培育和践行社会主义核心价值观在城市社区的实践与思考——以福州市鼓楼区为例

培育和践行社会主义核心价值观在城市社区的实践与思考——以福州市鼓楼区为例

雷赛金

鼓楼区委党校福建福州350001

内容摘要：城乡基层是培育和践行社会主义核心价值观的重要依托。文章以鼓楼区的社区为例，总结了培育和践行社会主义核心价值观的做法经验，分析了存在的问题不足，提出实践中应着力抓好统筹协调、活动组织、阵地建设、队伍建设等着力点，就增强宣传教育的实效性、提升实践活动的参与度、形成同频共振的正效应、优化潜移默化的软环境等方面提出了对策建议。

关键词：社会主义核心价值观培育践行城市社区

培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。城乡基层是培育和践行社会主流价值的重要依托。如何推动社会主义核心价值观的培育，更好地融入城市社区建设、形成人人践行的生动景象，这是我们工作中需要探索解决的重要现实问题。鼓楼区是福州这一省会城市的中心城区、是全国和谐社区建设示范城区，其探索实践及面临的问题，具有一定的代表性。以之为例进行深入剖析、提出对策性建议，对同类地区培育和践行社会主义核心价值观具有一定的示范和指导意义。

一、鼓楼社区培育和践行社会主义核心价值观的探索与实践

鼓楼区辖区面积35.7平方公里，下辖9个街道1个镇，69个社区，常住人口70万人。社会主义核心价值观提出三年多来，鼓楼区各社区热烈响应，按照上级的部署要求，紧密结合社区建设实际，采取了一系列举措，努力推动社会主义核心价值观落细落小落实，转化为广大干部群众践行的自觉行动。

1、广泛宣传教育，增强居民对核心价值观的认知认同。培育和践行社会义主核心价值观，前提是认知认同。鼓楼区各社区充分利用各类宣传阵地，多形式、高密度宣传，营造了浓厚氛围。利用社区宣传栏、标语栏、楼宇电视、电子显示屏、建筑围档等，高密度发布“社会主义核心价值观24字”和公益广告作品，让大家抬头不见低头见。依托市民学校、社区党校、“道德讲堂”、“文化讲坛”，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，广泛组织开展宣讲解读活动，阐释道德品行和道德行为，深化大家的理解和认识。重视发挥家庭基础作用，依托各学校开办的41所家长学校，向家长普及宣传，并组织专业教师深入社区指导家庭德育工作。乌山社区、军门社区等一批社区还在社区报、社区网站、智慧数字平台开辟专栏，持续开展宣传解读。梦山社区还联合辖区高校福建省教育学院，举办社会主义核心价值观讲坛，开设系列讲座、深化专题讲解。

2、创新活动载体，广泛开展丰富多彩的主题实践活动。核心价值观的生命力在于实践，在于每一个社会成员自觉行动。鼓楼区各社区坚持不懈推动实践养成，引导人们在主题实践活动中深化对核心价值观的理解。以文明城区、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动为依托，组织开展“千个楼道创文明”、“创建文明城市‘三个十佳’（十佳交通路口、十佳小街巷、十佳无物业小区）”等主题活动，不断提升社会文明程度。制定《鼓楼区社区志愿服务实施方案》,全区注册社区志愿者6万多人，重点打造“党员学雷锋志愿服务队、文明单位学雷锋志愿服务队、社区学雷锋志愿服务队”等三支队伍，建设30多个学雷锋志愿服务站，广泛开展志愿服务活动，大力弘扬“学习雷锋，奉献他人，提升自己”的志愿服务理念。广泛组织开展“做一个有道德的人”、“中华经典诵读”、“日行一善”、文明小博客、“美在00后——我为社会主义核心价值观代言”等主题教育活动，深入推进未成年人思想道德建设。充分利用重大节日以及纪念抗日战争胜利70周年、福州举办第一届青年运动会等重大活动，在社区广泛开展面向大众的主题实践活动，组织开展纪念活动、礼仪活动，让人们更好感悟核心价值观的真谛和要义。

