机电设备招标采购风险管理探讨

机电设备招标采购风险管理探讨

肖瑶

重庆招标采购（集团）有限责任公司400023

摘要：机电设备为推动高效生产的关键条件，更多的企业为适应市场竞争压力，不断增加机电设备采购数量和容量，所投入的资金占据整个生产成本的较大比例。为提高机电设备采购可靠性，需要基于以往经验，对招标采购过程中存在的风险进行分析，有效识别且评估其可能带来的影响，最终提出可靠措施处理，将风险损失控制到最小。本文结合机电设备招标采购特点，对此风险管理策略进行了简单分析。

关键词：机电设备；招标采购；风险管理

机电设备采购涉及到非常多的技术以及指标，任何一项出现缺陷，均会对整个采购工作造成严重影响，遗留下更多隐患。招投标近年来已经成为机电设备主要采购方式，面对机电设备数量多、型号不同、价格差异较大等条件，必须要加强整个采购过程的管理，降低其中的风险，降低采购难度的同时，保证最终结果可以达到预期，为正常生产提供有效保障。

一、机电设备招标采购特点

1.要求严格

机电设备招标采购整个执行过程均需要严格按照专业规范来进行，确保其具有较高的可靠性。机电设备比较特殊，涉及到的成本较高，采购人员往往希望利用最少的价格来购得性能质量最佳的产品。这样在招标采购时，就设定了多种评标方法，从多项矛盾中确定一个可接受的条件，确定机电设备与其他产品采购之间的差异，在重点分析价格与性能的同时，还需要兼顾其他各项因素，将对采购工作造成的影响控制到最低[1]。

2.关联性高

即便是相同种类的不同型号机电设备之间也存在非常的差异，而面对规模不断加大的生产体系，所需要的机电设备类型和数量更多，囊括了基建、改扩建以及技术改造等所有项目。但是无论何种项目的执行，均需要由不同机电设备之间的相互配合协调来达到生产效果，而设备的技术性能则是评标的重要标准，维持整个机电体系运行的可靠性，以免因为任何一个细节不达标而造成整个系统崩溃。

3.技术性强

机电设备招标采购具有很强的特殊性，尤其是评标阶段，除了要针对设备价格进行分析以外，还需要兼顾设备运输过程中产生的费用，以及整个服务周期内设备运行和J维护产生的费用[2]。这样就要求评标时要兼顾所有方面，坚持全寿命周期成本控制原则，而这也就决定了评标工作的复杂性和技术性。

二、机电设备招标采购风险管理流程

1.风险识别

风险识别的主要作用就是对可能产生风险的各类原因进行有效识别，并判断其概况与特点完成分类，完成针对性的系统分析。风险识别需要确定来源、事件以及征兆三大要素，综合各项要素判断其可能会对项目产生的消极影响。通过风险识别来对风险有一定认识，为制定风险应对计划提供可靠支持，降低风险管理的盲目性。

2.风险评估

完成风险识别后便需要进行风险评估，通过概率论、数理统计等方法的应用，对可能产生风险的环节以及风险造成的损失进行科学预估，对风险有一个更清晰的认识。需要将风险管理计划作为依据，面对不同风险来采取对应的评估手段动态管理，尤其是很多风险前期隐藏后期逐渐增强，必须要及时调整评估手段，提高评估结果可靠性。

3.风险应对

通过前两个阶段的处理，确定风险发生概率、权重排序、影响大小等信息，最后便可以针对风险实际情况来采取应对措施，将其可能产生的损失控制到最小范围。对于不同风险来讲，最适用的应对方法不同，而所选应对方法也会对整个项目的开展产生间接影响，因此在实际操作中必须要综合所有因素，即便是类似甚至相同项目，也需要考虑实际情况以及风险管理团队的综合能力，确定最为合适的方法，且需要根据风险的变化来对控制策略进行调整[3]。

三、机电设备招标采购风险管理要点

1.项目概述

某企业被国家定位机电产品出口基地企业，赋予外贸自经营权和对外经济合作经营权。业务产品主要包括环保机械、大型铸锻件、大功率减速器等，为满足企业快速发展需求，工厂扩建需要采购一批发电机组，采购资金由企业自筹，预算为200万。采用招标采购的方法，设计招标范围为2台柴油发电机组，并且囊括供货、安装、陶氏、培训以及售后服务等内容。

2.风险管理

2.1选择风险识别方法

对本项目进行风险识别，首先要确定风险产生的原因，要注意各类因素自身所存在的不确定性特点，对其进行科学分类，并建立风险清单。如表1所示为分级风险识别表。

表1分级风险识别表

2.2科学评估采购风险

第一，确定风险指标权重。招标准备阶段可以采取调查问卷的方式得到项目风险指标评价信息，对评价因素进行两两对比，作为指标权重划分依据。共发放30份问卷，最终全部收回，有效率100%。然后可以构建低阶层次结构模型，构造判断矩阵并计算分析权重。通过权重分析可确定招标过程管理风险以及招标决策风险对总体目标的影响最大，然后是合同风险与市场风险，最后为环境风险[4]。本新建项目采购周期长，合同管理中存在众多不可预知的内容，可确定其为高风险内容，直接关系到项目投资后期成本支出。招标决策风险与招标过程管理风险为内部风险，可通过人为干预将其控制到一般风险范围内。

2.3有效应对所存风险

面对不同的风险类型来采取相应的措施进行有效应对，将风险影响控制到最小。例如招标过程管理风险中，招标公告信息不对称导致信息无法同一时间发布而产生风险，需要企业实事求是的对项目内容进行说明，且要将所有信息公开。而面对资格审查风险，则需要对审查标准和程序进行规范化管理，降低审查阶段的风险。合同风险管理中，在评标阶段要进行严格筛选，并对合同条款内容进行逐一分析，避免报价过高而影响价格的合理性。同时，要通过合同条款约束延期违约赔偿金额，尽量降低各因素造成的延期交货风险。

结束语

通过合理应用项目风险管理理论，对机电设备招标采购存在的风险进行识别、评估和应对，最大程度上来减少各类风险的产生，并将风险产生的影响控制到最低，维持企业的持续发展。

参考文献

[1]张健.沐若水电站机电招标采购和合同执行经验总结[J].人民长江，2018，49（S1）：181-185.

[2]刘可伟.机电设备招标采购风险管理研究[D].兰州交通大学，2016.

[3]于长富.大型机电设备物资招标采购管理浅析[J].中国石油和化工标准与质量，2012，32（06）：203-204.

[4]崔博士.关于水电工程机电设备招标采购中存在的问题及建议[J].中国新技术新产品，2011（08）：80-81.