浅谈水利工程管理现代化和评价指标体系邓海生

浅谈水利工程管理现代化和评价指标体系邓海生

邓海生

水利部海河水利委员会天津河东300170

摘要：随着经济水平的不断提升，水利工程项目在国家基础设施建设中的地位不断提高，要想提高水利工程项目建设水平，必须实现现代化管理，而评价指标体系又是水利工程管理中至关重要的环节，对于加快相关企业发展步伐具有不可替代的作用。本文重点探讨水利工程管理现代化与评价指标体系问题。

关键词：水利工程；管理现代化；评价指标体系

实现水利工程管理现代化是加快我国现代化建设的重要手段，也是实现动态化管理水利工程的基础和前提，如果水利工程无法实现现代化管理，那么水利现代化建设也是空谈，所以，分析水利工程发展现状，不难发现，水利工程现代管理实质上是动态的管理过程，涉及建立符合水利事业发展需求的水利工程管理体系，如成熟的管理理念、完善的水利调度与监控系统、符合市场经济发展需求的水利管理模式、高质量的管理团队等。接下来，谈谈对水利工程管理现代化与评价指标体系建设方面的几点思考。

一、促进水利工程实现现代化管理的具体对策

（一）创新管理模式

树立正确的管理理念，创新管理模式是实现水利工程现代化管理的重要举措之一。首先，要突破过时的传统管理思想的牢笼，立足于社会主义市场经济发展的实际情况，以满足现代化水利工程发展规律与管理特征为导向，有效创新现代化水利管理模式，从而不断完善水利工程运行机制。

（二）科学化、精细化管理标准

提高管理标准的科学性、规范性和可行性至关重要。工作人员应认真研读《水利工程管理考核办法》文件，加强水利工程组织工作，贯彻落实管理目标，在管理的过程中，充分发挥现代化科技的作用，从而有效提升管理水平，不断提高运行管理的安全性、规范性，从而不断提升水利工程的质量与寿命，将水利工程的综合效益最大化发挥出来。

（三）强化公共服务职能

要想实现我国水利工程项目的健康、可持续发展，必须从安全用水、合理开发的角度来加强对公共资源的保护与利用，从水利事务管理角度出发，有效强化水利工程在维护水利引排调蓄等方面的社会服务职能。

二、评价指标体系相关概述

（一）评价指标体系的内涵

通常来说，实现水利工程的现代化管理主要立足于社会主义市场经济发展现状，结合水利工程实际情况来开展的动态管理。评价指标通常受到时间等因素的影响较大，所以，不同的时间内，现代化的管理过程中也是不同的。就当前我国水利工程发展实际情况来看，现代化管理的实际内容也是动态的，应致力于满足社会与企业发展的实际需求，基于此来制定完善的评价指标体系，从而高质量完成水利工程管理工作。由此可见，健全完善的评价指标体系，对于提高水利工程管理质量具有不可替代的作用。

（二）技术原理

就目前而言，水利工程建设涉及的技术原理工程主要涉及水利工程、系统工程学等诸多方面内容，致力于研究现代化管理的具体指标体系。一般来说，该技术原理存在的主要目的是系统评价水利工程本身，进而为后续开展水利工程管理工作夯实基础，并为后续在突发技术问题时，能基于此制定行之有效的解决方案。

（三）定量评价

正常情况下，对指标的评价多是定量评价，而定量评价主要涉及四个部分。第一，水利工程自身的达标情况，基于此判定该指标是否满足国家有关标准及要求；第二，环境保护水平，基于此判定该水利工程是否对当地环境造成污染，如果有，那么污染程度怎样；第三，单位绩效和发展能力，基于此来评判企业自身的发展水平、运营情况，并结合实际情况来预估未来发展趋势和发展情况；第四，人力资源管理能力和水平，基于此来实现企业内部结构的科学性、合理性，进而能随时随地分析员工工作情况。

三、具体的构建方法

（一）评价方法

第一，定量指标评价。结合现阶段水利工程管理的实际情况，并将有关指标视作建立体系的重要参考，进而能科学评价水利工程自身建设情况、定标指标等。另一方面，充分掌握现代化目标，并把相关法律法规、规章制度当做基准，从而明确具体定量指标目标，然后把现阶段的实际目标水平看作指标的实际指数。

第二，定性指标评价。首先，要充分掌握水利工程自身发展实际情况，选择相关指标作为建立体系时的参考，进而科学、准确评价水利工程自身的管理水平以及管理中存在的问题。其次，结合各部门提出的具体意见来将定性指标分成不同的层次，分数在0.6以下的视作不合格，在0.6-0.7之间的视作合格，在0.7-0.8之间的视作中等，在0.8-0.9之间的视作良好，在0.9-1.0之间的视作优秀。结合上述指标的具体情况来对指标指数下定义。

第三，分层依次评价。一般在进行综合评价时，会科学使用一级指标的评价方法，并结合二级指标的有关参数来开展计算工作，从而有效完成一级指标指数的具体计算。另一方面，也可以科学使用综合水平的评价方法，结合二级指标的具体参数，来实际对综合水平指数的有效计算。

（二）评价流程

一般情况下，主要有五大评价流程，具体如下：第一步，结合水利工程的不同种类、不同功能来有效分类，进而实现对二级指标有关内容的有效取舍，从而科学修正指标的具体群众；第二步，明确水利工程项目自身的目标水平是指标评价的基础性工作。要立足于目标自身的具体水平值来进行定量；第三步，在评价体系中，最为重要的一环就是对二级指标的评价。只有做好了对二级指标的评价工作，才能明确指标的具体等级，从而有效落实二级指标指数；第四步，通常情况下，一级指标主要是参考二级指标的具体参数，然后进行有效计算而得出的，所以，我们可以立足于二级指标的实际情况，来明确一级指标的实际指数；第五步，立足于一级评价的具体结果，来明确系统自身综合指数的具体值。

（三）阶段评判标准

正常情况下，水利工程的建设主要有三大阶段。第一阶段属于起始阶段，要求综合指数必须不低于96%，其次，一级指标要不低于93%、二级指标不低于89%；第二阶段属于中级阶段，该阶段的综合指数必须不低于97%，其次，一级指标必须不低于94%、二级指标必须不低于91%；第三阶段属于实现阶段，这一阶段要求综合指数必须不低于99%，其次，一级指标必须不低于99%、二级指标必须不低于99%。

结束语

综上所述，加强水利工程现代化管理、动态化管理是推动我国现代化建设步伐不断加快的重要手段之一。要想实现水利工程的现代化管理，不仅要创新水利工程管理理念、创新管理举措，还要建立健全评价指标体系，并且在实际操作的过程中，结合实际情况进行有效调整，可以说，这是一项复杂、漫长而又系统的工程。另一方面，水利工程的现代化管理是动态的，非常注重管理过程，由此可见，必须要树立正确的、先进的管理理念，还要坚持与时俱进、创新管理手段，还要建立健全评价指标体系，并基于此做好综合评价工作，只有明确评价标准、创新评价方法，全方位、多角度评价水利工程现代化管理工程。实现水利工程管理现代化需要投入大量的人力、物力和财力，需要社会各界的共同参与、共同努力。

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