3、融入日常生活，着力推动核心价值观落细落小落实。核心价值观的践行是具体的，必须坚持由易到难、由近及远。鼓楼区各社区注意动员人们从身边的小事做起、从一点一滴做起，进而增强自觉奉行和日常践行的能力。大力实施文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网等文明引导行动，引导社区居民自觉养成文明健康的生活方式和良好的行为习惯。重视孝敬教育，利用福州本土传统节日拗九节等契机，广泛开展“敬老孝亲庆拗九”、“拗九飘香话敬老、粥承孝道暖榕城”等活动，通过送拗九粥、开展节日慰问、发放敬老孝亲倡议书等多种形式，营造尊敬老人、孝顺父母的良好风尚。大力开展诚信教育，广泛组织开展“诚信文化进社区”活动，积极发掘社区身边的诚信典型事迹、宣扬诚信建设好人好事，引导居民参与诚信建设、诚信监督，树立守信光荣、失信可耻的观念。

4、积极培育典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。道德需要引领，风尚重在培养。鼓楼区各社区在培育践行核心价值观中重视典型引路，在发现典型、培育典型、宣传典型中激发每个市民的向善向好之心。温泉街道在社区设立善行义举榜，探索“以榜建德”新路径，通过让百姓身边的好人好事上榜，积极营造“人人做好事、好人做好事、好事就上榜、好人有好报”的良好氛围。南街街道围绕“树文明家风、寻最美家庭”的主题，在各社区开展寻找“最美家庭”活动，鼓励符合条件的家庭积极参与创建，大力培育和弘扬家庭美德。各社区广泛组织开展先进典型、最美人物、身边好人等评选活动，全区涌现出了全国道德模范提名奖获得者林丹、中国好人榜身边好人戈福振、福建省“最美志愿者”吕运赣、福州市基层“最美人物”崔蕊芬、福州市道德模范曾世康等一批先进典型。各社区通过邀请典型人物开展报告会、组织居民与典型人物座谈交流、专题展示典型人物事迹风采等形式，充分发挥典型事迹示范性和感染力，引导广大干部群众见贤思齐。

二、鼓楼社区培育和践行社会主义核心价值观存在的问题与不足

前一阶段，鼓楼各社区围绕培育和践行社会主义核心价值观做了大量工作，取得了一定成绩。但是，当前鼓楼社区社会主义核心价值观的建构仍然存在不少问题及不足。主要表现在：

1、内涵解读不够系统深入。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系高度凝练和集中表达，“三个倡导”24个字每一个调汇都有丰富的内涵。目前，各社区的宣传教育大多侧重于表述语的宣传，由于缺乏相应的阵地平台、高素质的理论宣传队伍，对三个层面系统深入的阐释解读不够，结合居民实际开展通俗易懂、深入浅出的解读更是不够，大部分居民仍然处于“知其然而不知其所以然”的状态。宣传教育与社区居民生产生活的结合还不够，大多只是简单的标语口号式的宣传，难以引起社区居民情感上的共鸣。宣传教育的推动上，针对不同职业、不同年龄、不同身份的社区居民，分类研究和指导不够，宣传和践行还存在“两张皮”的现象。

2、利用新媒体传播交流不够。大部分社区由于社区工作者素质、技术平台限制等因素，运用网络、微信、微博、微视、微电影、新闻客户端等新媒体传播方式开展宣传教育不够。一些社区做了些尝试，但大多也只停留在发发信息、图片的阶段，采取大众化网络化的语言表达、吸引社区居民参与交流互动还不够。对于网络上、微信群上散布的一些错误思想观点，适时进行驳斥、教育引导也不够。

3、实践活动参与面不够广。一些社区开展的主题实践活动，形式上搞得轰轰烈烈，但是实际参与面很窄，教育效果十分有限。比如一些社区开展的道德讲堂、公民道德宣传日等活动，由于社区场所等方面的限制，每次参与的人数不多；一些社区志愿服务活动的开展，参与的还大多是一些社区工作者和老年人，广泛发动还不够；一些实践活动载体单一、形式呆板、内容空洞，缺乏吸引力，社区居民不愿参与；一些社区积极创新一些新的活动载体，但是总结推广还不够，难以形成声势；一些道德实践活动的开展“一次性”、“一阵风”，常态化、持续性开展不够，效果不明显。

4、共同推动机制有待完善。省会城市中心城区的特点，决定了鼓楼辖区具有机关企事业单位多、两新组织多、流动人口多等特点。各社区培育和践行社会主义核心价值的组织实施，大部分还仅限于社区党组织、社会居委会，推动辖区单位共同培育和践行还不够。辖区单位宣传阵地、人才队伍、活动平台等方面资源的整合利用不够，合力的集聚还不够。一些辖区单位氛围环境的营造、活动的开展，与所在社区还处于割裂状态，共建共享还不够。

