试论招投标阶段工程量清单计价模式的工程造价控制储莹莹

试论招投标阶段工程量清单计价模式的工程造价控制储莹莹

储莹莹

身份证号码：32062119880618XXXX

摘要：工程招投标过程中，工程量清单计价模式的应用是提高招投标工作规范性与高效性的重要途径，通过工程量清单也可以实现工程造价控制工作。本文首先就工程量清单计价模式的内涵、应用优势及其评标方法进行阐述，进而探讨招投标阶段工程量清单计价模式下的工程项目造价管理工作方法。

关键词：招投标阶段；工程量清单；计价模式；造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A

1导言

工程项目的施工作业与项目建设正在逐渐实现市场化、规范化与高效化，招投标在建筑行业中也逐渐占据愈发重要的作用。工程招投标阶段的造价控制，对于工程造价管理与控制而言具有重要影响，因而为保证招投标造价控制有效性，可采取工程量清单计价模式加以实现。

2工程量清单计价模式的相关论述

2.1工程量清单计价模式的内涵

所谓工程量清单计价模式，即工程招投标工作中，招标单位基于工程量清单计价的相关规范，进行工程施工图纸的编制，出具工程设计图纸的答疑，结合相关规范与计价依据等信息，进行工程造价控制，编制工程实体消耗量及项目措施消耗量清单，将其作为招标文件的重要组成，向投标单位提供。投标单位则需根据工程量清单的具体内容，结合工程现场的具体情况，以及自身消耗量定额（或地方行政部门发布的消耗量定额），参考相关材料的市场价格、企业管理费用及经济效益，考量施工风险，编制工程量清单综合单价与计价工作。

2.2工程量清单计价模式的优势

工程量清单计价模式的应用，当工程施工作业中出现设计变更内容，招标单位可以对工程造价清单对工程造价结果的影响情况，根据工程投资情况对是否变更、工程增项或工程方案进行比对，选择其中最为合理科学的方式进行处理，根据工程量清单计价对中标价格加以确定，在工程量清单准确其工程无变更的情况下，保证中标价格与结算价格相互一致，中标单位的综合单价在工程施工合同执行过程中保持不变，以优化投资控制工作。

工程量清单计价模式的应用，转移工程造价的决定权，使工程标底的作用被淡化，企业拥有更加灵活的自主空间与报价空间，投标单位能够在更加公开公平的环境下进行竞争，报价情况也是其综合实力与管理水平的集中体现，是优胜劣汰竞争模式的强化措施，对招投标透明度加以提升，避免暗箱操作，并对招投标腐败问题加以遏制。

2.3工程量清单招投标评标方法

招投标阶段，工程量清单招投标过程中，通常采用综合评分方法或者经评审的最低价的中标法。在评标过程中，竞标的核心在于价格，应基于良好的市场环境展开公平竞争，实现低价中标，并避免串标现象，以及由此而导致的高价中标。同时也要避免中标价低于成本的现象，以及由此而产生的一系列问题，对招标单位的自身利益加以保障。工程量清单报价审定时，工作主体通常为评标委员会或发包方所委托的造价咨询公司。在评标工作正式开始之前，发包方应形成内部标的，确定工程与其价格，开展工程项目的自我测算与自我控制，为合理报价提供依据，当报价过高时，招标方可以拒绝该报价，当报价过低时，则可要求投标单位对报价情况作出解释。对投标单位报价进行审查时，应整合、汇总并分析投标单位的报价情况，对比内部标底，以确定是否存在单价报价过高或过低的问题，重点针对工程体量较大的单价进行研究。许多投标单位会在总价不变的基础上，对某些项目单价降低，对某些项目单价提高，从而使工程款增加，通过对工程单价的核查可以有效避免这种问题的产生，从而维护投标单位的经济利益，维护市场良性竞争。

3招投标阶段工程量清单计价模式的工程造价控制措施

3.1工程量清单的编制

工程量清单的合理编制，是投标方参与市场竞争的基础，应不断对其内容进行明确，并保证编制内容的客观性及公正性。在进行工程量清单编制工作时，应注意以下两方面问题：第一，及时对工程项目实际情况进行了解，包括施工现场条件、当地水文、地质情况、交通、气象等，并对业主真实意图进行了解，牢牢掌握好相关技术规范。第二，对建筑项目进行准确划分，明确项目界限、施工内容、施工工艺、施工周期及施工质量，为计量提供便利的同时，也为合理报价提供帮助，项目划分必须保证细致科学，防止发生不均衡报价现象。

3.2标底的编制审核

对于标底来说，虽然在评标过程中仅仅发挥参考作用，但是标底是检验投标方所报单价是否科学的重要指标，同时在评价总价合理性时同样具有重要参考意义。标底能够对项目建设成本核算提供依据，在合同变更、额外费用核算中发挥不可替代的作用。为此，在确定标底价格时，应对材料、设备及人力市场的行情进行走访和调查，结合类似工程造价信息，认真进行核算及分析，使工程标底与社会平均水平不相上下。

3.3重视询标工作，合理低价中标

开标后，应在相关监管部门的高效监督之下，对投标方开展询标。充分利用很好询标活动，及时将存有欺诈性的不合理报价排除，并清理明显小于成本的不科学报价。这样一来，不仅能够避免出现漏报现象，还能防止错报，双方可在相互理解的情况下，对相关问题进行解释，为确立相对科学的合同价提供必要帮助。而在评标时，应结合招标文件中相关要求，对投标方报价进行一定调整，使其满足工期、施工及报价的需要。根据评标价的详细分析及研讨，选出适宜的低价中标方。

3.4合同的确定

招投标活动中，基于工程量清单模式，往往工程量比较统一，这也使得合同成为投标报价的主要方式和策略。但是，清单中所反映的内容属于预计值，对双方的利益均带来一定程度的风险。因此，应选择适宜的合同类型，从而为竞争性报价的取得奠定良好的基础。对大型项目而言，往往采用单价合同，并将总价合同作为副本，也就是将主体工程合同设为单价模式，而其他部分则采用总结合同模式。针对于技术要求高，且规模比较小的项目，可直接采用总价合同模式。

3.5综合单价的编制

编制招标文件及工程量清单的情况下，投标报价分析为其中关键环节，即是否能够实现合理低价中标的重要因素。而要想实现合理低价中标，就必须做好以下工作：其一，预算工作应充分结合现场实际情况，结合既有施工经验及工作方法，结合分部分项工程施工工艺及操作方法，避免工程量清单编制过程中出现工程及内容漏项情况；其二，相关单位应充分结合专业定额及费用规定等相关文件，合理开展综合单价的组价工作；其三，充分结合市场情况及企业施工定额开展单价分析工作，投标单位采用工程量清单的投标方式时，可充分结合工程具体情况及资源消耗情况，与企业的施工水平及管理成本等多种因素对综合单价计价加以确定。确定材料价格的基础上，应充分发挥人工与机械效果，保证成本价合理的情况下，应考量利润、风险与税金，保证工程造价的合理性。

结束语

综上所述，对建筑工程建设招投标阶段的工程造价管理而言，在整个工程造价控制中占有很大比重，应将其视为工作重点，推行工程量清单计价模式，能够真正实现工程造价良好控制。在实施过程中，相关人员要重视工程量清单编制，并在该模式下进行计价，为工程造价控制提供更多便利条件。与此同时，利用此种计价模式，对工程管理及项目管理进行严格审核，可及时对施工细节进行了解，从而有效防止施工过程受到不良因素的影响，为建筑施工企业稳定发展奠定基础。

参考文献：

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