把握用电检查关键，防范企业经营风险吉仙珍

把握用电检查关键，防范企业经营风险吉仙珍

吉仙珍

（国网临汾供电公司山西临汾041000）

摘要：施工企业经营风险巨大，通过对经营风险关键点的把握，包括：识别经营风险、量化经营风险、采取控制措施、创造新价值，有效应对企业面临的各种不确定性及由此带来的风险和机会，使企业得以持续创造价值。

关键词：施工企业；经营风险；风险识别；风险度量；风险控制

身处我国市场化程度最高、竞争最惨烈的行业之一，施工企业目前面临的经营风险越来越多，有些经营风险发生的可能性也越来越大，造成的损失也越来越大，如果较大的风险一旦发生，不仅给项目和施工企业带来巨大的损失，给行业和社会带来不小的损失和影响。2010年10月爆出的中铁建麦加项目巨额亏损41亿，揭开了施工企业面临的经营风险的冰山一角。

1.理性识别经营风险，建立风险目录清单

企业应对所面临的内外部环境进行全面梳理，建立风险目录清单，并针对清单上的每项风险设定警示值和应对措施。结合施工企业的实际情况，施工企业的风险目录至少应包含且不限于下列五个方面的内容：

1.1国际政治经济格局变化的影响。身处经济全球化的洪潮中，没有企业可以独善其身。国际局势的动荡、世界各国所采取的政治及经济政策的变化、大宗商品及能源价格的涨跌，这些都将直接或间接地给施工企业带来新的风险或机会。

1.2国家宏观政策环境的风险。如稳健的货币政策影响项目业主和企业的现金流，使施工企业资金周转困难，面临短期偿债风险和坏账风险；人力资源成本的大幅提升、大宗商品价价格上涨、通货膨涨等会加大企业成本，使企业的亏损变得更有可能。

1.3产业政策变化风险。国家和地方产业政策和规划的调整会使施工企业面临市场环境的重大变化，如目前的节能环保政策使从事高能耗基建的施工企业面临转型之困；某些鼓励发展的行业可能迎来新的发展机遇；行业施工资质等级标准的降低会造成大量新的竞争者涌入，必定使施工企业面临更为残酷的市场风险。

1.4合同履约风险。现实过程中发生得较多的情况有两种：一是由于在合同签订之前，未能准确全面地把握工程量及价格，或者对工期及施工难度估计不足，导致中标之后合同实际上无法履行，或履行之后将给企业带来重大风险；二是履约过程中，由于内外因素的制约导致施工企业不能如期履约。

1.5企业内部流程缺失或失效引发的经营风险。如员工未能较好地遵循作业规范及内部规程，引发质量事故、安全事故，使企业不但要承担巨额费用，而且信誉下降、丧失市场；如未能理顺内部经营管理机制或未能及时堵塞漏洞，导致产生重大舞弊，影响资产的安全或完整等等。

2.科学设立底限触发器，量化重大经营风险

温水煮青蛙的故事告诉我们，当风险一点一滴的侵蚀时，往往不能自觉防范，因此，有必要设置底很触发器，对重大的经营风险进行量化，一旦达到该量化的标准，即采取相关措施，对事项进行进一步评估或者采取相关应对措施，使风险控制在可控范围之内。在设立底限触发器的过程中，需要注意以下二个方面的问题：

2.1重大的且不可抵消的经营风险才需要量化。企业经营风险目录清单上的风险种类繁多，如果全部风险均设置底限触发器，不但不符合成本效益原则，而且范围广泛、精力有限，不利于把握关键点和重点。因此，施工企业对于重大的且不可抵消的风险必须进行量化，如规定当某项施工合同预计总成本超过预期成本的差额达到多少，且该差额无法通过补充结算或索赔进行弥补时，就必须暂停该项目进展，并启动风险应对程序。

2.2底限触发器的设置必须科学合理，可以参考过去或同业的经验数据，也可基于相关数据模型进行测算。如，某施工企业拟设置资金池的底限，就必须测算该企业固定开支、无刚性的到期应付债务、短期可收回的债权和可快速变现的资产、可快速从金融机构获得的信贷支持、并考虑一定的额度以备不时之需，测算该数据之后、一旦企业的资金存量低于该限额，即需采取相关措施，做出相关融资或大幅削减开支的决定。

