土建维修工程审计方法探讨

土建维修工程审计方法探讨

陈跃龙

沭阳县审计局223600

摘要：我国土建工程在近年来取得了快速发展，与之相对应的土建维修工程审计方法也逐步得到了工程管理人员的高度重视。提升土建维修工程的审计质量与效率对于工程整体经济效益的实现具有较大意义。本文便从土建维修工程开展审计工作的重要性入手，对当前工程审计工作中的现存问题及改进方法进行深入探讨，望能够为审计人员开展工作提供一些有用的参考。

关键词：土建维修工程；审计；意义；问题；方法

土建维修工程审计是一项十分重要的工作，主要内容就是针对土建维修工程的整体工程造价，包括前期投入资金、工程施工费用等进行全方位的监督管理与预算分析，确保工程投入资金的合理性与正确用途[1]。土建维修工程的审计方法有很多种，在具体的实践中，审计人员往往要依据实际的工程情况，对不同的项目之间的资金使用率进行评价。随着现代土建工程项目的不断增多，土建维修工程的审计工作也面临着更加严峻的考验，因此，对土建维修工程的审计方法进行深入探讨十分有必要。

1、对土建维修工程进行审计的重要意义

对既有的工程建筑进行加固改造及修缮是土建工程不可或缺的重要部分[2]。土建维修工程具有覆盖范围广、需要修理的数量多等特征，随着现在土建工程项目的逐步增多与规模的不断扩大，这种特征也会越来越明显。近年来，我国建筑总产值逐年递增，除固定资产的投资外，改建项目的投资亦占据着较高的比重，由此可见，行业每年用于改造工程投资的资金十分庞大，加强对土建维修工程开展审计工作势在必行。与新建的大型土建项目有所不同，土建维修工程的工期更短、且没有参考图纸，项目多而杂，极易引发一系列虚报工程量、高估冒算等问题，土建维修工程必须严格遵循我国《审计法》相关规定，严格执行预算审计工作。

2、土建维修工程审计存在的一些问题

2.1主观因素

一是大多数土建维修工程在招标过程中，未能建立并规范落实招标制度，容易产生人为操作不当及随意招标的现象，降低工程的招投标水准，影响后续施工质量。对于施工合同的签订不够重视，未能仔细检查合同条款的完善性与合理性，引发一系列施工问题，阻碍维修工程的顺利实施。按照土建工程的项目建设规定，工程管理人员需对造价较高的维修工程展开全过程的跟踪审计，但在实践中，管理部门依旧未能积极履行职责，及时通知审计部门介入工程的审计工作；二是土建维修工程类别较多，维修人员的专业性要求较高，工程管理人员必须具备良好的专业素质与管理能力，才能够确保维修工程的监管工作落实到位。但就目前的整体情况来看，土建维修工程专业管理人员依旧比较匮乏，给部分施工单位以次充好以及偷工减料可乘之机，使得审计难度加大。

2.2客观因素

一是土建维修工程审计部门的工作制度有待完善。由于土建维修项目比较繁杂，工程规模大小不一，各项目的投资也十分受限，因而往往得不到管理部门的重视，久而久之，导致土建经费出现较大的流失[3]；二是审计部门整体业务素质偏低。在管理部门不够重视的情况下，审计部门的建设及工作便会得不到有效的支持，审计人员缺乏，部门独立性不足等问题广泛存在，这也是导致审计工作质量始终难以提高的根本原因；三是审计方法相对落后。当前，一些土建维修工程依旧沿用着传统的人工计算、查账的审计方法，在很大程度上降低了审计部门的工作效率与质量，加大了审计工作量。

3、土建维修工程审计方法的改进建议

3.1加强制度建设，构建完善的审计监管体系

其一，理应在制度层面加强重视与规范，建立健全的、科学的土建维修工程管理制度、审计监管制度与责任追究制度；其二，要结合实际，从工程的招投标、合同的签订、具体的施工等环节入手，明确各阶段的监管目标。实施严厉的惩戒措施，从制度上防范施工单位以次充好以及偷工减料等行为，并对监管责任人员予以责任追究，促使监管人员充分发挥职能作用，及时解决工程管理中存在的问题，尤其要加大对核心环节的审计监督力度，创造良好的内部审计环境。

3.2实施全过程跟踪审计，确保工程审计工作落实到位

一方面，要积极开展事前审计工作，保证审计项目资料的完整性与时效性。针对无需进行招标的维修工程，应当由审计人员结合工程合同的具体条款进行初审，以维修工程的改造范围、合同价款等作为重点审核内容，审查合同的各项事项，确保各项条款陈述清晰，意思表达明确。针对工程量较大的维修工程，需要求业主方提供相应的施工设计图纸，以便于后续维修施工的顺利开展。此外，还需组织现场施工人员做好上岗登记等工作，实施规范的员工考勤制度；另一方面，审计人员应深入施工现场，做好现场的勘察与记录工作，充分掌握工程改造范围、维修材料的选择、具体的改造目标等信息，依据现场勘查得来的数据及资料，实现对维修项目工程量、定额套用等数据的全方位审核。同时，要求工程承包方与业务方针对现场勘察报告进行签字确认[4]。在维修工程完工之后，要将现场施工效果与工程签证单进行分析比对，尤其要重点审查涉及变更所产生的新增项目清单及原有项目的取消清单。在施工材料方面，要及时掌握建材市场材料价格的平均水平及波动幅度，在确保施工材料质量及性能的基础上，优选性价比最高的作为现场施工材料，防止施工方虚报材料价格。

3.3建立沟通机制，与建设部门展开深入合作

为保证审计工作能够顺利开展，审计部门在工作中，理应要求业主方与承包方就其审计结果进行沟通协商，由双方签字确认。在落实审计工作的同时，还需协调好业主方与承包方之间的关系。既要坚持独立性原则，又要秉持实事求是的原则，争取双方主体的支持，提高审计工作效率。

3.4进行专业培训，强化审计人员专业能力

土建维修工程的审计工作是一项专业要求极高的工作，所涉及的知识范围较广，审计人员除了要掌握必备的专业知识外，还须精通土建工程施工各方面的知识。因此，必须针对审计部门加强专业培训与指导，带领审计人员前往施工现场以增加实际感受与经验，不断更新审计人员的知识结构，提高审计业务水平。

4、结束语

落实土建维修工程的审计工作是提高土建资金使用效率的基本途径，在土建维修工程审计过程中，审计人员必须意识到自身所承担的重大职责，不断提升自身的专业素质，加快构建完善的审计工作制度与监管体系，针对工程项目实施全过程跟踪审计，与建设部门展开深入合作，充分发挥职能作用，提升土建维修工程审计质量与效率。

参考文献

[1]董礼.高校修缮工程审计的问题及解决方法[J].科技风,2018(04):190+193.

[2]兰国海.土建维修工程审计方法探析[J].企业科技与发展,2018(08):206-207.

[3]徐俭.高校维修工程结算审计中的问题及对策[J].价值工程,2015,34(28):8-10.

[4]郑恩剑.维修工程预结算审计工作的几点体会[J].审计月刊,2006(09):29.