浅谈高速公路施工企业工程项目成本管理

浅谈高速公路施工企业工程项目成本管理

门雅卿

门雅卿，河南建总路桥工程有限公司河南郑州450000

摘要:本文在对高速公路工程项目费用构成分析的基础上,分析施工企业工程成本预算的目标及成本控制方法,提出降低成本管理的措施。

关键词:高速公路;施工企业;工程项目;成本管理

高速公路施工中的工程成本,是指高速公路施工企业在施工期内对工程成本费用支出进行归集、分配、再归集、再分配的核算。工程成本是施工企业工作质量的一个综合指标,它集中反映了施工企业劳动生产率的高低材料的消耗、节约或超支情况,施工机械利用的好坏以及间接费用是否超支等。因此,它是一个价值范畴,又是推动企业提高管理水平的重要经济杠杆。由于高速公路施工企业经营的工程项目是建筑产品,而建筑产品随设计图纸变化而无统一标准,导致其生产的非标准化,高速公路建筑产品成本涉及到原材料、人工费用、机械台班等诸多内容,高速增加了公路施工企业成本管理难度。

一、高速公路工程施工项目的费用构成分析

(一)高速公路工程施工项目总工程费的构成

高速公路施工企业施工项目总工程费用包括总成本、计划利润和税金三部分。其中,总成本包括材料费、人工费、机械使用费、其他直接费用、现场管理费、间接费用、施工技术费七项内容:

(二)高速公路工程施工项目各项费用比例分析

高速公路工程施工项目的成本构成与一般的路基工程的成本构成的差别较大,主要表现在,工程施工项目的材料费、机械使用费超过了工程总造价的80%,而其它直接费用、现场经费和计划利润、税金等各种费率费用占工程总价的比例只有12%不到(路基工程的综合费率费用一般为21%以上);工程施工项目的人工费比例也较低;工程施工项目的主要临时设施为沥青拌和站和混凝土拌和站的建设,这项费用较高,远远超过了额度相等的一般正常路基项目的场地建设费用。公路工程施工施工项目成本管理的关键点是在材料费管理以及机械使用费用的管理,这两项费用的支出占到总工程费的80%至85%。管理费用一直以来在工程施工中占完成产值很大比例,管理费中又主要是工资、差旅费和业务招待费,约占管理费的60％以上。

二、目前高速公路施工企业成本管理与控制的现状及原因分析

(一)经营思想缺乏系统性

现行的高速公路企业施工项目成本管理体制,没有很好地将责权利三者结合起来,没有形成完善的成本管理体系,致使各个部门缺乏相互配合与支持,必然会增大成本。主要反映在企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇总净损失、金融机构手续费等费用。

(二)项目管理人员经济观念不强

目前,高速公路企业施工项目经理部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。表面上看来职责清晰,分工明确,但项目的成本无法统一管理,往往造成成本失控。

(三)施工成本控制体系不健全

目前多数施工预算仅是各种数据的汇总,只适合对项目进行宏观控制,对生产过程却起不到指导作用。任何一项工程其成本费用均发生在各个施工环节中,事先对可能成本缺乏估计,控制不严没有制定承包成本费用指标,在实施操作中,就很难做到心中有数。有些项目经理部简单地将项目成本控制的责任归于成本管理主管,没有形成完善的成本控制体系,赏罚不明或根本就没有。缺乏成本控制绩效考核,缺乏对每一个项目成本管理的经验与教训进行总结。这一缺陷导致施工企业的成本管理工作无章可循,成本控制目标不能落到实处,企业成本管理与控制工作水平难以提高。成本控制缺乏激励机制,职工从事成本控制的积极性就无法调动。对成本的超支、结余情况或不作分析,或分析不详。这便使得项目经理和项目会计师无法真正了解成本运行状况,难以进行成本控制和成本决策工作。个别项目成本开支大手大脚,前松后紧,损失浪费严重,导致项目亏损惊人,象征性的一点承包风险抵押金对项目经理制约作用不大。有些项目由于己经预期可以完成施工企业下达的利费指标,就随意扩大成本费用开支范围,不实的发票以假当真,乱挤乱摊成本。

三、高速公路工程施工企业成本管理的途径

为满足高速公路施工企业工程项目成本管理和核算,正确及时地核算施工工程项目成本,提高施工工程项目成本管理水平,对高速公路工程施工企业的成本进行有效管理,需要从成本预算、成本控制和成本管理措施等几个方面进行综合考虑。

(一)成本预算

随着市场经济的发展,企业间的竞争愈演愈烈,低价竞标的现象越来越突出,多数中标项目仅为保本价格,甚至出现亏本竞标的现象,这样,势必造成施工企业经济效益的亏损。在独立核算财务管理体制下,工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制,进行成本控制,通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算,增强计划性,减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下,提高资金使用效益,努力减少资金的占用,提高资金周转率。项目资金使用必须执行严格内部控制制度,资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论,执行情况应及时向公司总经理和财务部门汇报。公司财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡,然后报资金管理部批准并拨付。编制施工成本预算是推行成本预算管理基础,编制的预算要以施工流程、工序为对象,明细到部位,将生产过程中人、财、物耗费分解到项目的各部位、各工序上,将成本管理与控制理念始终贯穿在每个生产环节。

(二)成本控制

高速公路工程成本控制是施工单位按照成本计划对构成工程成本的一切耗费进行严格的计算、调节和监督。以保证成本目标的实现。成本控制目标一旦确定,项目经理部的主要职责就是通过组织施工生产、加强过程控制千方百计的确保成本目标的实现。首先要建立成本管理控制体系,确立项目经理是成本管理的第一责任人,成立由工程技术、物资机构、试验测量、质量管理、财务等部门参加的成本控制小组,定期进行项目经济活动分析。同时制定成本控制管理办法及奖惩办法,做到奖罚分明,以充分调动各级领导和项目所有人员成本的积极性(包括分包队伍)。为了有效地进行成本控制,施工单位要建立工程成本控制体系,实行工程成本分级分口管理责任制。在施工项目成本控制中,按施工图预算,实行“以收定支,量入为出”,是成本控制最有效的方法之一。

(三)成本管理

高速公路施工企业的成本重点在工程项目的成本管理,只有降低工程项目的成本才能有效的降低施工企业的成本。工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收每个环节都离不开成本管理工作,降低项目成本的方法有多种,概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

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