工程量清单计价模式在电力工程造价中的应用

工程量清单计价模式在电力工程造价中的应用

高凯菲1胡晓波1吴亚辉2

（1河北省送变电公司;2国网河北省电力公司检修分公司）

摘要：在经济不断发展的背景之下，人们的生活质量也得到了明显的改善，这使得对于电力的需求也在不断增加，随之而来的就是电力工程数量的加大，而电力工程项目优惠直接影响着我国总体经济的发展，这就使得国家在电力工程方面的投入也逐渐增加。在市场经济体制改革的条件下，工程造价的机制也随之而逐渐改变，通过工程量清单计价模式的应用能够对投资进行主动且较为有效的管理，并且利于的参与各方快速组价，为此对于它的应用进行相关内容的研究具有极其重要的意义。

关键词：工程量清单计价模式；电力工程造价；应用措施

1导言

电力作为我国一项重要的国计民生工程，对我国的经济、政治等发展有着重要影响。尤其是我国改革开放以来，国家对电力工程的资金和人才的投入不断加大，电力工程开始进入发展和转型的黄金时期。在我国目前社会主义的政治环境和市场经济体制的背景下，电力工程计价体系也在不断更新，不断与国家标准、行业标准接轨。实行电力工程工程量清单计价，从而有利于控制工程投资和保护发、承包双方的利益，有利于加强电力工程建设管理，提高工程建设效率和效益。因此，在电力工程造价中，实行工程量清单计价有着重要的意义。

2电力工程量清单计价概述

工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。因此，可以说工程量清单的计价方法是建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。为了规范电网工程造价计价行为，统一电网工程造价的编制原则和计价方法，结合我国建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》，电网公司颁布了一系列的电力工程量清单计价规范，实现量价分离、风险分担，形成工程招标、工程量过程控制、工程结算的同口径管理手段和工作载体。主要的标准有三个：发电工程、变电站工程和送电线路工程，标准详细阐述了工程量清单的编制内容、计价规定、合同价款调整及合同价款争议的解决等。

3采用工程量清单计价的意义

3.1对建筑市场引进外资的需要进行满足

在当今社会中，我国建设市场也在不断的引入国外企业，这使得建筑市场发展的一种新方式便成为引进外资。在我国工程造价工作当中应用工程量清单的方法使得同国际工程造价之间的差距逐渐缩短，同时也促使我国工程造价朝着更加合理以及科学的方向迈进。与此同时，由于外资的大量涌进也使得我国建筑施工企业资本逐渐增多，但是这也使得竞争变得逐渐激烈，从这一角度而言，它对于我国建筑企业的国际竞争力提升具有重要作用。

3.2促进政府转变职能，维护建设市场的秩序

施工企业通过工程量清单计价的形式能够真正的进行自主报价，这就会将政府以往所具有的职能进行了改变。这也就是说通过这种计价方式将政府定价的形式得到了真正的转变，使其逐渐的发展成为市场定价，从而更加有利于在招标过程当中业主行为的规范化。除此之外，而这种计价模式同合理低价的原则相一致，使得招标工作更加透明化，淡化了标底的作用。以往标底就是控制住工程造价，它是施工单位对工程进行估测的一种较为简单的方法，实际当中还有一些单位并不进行标底的设置。从这一角度而言，他进一步的规范了建筑市场以及招标运转工程的秩序。

3.3利于减少工程纠纷，利于业主控制造价

采用工程量清单计价模式，投标报价上的单价就成了工程结算的根据，业主可以根据设计变更、工程量增减等，很容易就确定工程造价，一定程度上减少了业主和施工单位之间的纠纷。另一方面，业主可以根据设计变更、工程量增减等对工程造价的影响，决定是否变更或进行方案比较，以确定最恰当的处理方法，达到控制工程造价的效果。

3.4提供统一平台，实现企业自主报价

采用传统的电力定额计价模式，由于施工图纸的设计缺陷，不同施工企业的人员理解不一，据此计算出来的工程量也不同，报价也就相差甚远，也容易产生纠纷。而在工程量清单计价模式下，不同的施工企业以招标人提供的工程量清单为统一平台，根据企业自身的实力确定综合单价，实现了企业的自主报价，使得企业的优势体现到投标报价中，也在一定程度上规范电力工程的市场秩序。

4工程量清单计价模式在电力工程造价中的应用措施

4.1改善计价方法和依据

根据实际情况，电力工程项目要对计价过程进行改进，不断地加强招投标工作的管理，同时在施工过程中要尽量选取环保节能的材料，且保证能够使得工程造价降低，在这一方面，政府也要出台相关的政策。除此之外，电力行业也应该进行全面合理且较为科学规范的制定，并将绝大多数的电力工程项目都要涵括在其中，从而使得电力工程项目在实际过程的具体实施当中能够有的参考

4.2加大工程变更和现场签证的审核力度

工程变更是电力工程造价管理中的关键环节，加大对工程变更和现场签证的审核力度是保证工程造价管理有效性的重要举措。制定有效的设计变更和现场签证的审核与管理程序，能够确保在发生变更前进行全面的分析和评估，而加大现场签证和设计变更的审核力度能够有效杜绝浪费，避免失误型和保守型设计。现场签证应当注意事由、数量和证据清晰充分，材料完备，而且需要及时和业主、工程师联系，同时还要保证施工单位信息的真实性。

4.3造价信息收集

工程量清单计价模式下，综合单价是电力工程造价的计价基础，而人工、材料、机械设备价格又是组成综合单价的基础，其价格直接影响着综合单价，进而影响整个工程造价，因此，电力工程各参建方，应建立起工程造价信息系统，及时收集上各种材料、机械设备等的价格信息，包括国家电网公司发布的各年度的人材机调整系数、各季度的材料招标价格以及各地方性材料的最新市场价格等，及时了解市场动态，掌握市场行情，并将这些造价信息进行整理应用到工程造价中。

4.4合同管理

工程量清单计价模式下，工程量清单是建设施工合同的组成部分，合同的管理也是工程量清单的应用过程。合同是明确发承包方权利、义务等的规范性文件，也体现了风险分担的特点，对于工程量的变化调整、设计变更、工程索赔等也有明确的规定。在工程实施阶段，应根据合同指导实际施工，对发生合同上载明的风险事项，应按合同规定及时作出有效的应对，也为工程结算积累资料及依据，减少工程纠纷，保证工程结算顺利开展，保证工程顺利投产。

5结论

总之，在当今社会中，工程量清单计价模式在众多的企业当中所应用，其主要是对工程造价进行确定，这种计价模式的应用不仅有利于建设企业竞争压力的增强，同时也能够更好地对市场经济发展的趋势进行有效的适应，促进建设企业不断地进行创新，在建设质量得以保证的前提下尽可能的降低成本。但是在我国实际应用过程当中，还存在着一些急需解决的问题，尤其是一些规范的缺失。为此，各个与其相关的部门都要不断的深入研究，对其做进一步的完善，使其在实际当中能够更加科学合理的应用，促进电力行业的快速发展。

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