坚持问题导向，补齐工作短板，着力提升社会主义意识形态凝聚力、引领力

坚持问题导向，补齐工作短板，着力提升社会主义意识形态凝聚力、引领力

刘忠允

绥滨农场智远管理区

党的十八大以来，绥滨农场党委高度重视意识形态工作，按照上级党委的部署和要求，成立组织、落实责任、完善制度、健全机制，使意识形态工作保持平稳向好态势，正面舆论能量充沛，负面舆情有效化解，为管理局和谐稳定做出了应有的成绩。但是工作中也存在着一些问题，导致了社会主义意识形态凝聚力、引领力没有发挥出来。今后还需要坚持问题导向，认真把脉定向，解决问题，推动意识形态工作不断上台阶。

一、问题的主要表现形式

（一）一些单位领导意识不强能力不高。有的单位意识形态责任制不能很好落实，缺少组织统筹、部门分工，没能形成意识形态工作齐抓共管的工作格局。一些单位存在着主要领导不重视、主管领导不认真、其他领导疏于管的问题，对意识形态工作重视程度不够。还有的单位机构落实在纸面上、工作表现在发文上，表面上工作有人管，实际上工作没人抓。有的单位领导感觉意识形态工作无影无踪，想下手却没抓手，想干好却无办法，找不到工作切入点和着力点。有的基层单位主要领导干部年龄偏大，跟不上时代的发展趋势，过度依赖传统媒体，对新媒体应用重视不够。

（二）人员力量配备不强。目前农场宣传部配备1-2人专职宣传工作人员，要负责意识形态、新闻、宣传、文明建设、文化、体育、统战、网络等工作任务，人手少，工作量大。由于身兼数职，任务繁重，使他们不能把更多精力用于意识形态工作。宣传思想工作人员业务培训机会少，专业能力有待提升。基层宣传文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在宣传文化活动的组织和管理上很难有所创新。宣传工作创新性、专业性较强，加之基层宣传工作人员调动频率较快，工作人员对业务不太熟悉，有的刚进入角色不久又被调到别的部门。有的宣传干部想做事，但由于受自身专业水平的限制，工作质量不高，在宣传思想文化工作尤其是意识形态工作中收不到应有的实际效果，工作局面往往处于被动状态。基层22单位没有专职宣传委员和宣传干事，兼职工作人员自身也存在“重经济、轻政工，重实干、轻宣传”的思想，导致推动工作的主要力量集中到宣传部。由于宣传部人手过少，2个人要承担大量工作，难免造成顾此失彼，无法做到精益求精。而应对各项工作任务占用了大量的时间和精力，导致主动谋划、创新开展工作的精力过少。

（三）经费保障力度不够。党委目前虽然为宣传思想工作和各项活动的开展提供了支持，但是全年的财务预算中，宣传文化思想文化工作经费没有专项费用，开展活动基本上采取“一事一议”，逐级报批，影响了工作的开展。一些基层单位受经济条件制约，对宣传思想文化也包括意识形态工作投入不足，一些工作不能得到很好开展，影响到工作速度和质量。有些单位搞活动需部门工作人员垫资，有的因缺少资金不能派人外出参加学习培训。一些单位虽然在意识形态专项费用使用方面，农场党委实施一事一议的方式，但没有明确经费使用范围，使得设备更新等方面受限。

（四）阵地建设有待加强。农场没有大型的综合性的活动场所，缺少室内文化活动场所，甚至没有文化体育广场。随着广大职工收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高。随着基层作业区的撤并，一些搬到小城镇居住的职工群众组织开展活动受场所的限制，不能经常开展活动，致使文化活动受众人数有限。一些作业区文化活动室设施陈旧，尤其是在冬天，文化阵地作用得不到有效发挥，文化活动难以开展。管理区一级的图书室、阅览室、综合文化活动室到了冬天因取暖问题干脆关闭。有的阅览室存书，看上去量不少，排满了书架，但种类不多，旧书籍所占比例大，缺少资金进行更新。

