放在加强水利工程管理方面，也要转变那些不适应法律法规的方法。改变过去只注重工程建设，不注重管理的理念，将之前对水利行业开展的粗略管理转变为细致全面的监管。也要从依靠行政手段转变为采用技术、经济手段、法律手段，重点分析和探讨市场经济条件下的管理制度，从而为水利工程管理奠定坚实的基础。

4.5加大设备的资金投入

在施工的时候，施工管理人员应该发现设备对施工的影响，意识到先进的设备会提高工程的效率，加快工程的进度，需要展现自己的长处，做好对设备市场的调研，了解当下的先进施工设备，引进高端技术，确保工程的质量，从而推动我国的水利工程发展。

5、结语

水利工程的管理是施工的重要基础，合理的工程管理不仅能保障施工质量，而且也能提高施工的效率，带来更多经济效益、社会效益。因为水利工程项目的施工非常复杂，管理起来具有一定的难度，所以必须要采取科学合理的管理对策，建立完善的管理体系，促进水利工程管理水平的提升。

参考文献

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