3.准确把握风险容量，积极采取应对措施

企业在价值创造过程中面临风险时，可采取风险回避、风险降低、风险分担及风险承受等风险应对措施，只要将风险控制在风险容量以内，即认为风险管理已达到预期目标。在这个环节，施工企业必须认识到以下三个问题：

3.1企业必须制定科学、清晰且切实可行的发展战略，并确立与之匹配的风险容量。首先是发展战略必须科学，以此减少经营决策的盲目性并带来额外的风险；其次是企业必须给自己定好位，通过采取SWOT分析等手段，全面评估自身强项及弱项，制定切合实标的发展战略，以此确定最大的风险容量，并据此在业务单元之间配置资源，提高资源产出效率和效果。

3.2注重剩余风险与风险容限的对比。企业通过采取有效的控制活动，如内部牵制、不相容职务分离、相关规定的实施，或者通过不同层级或相同层级单位之间的互动、组合，使得某些风险在不同的业务单元之间实现相互抵消，如果抵消之后的剩余风险在风险容限以内，则风险管理目标已实现；反之则不然。

3.3合理选择风险回避、风险降低、风险分担、风险承受的应对措施。如对于一个正在招标的工程项目，在对预期收入与预期成本评估之后，如果认为风险超出了企业制订的单项目亏损最大风险容限，可以进行风险回避，主动放弃该项目；或者采取风险降低措施，通过开源节流、外揽主合同外零星项目以增加收入、摊薄固定成本、降低经营风险；或采取与其他施工企业联合承建，以便风险分担；或者在评估之后，认为风险对企业虽有一定的影响，但影响有限，也可不采取任何措施，承受风险。

4.把握好“人”

认清人员职责。用电检查人员负责对用户的计划用电、节约用电、安全用电进行检查、监督、指导和帮助，必须严格遵守《供电部门职工服务守则》和《用电工作人员职业道德规范》。检查客户执行供用电合同和协议。检查客户计划用电各项指标的执行情况，监督电力定量装置的运行。经常了解客户负荷的变化情况，掌握其用电规律和特点，指导和帮助客户执行调整负荷的工作。督促和帮助客户制定电耗定额，检查电耗升降原因，实现节约用电措施和进行用电分析。经常掌握客户的功率因数及无功补偿设备的运行情况，指导和帮助客户提高自然功率因数及合理投切无功补偿设备，改善电压、合理用电。督促客户执行电力部颁发的各项电器技术规程，对客户进行定期和专项安全检查，提出改进意见，给予技术指导，帮助客户尽快消除用电不安全因素。协助有关主管部门及客户共同加强对电工的管理，搞好技术培训和考核工作。参加客户重大的电器设备损坏和人身触电伤亡事故的调查，审查事故调查报告，督促落实防止事故的对策。对申请并入电网运行的自备电厂和其他地方电厂，审查是否具备并网条件、并帮助其搞好并网安全措施及电器设备的安全运行、监督有备用发电机组的客户采取保安措施，防止在电网停电期间向电网反送电。审查新装、扩建单位的电器设计文件和资料，并以书面方式一次提出审查意见，进行接电前的检查，检查合格后方能办理投入运行的手续。监督客户正确执行国家电价。检查电度计量和客户机电保护装置，保证正常运行检查并及时处理违章用电和窃电。收集和积累有关用电资料，普及用电常识，总结和推广计划用电、安全用电的先进经验，并协助客户及其主管部门组织同行业节电竞赛和劳动竞赛。

参考文献：

[1]企业风险管理一整合框架.coso

[2]国资委颁发.全面风险管理指引

[3]余建星.工程项目风险管理.天津：天津大学出版社，2006.4

[4]高军、刘先涛.工程项目风险管理对策的规划研究.科技管理研究，2003.3

[5]戚安邦.项目管理十大风险.北京：中国经济出版社，2004.1