国有建筑施工企业合同管理法律风险防范措施

国有建筑施工企业合同管理法律风险防范措施

才华

三亚市创意新城开发建设有限公司572000

摘要：近年来，我国的建筑行业有了飞速的发展，建筑施工合同管理也越来越受到重视。本文主要从国有建筑施工企业合同管理法律风险角度出发，阐述建筑施工企业在不同情况下存在的法律风险，叙述了针对合同管理所存在的法律风险防范措施，并从不同角度进行详细分析，从而为国有建筑施工企业合同管理法律风险防范研究提供参考。

关键词：建筑施工；合同管理；法律风险

引言

当前阶段内，我国建筑行业的整体利润水平相对较低，在这种情况下，就更需要建筑单位加强对施工合同的管理，及时规避其中存在的法律风险，保证建筑施工得以正常的进行，进而为建筑单位谋得利润。

1建筑施工企业工程项目合同的管理的内涵

建筑施工企业工程项目合同的管理包含了建筑施工企业工程项目中合同的签订、实施、变更以及为履约过程中的违约行为进行的责任分配和相关的监督管理行为。在建筑施工项目中常常发生相关的法律问题，因此，必须在合同管理中做好相关的法律风险预防和控制措施，为建筑施工企业项目的顺利进行奠定良好的理论基础和法律保障。建筑施工企业在建设工程施工合同管理过程中必须高度重视并有效识别施工合同管理中的法律风险，采取有效措施对法律风险进行防控，最大程度地减少法律风险的发生，维护施工企业自身的合法权益。

2建筑施工合同中法律风险的防范

2.1做好合同前风险防范

建筑单位在签订项目工程合同之前，应及时对合同中法律风险进行查找并分析，做到防患于未然。有关负责人和承包人在签订该合同前，仔细检查招标文件和相关资料，其中包括施工许可证等，在确保合同有效的基础上，查看对方是否具有良好的开工条件。同时，应准确调查合同双方对于施工工作的履行能力，保证其不影响项目施工合同的正常进行，有效的防范并规避建筑施工合同中存在的法律风险。其中主要包括几个方面：第一，在工程开始前，相关人员对承包方进行严格的资质调查，查看其是否具备基本能力；第二，承包方应谨慎处理挂靠问题，避免因此而造成行政处罚问题，或使得合同无法生效，进而承担较大的相应法律责任；第三，准确把握招标范围，保证施工工程处在合理的招标范围内；第四，按照合理的招标程序，积极展开招标，使其在合法招标的基础上保证合同有效。

2.2积极完善施工合同法律风险转移措施

首先可以应用保险风险转移措施，作为一种风险转移机制，保险能够承担合同双方不愿意或难以承担的法律风险。在履行合同过程中，施工企业遭遇法律风险的情况比较常见，一旦发生就会给企业带来严重的损失，因此，建筑施工企业可以为自己购买相应的保险，目前涉及的建设工程保险主要涉及以下几个方面，分别有工程质量责任保险、职业责任保险、延期利润损失险以及建筑工程一切险等，通过购买相应的保险，一旦企业出现有关事故，施工企业可以将损失附加到保险公司身上，从而获取补偿款，将自身所承担的法律风险进行转移。其次，建筑施工企业可以通过业务分包、联合体投标、提供担保以及合同约定的方式来转移施工合同所涉及的法律风险，在履行合同过程中，对于一些资质和信誉比较差的整体，其自身并不具备履行合同的能力，导致合同履行过程中容易出现难以支付工程款的法律风险，因此，施工企业可以通过联合投标或分包的方式来降低自身存在的合同法律风险，并在签署合同过程中尽可能约定对己方有利的条款，比如在选择计价方式过程中，建筑企业可能要对一些固定单价的设备和材料所存在的上涨风险进行担负，因此可以在合同当中对价格风险机制进行合理的约定，从而依照市场的变化来对设备、材料等价值波动风险的幅度和范围进行规定，从而规避因价格变化所导致的法律风险。

2.3加强法律风险防控的合同管理制度建设

不断加强和完善企业内部关于法律风险合同管理的制度建设，形成科学化、专业化合同管理体制是法律风险防控的重要措施之一。在具体实践中，制定专门的合同范本；完善合同的档案管理，资料数据化备份和取存留痕制度；对合同履行全程实施有效监管；制定科学的合同突发事件应急处理系统；对合同管理人员法律专业化技能培训和考核制度；细化合同管理中相关人员责任等。通过加强企业内部的法律风险防控的合同管理制度建设，提高整个企业法律风险防控能力。从而使合同的签订、履行、终止以及法律纠纷处理等都处于有序的控制状态，从而可以有效地预防合同法律纠纷的生产。

2.4签订合同时严谨把关

有关单位在签订建筑工程合同时，必须仔细斟酌，谨慎审查。将全面性和具体性原则相结合，认真阅读相应合同，避免出现漏洞。同时，需格外注意合同的完整性，兼顾双方利益和应尽义务的前提下，严格遵循业务特性，努力制定合同有关文本。涉及合同内容条例时，注意使用明确的语言文字，避免文字空洞或造成歧义现象，从而保证项目合同内容清晰且具有条理性。同时，应使用示范文本来进行合同签订工作，建筑单位并制定出专门专业的派生合同，内容必须包括物质采购等，将此措施工作积极落实，避免由于合同不规范而导致的法律风险的出现。

2.5合同管理过程中要优化合同索赔管理

合同索赔事件是指那些使实际情况与合同约定不符而引起的费用和工期的变化的事件，这就要求企业要想在整个行业中立足并适应社会迅速发展，就必须得提高全员管理和技术素质，在整个工程实施过程中，工程管理人员一定要不断地进行跟踪、监督合同实施进展情况，发现合同中的漏洞和隐藏的风险，找到有利于本身的合理的情况，并根据所收集证据及时准确完整地提出书面索赔，由工程结算人员将索赔所能得到的费用极致化。

2.6提升突发法律纠纷事件管理能力

突发法律纠纷事件管理能力体现出整个施工企业法律风险防控能力。施工合同的复杂性和风险发生的偶然性，即使预防监督管理体系十分完善，但也无法避免突发法律纠纷事件的发生。由于建筑工程施工本身具有较大的流动性和灵活性，除了要做好本身的应急管理设施设备建设，同时，提升突发法律纠纷事件管理能力在整个施工项目法律风险防控中也至关重要。在具体措施中，首先要制定完善的预防突发事件的管理制度，总结突发事件处理经验，结合当前法律规范，做好突发应急处理预案。其次，在突发事件发生后，组织专业的法律纠纷处理团队，收集相关证据材料，分析纠纷产生原因和造成的社会影响以及一系列损失，选择最优方案进行纠纷处理。另外，在突发纠纷事件处理后，施工企业应当进行相关经验总结，吸取突发纠纷事件处理的经验教训，为以后的合同管理提供宝贵的经验借鉴。

结束语

综上所述，针对国有建筑施工企业合同管理存在的法律风险要引起高度重视，并依照实际情况采取有效的防范措施，加强对合同签订准备时期的法律风险控制力度，在合同签订过程中要对合同会审制度进行完善，从而充分发挥不同部门的作用，在合同履行和后期管理过程中要加强法律风险的控制，要对合同进行交底，从而明确合同双方的义务和责任，为建筑施工企业的健康可持续发展提供有效保障。

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