浅谈如何创新基层党建工作

浅谈如何创新基层党建工作

刘殿波

兰新经营所党总支书记

“中国特色社会主义进入了新时代，我们党一定要有新气象新作为”。党的十九大报告从党和国家事业全局发展出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展做出了新部署。作为最基层的林场，党的基层组织建设是整个党建工作的基础工程，是改革发展稳定全局工作的基础性环节，也是加强党的执政能力建设的重要方面。在中国特色社会主义理论体系指导下，如何深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题，切实加强和改进党的基层组织建设，这就要求我们必须要认识时代特点，创新工作思路。下面我就基层党组织的重要性，目前存在的问题和如何加强基层党组织的建设谈谈自己初浅的看法。

一、基层党组织建设的重要性

《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任”。这是对党的基层组织及其地位、作用的高度概括，是我们党长期斗争实践经验的科学总结。党的基层组织是党的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是我们党的执政基础，是实现党的领导的重要环节，是实现新时期党的任务稳定社会的社会基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的领导机关与人民群众沟通的重要渠道，是党的自身建设的基础，是确保党的先进性、纯洁性的重要组织保证。可见加强党的基层组织建设意义十分重大。是各级党组织必须高度重视的工作，是每位党的干部思考、探索的大事。

二、基层党组织建设存在的主要问题

改革开放以来党的工作职能从直接的一元化领导转变为制定路线方针政策以及监督指导，创建了中国特色社会主义理论体系指导国家的经济建设，使我国政治、经济、文化迅猛发展，成为世界强国。我们党不愧为一个伟大、光荣、正确的党。这些年来党的基层组织虽然也发挥了他应有的作用，但随着时代的发展工作重心的转移基层党建工作仍存在诸多方面的问题和不足，有待进一步完善和创新

1、机关支部存在的突出问题

各行政单位、事业单位、企业单位机关成立的党支部大都是由各部门人员兼职成立支委，由于行政、业务工作紧忙压力大党支部的日常工作很少开展，党支部的号召力、战斗堡垒作用发挥不大，有的基本上处于被大家遗忘的状态。

2、企业党组织建设中存在的主要问题

现代企业制度的建立，使企业的党组织建设面临许多新的课题，如企业的党组织如何设置?活动方式会发生什么变化?党的政治核心作用如何发挥?企业重经济工作轻党的建设，谈经济的多、讲党建的少，对党建工作应付了事。企业党组织的政治核心地位不到位。这是企业党建工作淡化和弱化趋势最突出的表现党组织难以参与企业重大问题决策难以参与管理人员的选拔，任用的管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，致使部分企业党组织工作“跟着感觉走”“看场长脸色行事新经济组织中党建工作严重滑后，是企业党组织建设的薄弱环节。如私营企业、集团企业、股份制企业、外资企业和租赁承包企业等，这些企业党组织设置不完善党员管理失控，组织生活难以开展，另外私营企业、集团企业党的组织隶属关系不顺也影响了党组织作用的发挥。有的企业撤并党务政工机构，裁减党务政工人员，致使企业党务政工队伍不稳。

三、用改革的精神探索新形势下党的基层组织建设的新路子

根据基层党组织建设存在的问题和时代特点，在市场经济条件下党的建设要加强而不能削弱，改进而不能走老路。坚持以改革的精神探索新的路子。当前基层党建的当务之急就是如何进步理顺党政关系，积极探索保证党组织发挥政治核心作用的组织形式。

1、上级党委、行政要高度重视基层党建工作。基层党组织建设的好坏与上级党政领导的重视程度有着直接的关系如果上级党政领导在认识上出现间题，重行政、经济、业务工作，轻党建工作，认为基层党建工作是指标，做做形式应付一下了事，就会使基层党建工作存在的问题得不到根本改变，只有上级党政领导高度重视，充分认识到基层党建工作的重要性，在机构设置、人员配置、经费来源等方面给予充分重视和支持。基层党建工作才有基础搞好，才能发挥其应有的作用。

2、必须明确各级领导的责任。上级党委书记应当对所管辖的基层党组织建设工作首先负起责任，要亲自调查研究安排部署督促检查。上级党委要把基层党组织建设做得好不好作为考核下级党委书记工作实绩的一项重要依据。

3、调整和改进基层党组织工作机构的设置，加强党务队伍的建设。基层党的工作机构设置要本着精干、高效、协调有利于党的工作，有利于业务工作和经济的发展，根据实际情况来进行。该设机构的要设机构，不设机构的也必须配专职党务工作人员。党政干部交叉任职书记兼行政副职行政首长也必须兼副书记。

4、建设一支政治强、业务精、作风正的基层党务工作队伍。要切实抓好基层党建工作就要选拔优秀的干部到党务岗位任职建设成一支“政治强、业务精、作风正”的党务工作队伍。所谓政治强就是要有坚定正确的政治方向，坚定不移地政治立场，鲜明正确的政治观点，严格的政治纪律较强的政治鉴别力和高度的政治敏锐性。所谓业务精就是要有马克思主义理论知识及各种业务本领，要有较强的政策能力、组织能力、调研能力、科研能力表达能力、分析问题和解决问题的能力。所谓作风正就是继承和发扬党的优良作风。坚持从实际出发，鼓实劲、干实事、出实效高标准、严格要求、刻苦勤奋、努力上进对工作精益求精，对组织忠诚坦白，对群众满怀热情有好的思想品质，自觉锤炼党性作风端正。与此同时，加大力度改变基层党务工作队伍知识结构，单一的状况，强化培训措施，拓宽培训渠道，充实培训内容，造就一大批复合型党务管理人才。广大基层干部必须面向基层、面向实际、面向党员群众，把党员群众是否满意作为开展工作的出发点真心实意地为群众办实事，为基层排忧解难，以优良的作风赢得人民群众的拥护和支持。

总之，我们只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既坚持我们党的优良传统和几十年党建工作的成功经验又不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得发展和进步。