生态视角下城乡规划问题研究

生态视角下城乡规划问题研究

章磊罗燕婷

杭州富阳龙诚建筑规划设计有限公司浙江杭州311400

摘要：近几年我国的城市化水平不断提高，随之而来的生态环境问题也越来越严重。之前一味追求经济利益而忽视了环境的承受力，如今认识到这方面的不足之后，生态环保理念已逐渐应用到经济发展模式与生活方式当中，采取一系列措施加强对生态环境的治理和保护。随着工业化与城市化的发展，生态环境问题也会伴随产生，自从改革开放以后，我国的城市化和工业化快速发展，但生态环境问题也越来越突出。我国已开始大力实行节能减排的战略，用行动来阻止全球变暖，表现出了一个负责任的大国应有的担当。

关键词：生态视角；城乡规划；问题；措施

１生态型城乡规划的基本概念

城乡规划是城乡一体化下，按照城乡的性质、规模和条件，确定各个功能区的布局和各要素的布置，为城乡建设的各方面制定措施。城市化进程除了带动区域经济发展，加快城市优质资源的扩散和共享，另一方面也会导致城市污染向乡村的转移和蔓延，对农村区域原有的生态环境造成影响和破坏，带来水污染、大气污染等一系列资源和和环境问题。生态型城乡规划就是在生态环境保护与区域经济发展协调统一的原则下，对城乡规划的统筹安排。通过合理建设布局和加快生态环境改造等措施，抑制城市污染向农村地区的转移，改善农村生态和居住环境，使区域经济建设与环境保护协调同步，人与自然生态和谐相处，从而实现区域自然生态的良性循环和可持续发展。

2城乡规划对生态环境的不利影响

2.1破坏了自然环境

如果城乡规划不合理，将会大量浪费自然环境、水资源和土地资源，譬如滥用地下水、无节制地开发山地、随便填平湿地、河塘以及湖泊等行为，都是不科学的城乡规划的表现，会严重危害自然生态平衡。

2.2加剧了环境污染

不科学的城市规划会严重破坏城市的功能定位、空间结构和工业选址等，而且还会造成非常严重的环境污染问题。比如首都北京，在建国之初，其作为工业城市建设发展，燕山石化和首钢等重工业企业在北京建立，对整个城市的环境造成了十分严重的污染。

2.3大幅消耗能源与资源

不合理的城乡规划会加剧能源和资源消耗的幅度，尤其是不可再生资源，一经使用就不可能再恢复。例如市中心的广场、马路以及大草坪，如果区域规划不合理，就会浪费土地资源；另外，在城市郊区建设工业区和大学城，会增加员工上班的路程及使用私家车的数量，这会增加公共交通的压力。

2.4城市交通拥堵及环境污染等问题突出

不合理的城乡规划还会出现交通拥堵和环境污染的问题。现如今，在我国的许多一线城市都有严重的交通拥堵问题，这不仅会为人们的出行生活带来很多不便，也会增加能源消耗，加剧汽车尾气排放，造成环境污染。

2.5乡村建设活动无序导致生态环境问题突出

在《城乡规划法》发布之前适用的法规是《城市规划法》。《城市规划法》的主要对象是城区管理，而对乡村的建设活动却并没有包括进此管理机制当中，所以就造成了工业污染从城市转移乡村地区的现象。除此之外，在城市化建设速度加快的同时，在城市的周边地区出现了许多城中村。这些城中村会带来许多环境问题，也会影响到整个城市的美化与卫生。

2.6区域规划编制及实施工作进展较为缓慢

现如今，城市化建设已朝着区域化方向发展，因此治理城市环境污染需要各个区域内的政府部门相互配合，一起管理。然而在实际的实行过程中，治理跨区域的环境污染的速度却远比想象中的慢很多，最后的治理效果也不明显。

3生态文明角度下的城乡规划策略

3.1形成生态文明的规划观念，健全规划流程

文明一般是指能够获得普遍认同的价值观念以及生活态度。在城乡规划中融入生态文明的理念，往往需要对人和生态之间的和平共处以及相应的生态可持续进行深入的结合。此外，在进行城乡规划的过程中应该应该做到如下几个方面：有效的控制二氧化碳的排放量、提供资源的利用率、对城乡的生态进行整治等。自从城市规划诞生之后，开始从极蓝图式规划到动态弹性规划，再到向民众参与规划的过程，到现在的整体调度规划阶段，究其本质城乡规划是一个长期漫长而具有政治策略的发展过程。

3.2城乡统筹规划，健全空间规划系统

自从我国颁布了《城乡规划法》之后，城乡一体化建设有了法律的保障。在进行城乡一体化的过程中，应该依据如下步骤逐级实现：第一，把城乡规划上升到规划管理的层面，不断强化编制或者实现相应的构造引导，对规划进行科学有效的部署，对村镇中的城乡中的生态问题进行科学有效的预防；第二，应该合理的规划城市的规划力度，对城乡结合位置进行科学的规划；第三，一般可以借助城市规划生态和城市生态规划有效的结合。应该对传统的城乡规划进行有效的改变。比如，对城市规模进行预估计，一般可以对生态容量以及相应的生态足迹进行有效的解析，这样可以对城市用地进行评估，从而可以避免土地资源的浪费，使得有限的土地资源得到合理的使用，使得城市朝着密集型的方向发展。

3.3完善体系机制

纵观我国多地的城乡规划转型发展，可以发现，虽然已经开始将生态文明建设理念融入其中，但由于我国尚且没有在该方面出台一系列严谨、完善的法律法规和政策制度，因此，生态绿色城市的规划与转型发展，在运用各项资源和开展具体规划工作的过程中经常会出现环节衔接不紧密，工作开展阻力较大等问题。因此，我国可以通过充分学习和借鉴国外发达国家和地区在低碳环保理念下进行城乡统筹规划的成功案例，主动归纳总结其获得成功的原因与经验，并与我国实际国情进行充分结合，从而为基于生态文明的城乡规划转型发展提供必要的参考帮助。不仅如此，相关部门还需要尽快制定并出台有关基于生态文明的城乡规划发展转型政策和法律法规，对城乡规划工作进行明确约束和规范管理。

3.4合理布局城市空间结构

从建设生态文明城市的角度来说，城市的空间结构布局需要注意这三点：一是城市的空间结构设计要适度紧凑一些。从我国的人口和资源存储量考虑，我国的城市建设在设计时应当尽量紧凑，混合利用土地，这不仅能够缩短群众的出行路程，缓解城市交通压力，还可以减少二氧化碳排放，减轻环境污染。二要保护当地生物多样性，这一问题也应考虑进城市空间结构规划当中。人类与其他生物共同生活以及与当地生态环境的和谐程度都需要在城市空间布局设计时考虑在内。三是不断建设健全的城市公共基础设施。进行城市公共基础设施建设时，增加生态功能会大大降低区域开发与城市化发展时出现的不利影响。

结束语：在城市化进程不断加快的今天，资源环境问题也在日益突出，倡导节能减排、低碳环保已是社会主流。因此，我们在今后的城乡规划中也应强化生态理念，树立起节能环保的思想，加强实地探查，科学谋划，在生态的视角下加强对城乡规划的研究，才能使城市化发展与环境保护协调统一，相得益彰，促进社会经济与资源环境的可持续发展。

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