关于公路工程计量与支付问题的分析

关于公路工程计量与支付问题的分析

郝维利

郝维利

贵州桥梁建设集团有限责任公司

摘要：文章立足工程工程实际，就工程计量与支付问题进行探讨，旨在与各位同仁交流，首先浅析了工程计量支付的意义，提出了加强工程计量与支付的具体措施，并提出了相关建议。

关键词：工程计量；工程支付；管理

计量是关系工程量大小和工程造开支的重要工作，是业主成本控制的重点，也是施工方获取利润的重要依据，还是进行工程进度管理的重要内容，更是控制质量的关键，只有切实做好工程计量与支付工资，才能实现双方利益的双赢。

1.公路工程计量与支付的现状分析

1.1内控监督不到位

当前公路工程主要采用定额计价的方式进行计量，根据进度进行计量和结算，这种成本核算和价款支付就是产品法。甲方技术员要对乙方工程内容、数量等进行检查与核算，然后将应付款项确定下来，再进行结算办理。这种流程周期较长、流程复杂。在计量中甲方只是按照流程结论进行付款，对资料是否准确性和真实无法进行主动有效地监控。这样就无法对一些隐蔽性工程的控制难以到位。

1.2计量工程量不准

在公路建设过程中，由于施工技术复杂，而资金运作贯穿着全过程中。有的单位在未进行测算和完成计量实际工程量的前提下就完成了支付款项，具有很强的盲目性和随意性。在计量支付过程中，手续欠规范，不够齐全，有的超进度支付，甚至存在工程款拖欠现象。有的提出的变更和补偿缺乏科学性，无法进行有效地验证。

1.3与工程款项进度不符合

在公路计量与支付过程中，有时形象进度与合同约定不相符合，这样就会影响甲方的财务管理。有时因为资金紧张就会导致资金结算无法准确及时地进行。有时因为乙方工程与规范要求不相符合，就会导致工程计量与款项进度不相符合，这样的施工进度就会受到影响[1]。

2.注意事项

2.1计量原则

施工方的工程施工应该符合设计图纸，且经过专业质量监理，得到监理工程师签发的质量合格证书;要严格按照合同条款，认真审阅图纸，对计量进行仔细核实，在隐蔽工程现场检验后再进行计量。针对合同中没有但实际需要计量的，应由施工方、业主方、监理方一起协商，采取合适的计量方法。

2.2支付条件

要与工程相关的合同规定相符合，全面深入的把握、理解和遵守所有合同条款，严防出现计量与支付纠纷。

2.3准备工作

完善计量支付程序，规范员工施工，完善各项规章制度。在进行工程施工之前，施工方要认真仔细研究有关条款、标准、要求，切实抓住工程特点为，作为施工单位，要科学、规范地进行计量工作，施工方要明确计量管理、程序、报表的内容与格式，并将标准统一制定好，以便开展后续工作[2]。

3.公路工程计量与支付工作的要点

3.1加强计量支付规范管理

为了保证计量支付的科学性，加强其规范化管理，必须在确保工程质量的前提下进行计量和支付。通过采取一系列科学化手段，增强计量与支付的准确性，从而督促业主严格按照合同要求履行合同，同时，还能对施工单位施工进度进行有效地监督，但要严防出现不顾及质量而盲目赶进度的行为。作为监理工程师，要在监理过程中保证质检资料的准确性、真实性和完整性。已经完成部分必须符合设计要求，才能进行工程计量和验交。如果上述工作不到位，就可能因为资料不完整而影响中期计量的及时实施，导致施工方的资金运行困难，从而影响整个工程的施工进度和连续性，容易出现漏计的问题。因此，在施工之前，监理方应与施工方一道，完善相关制度，施工单位应负责做好质检资料收集、整理与上报，而监理人员则负责现场检验签认，确保工程施工按照预期顺利推进。作为计量人员，要技术做好资料表格的填报，并做好余下工作。

3.2完善内部控制

为了减少和避免结算时的纠纷争议问题，在施工准备阶段，施工方应根据工程实际结合有关规定，制度切实科学的计量支付实施细则，保证实施细则的可行性。在施工阶段，施工方要严格设计图纸要求，结合工程量的计量情况，切实做好施工，并做好相关记录。如果有的部分工程量要变更，施工方应与监理方一起，由监理工程师在现场重新审定，并对之前的工程量进行相应的修改，使施工方、监理方和业主方都一起掌握这些数据，实施动态化管理。在竣工阶段，施工方要做好工程的移交，与竣工要求进行对比，并结合公路量清单、细目单价，完成工程总结报告，认真进行竣工结算审计。

3.3加强与财务部门沟通，增强工作预见性

为了增强计量与支付的预见性，要与财务部门加强沟通交流。作为财务部门，要与计量部门一起，对合同文件所包括的设计图纸、工程量清单、合同条款等各种文件做好沟通交底工作，认真细心地研究各种细目单价，针对合同与工程量清单的差异问题进行共同磋商，确保台账的准确性和完整性。

3.4重视信息技术应用，提高信息化水平

在公路工程施工项目中，计量与支付所涉及的资料比较繁多，数量大、数据多、种类杂，时间跨度大，其管理难度较大。在当今信息化技术飞速发展的今天，信息化管理被广泛应用到各个领域，当然，也在公路施工工程计量与支付中进行了应用。要充分依托信息技术，加强工程量的计量与支付，想方设法地提高监理效率，降低施工成本。要着力建设好规范详细的计量支付台账，这是做好计量和支付的关键所在。首先应做好分类，对全部工程资料进行统一划分，实行分类整理，做好台账与资料索引的设置。然后，加强支付数据库建设，业主方、监理方、施工方开业借助信息技术网络计量与支付平台，这样可以加快沟通效率，在相辅相成做好计量与支付工作。针对公路工程施工项目计量与支付中的电子和纸质文档，要充分应用其优点和缺点，应在做好纸质签证基础上与电子文档签证相结合。在信息化背景下，我们要高度重视电子文档的有效应用，从而不断优化计量与支付工资。

3.5正确对待索赔，完善管理体系

一是做好索赔。索赔是公路施工项目中必须面对和掌握的一个复杂问题，作为企业管理者，要高度重视索赔问题，严格按照合同相关规定和索赔规则，根据索赔具体条款实施。要认真仔细核对工期与不利条件的索赔，检查合同变更、业主风险、后继法规、保险、未规定的检验、工程延期等条款，全面调查了解需要索赔的项目，认真进行详细记录，并根据这些提出索赔要求，从而搞好索赔工作，达到索赔目的。二是完善管理体系。将计量与支付在工程建设管理真正发挥到实际工作中，实现计量支付的规范化。真实地反映实际生产情况，将施工具体计划落实到实处，制定系统的管理制度与标准的计量规章制度[3]。

4.结语

综上所述，计量与支付是公路施工项目中非常重要的工作，是影响业主方与施工方双方利益的关键所在。因此，我们应该高度重视公路施工的计量与支付工作，严格按照相关规定要求实施，提高信息化技术应用水平，提高工程计量与支付效率，通过准确高效地计量与支付，可以最大限度地节约资金，缩短同期，从而在确保整个公路工程质量的同时为施工企业自身经济效益的提升奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]陈裕波.公路工程计量与支付系统[D].电子科技大学，2007.

[2]石淑英.公路工程计量与支付管理[J].中外企业家，2014，32：186.

[3]马学智.浅谈公路工程项目计量与支付的分析[J].黑龙江科技信息，2012，23：245.