二、存在问题的原因

（一）政治敏感性不强。当前在意识形态领域的斗争形势复杂，任务艰巨。以美国为首的西方国家极力鼓吹他们那一套中国威胁论、宪政民主、价值取向、生活方式，不择手段地对我国特色社会主义意识形态进行侵蚀、冲击、打压，企图通过颜色革命、施加意识形态影响搞垮中国特色社会主义制度和搞乱中国发展进程，阻碍中国崛起走向复兴。这是一场没有硝烟的战争，对此我们一些党员领导干部认识不清，对可能造成的亡党亡国危害认识不清。因而也不可能对意识形态工作的极端重要性给予极高的重视和认识，进而也就不可能在工作中把意识形态工作摆上重要位置。

（二）存在重经济轻政工思想。近年来，宣传思想文化工作作为一个软指标，在一些单位的领导的潜意识里是“务虚”，不能产生实际的经济效益和明显的“政绩”，认为只要把经济工作做好，包括意识形态工作在内的宣传思想工作自然而然就会跟着上去。因此，虽然在年初的计划安排中，宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划，但在实际工作中，却往往在经费、人员以及制度上得不到保障，抓经济工作多，忽略了宣传思想文化工作。

（三）本领能力不过硬。在意识形态工作领域缺少创新和探索，形式单调，缺乏感染力和生命力，导致老办法不管用、新办法不会用。目前，意识形态工作形式较单一，效果不理想。说教形式多，有感染力、职工群众乐于参与的形式相对较少。多数活动形式大于效果，虽然有开展活动，但群众参与的主动性不强，教育效果不够明显，活动开展之后，给职工群众留下的印象和反思不够深刻。微信群建群速度快，消息发布隐秘，监管难度较大，宣传思想文化部门缺少相应的技术手段和控制能力。互联网、手机微信、微博等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索。

三、解决问题的措施

（一）在强化责任落实上下功夫。工作千难万难，领导重视就不难；工作千抓万抓，领导不抓就一盘散沙。要抓住领导干部关键少数，牢牢掌握意识形态工作领导权。把意识形态工作纳入学习范围，深刻认识意识形态工作的全局性、战略性、极端性，提升政治站位，树牢“四个意识”，增强做好意识形态工作的使命感。全面落实意识形态工作责任制，做到主要领导亲自抓、主管领导深入抓、其他领导具体抓，做到守土有责、守土负责、守土尽责，不断增强做好意识形态工作的责任感、使命感、紧迫感。深化对意识形态工作责任制落实情况的监督检查和日常指导督查，要让责任落到身上压在肩上。对工作不力的，要敢问责、真问责，严问责，切实各级领导干部抓意识形态工作的主动性、自觉性、时效性。

（二）在队伍建设上下功夫。一是加强培训，提高素质。随着经济社会的发展，对意识形态工作要求更高。要始终围绕中心、服务大局开展工作，需要宣传思想工作者具备扎实的理论功底，较高的业务素质。目前，宣传思想干部队伍中，新手多，大学生多，理论不全面，业务不很精，需要一个学习、积累、提高的过程。各级党组织要重视宣传思想文化工作队伍建设，加强对各级宣传干部的培养力度，建立培训常态化机制，定期进行业务培训，尤其是针对新理论、新思想结合垦区、农场实际开展宣讲业务的培训，提高宣传思想工作队伍的理论水平和业务能力。广大从事宣传思想工作的人员，要利用网络等加强自学，提升自身本领。二是提高待遇。目前党委对宣传思想文化工作的重视程度有待加强，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，导致宣传干部心里不平衡，工作不安心现象严重。坚持既给政治待遇、又给成长空间、还给经济待遇，因人施策，提高宣传思想文化工作人员的积极性。

（三）在制度保障上下功夫。一是完善考核制度。党委在各项工作考核中，虽然对意识形态工作有所要求，但意识形态工作在基层实际考核中，分值低，含金量低。二是落实经费保障制度。以便保障宣传思想文化工作的开展。三是完善人才引进制度。近几年由于宣传队伍培养方式有所放松，导致基层宣传干部队伍素质参差不齐。尤其是网信管理有专业背景的人才较少，再加上一些不好导向，所以有些人不愿意从事此项工作，一些个别单位出现严重断档。因此，需要建立宣传干部培训和引进制度，确立宣传队伍素质能够适应工作需要。

在意识形态领域上，始终让正能量、好舆论保持压倒性优势。