5、党员干部引领带动还不够。党员干部在弘扬先进思想道德上作出表率、见诸行动，是重要的导向和最有说服务力的教育。目前，组织辖区机关企事业单位的党员干部深入社区开展宣传教育、道德实践活动还不够，带头带动作用还不够明显。一些党员干部在八小时之外很少参与驻在社区的活动，以实际行动影响带动群众不够。

三、社区在培育和践行社会主义核心价值观中应当发挥的功能和作用

按照中央的要求，社区职能的届定，以及当前城市社区建设的工作特点和实际，在培育和践行社会义主核心价值观过程中，社区应当进一步明确自身应当发挥的功能和作用，找准抓住着力点，切实增强工作的实效性。

1、抓好统筹协调。培育和践行社会主义核心价值观是一系统性、综合性的工程。落到社区这一层面，必须在社区建设的总目标下与各方面工作紧密结合起来、协调推进。要建立健全培育和践行社会主义核心价值观的领导体制和工作机制，加强统筹协调，总体谋划、分步推进，努力提高工作的科学化水平。社区党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。要使之融入基层政权建设和社区居民自治中，融入人们生产生活和工作学习中，推动社会主义核心价值观不断转化为社会群体意识和人们自觉行动。

2、抓好活动组织。要适应形势发展变化，契合社区居民的心理特点和接受习惯，有针对性地设计载体、搭建平台，策划组织一批宣传教育、主题实践活动，不断提高工作的针对性和实效性。要善于运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，开辟群众乐于参与的渠道，积极推进理念创新、手段创新和工作创新，增强工作的吸引力和感染力。

3、抓好阵地建设。要引导推动辖区各单位深化共建共享，打破部门隶属关系，强化资源整合，把社区宣传栏、广告栏、楼宇电视、电子显示屏等各类宣传平台，市民学校、道德讲堂、公园、广场等各类活动场所，休闲娱乐、文体活动等各类设施，统筹利用起来，有计划、有步骤地组织开展活动。要适应宣传教育、活动开展需要，积极筹措资金，建设一批宣传阵地和活动平台，提供必要的硬件支撑。

4、抓好队伍建设。社区核心价值观建设是面向全居民抓落实，必须要有人来推动。社区中每个人都是核心价值观建设队伍中不可或缺的一分子，其中，社区工作者、社区志愿者、党员干部、先进典型、知识分子、知名人士、“五老人员”是中坚力量。要整合好这些力量，引导他们发挥好示范带动作用，形成共同推动的合力。要重视宣讲员队伍、活动组织人员的教育培训，加强先进经验的学习交流，不断提升队伍的工作能力和水平。

四、深入推进鼓楼社区培育和践行社会主义核心价值观的对策建议

社会主义核心价值观的培育和践行需要持续推进、久久为功。按照中央省市的部署要求，针对前一阶段实践中存在的问题和不足，鼓楼各社区必需紧紧立足实际，勇于探索实践，进一步突出工作重点、注重工作实效，努力将社会主义核心价值观的培育和践行不断引向深入。

1、区分层次对象，增强宣传教育的实效性。理论理解得越透彻，实践就越有力度。在下一步宣传教育中，要重点向不同群体、以不同的方式讲明白“三个倡导”24个字的深刻内涵，使大家在真正理解的基础上认同社会主义核心价值观。比如，对于党员干部的教育，要和政治理论学习、中央重大方针政策部署的学习贯彻以及“两学一做”学习教育等活动紧密结合起来，推动党员干部的不断提高理论水平、增强党性修养。对于知识水平较高的群体的教育，要针对他们理性思考能力强的特点，通过编发针对性的理论学习材料、邀请理论专家开展辅导报告等方式，在传播灌输的基础上，积极释疑解惑，以理论认识的清醒凝聚思想共识。对于青少年学生的教育，要适应青少年身心特点和成长规律，有针对性地开展友善教育、孝道教育、诚信教育，增强青少年学生的社会责任感、创新精神和实践能力；要完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，引导广大家庭和社会各方面主要配合学校教育，以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果，形成家庭、社会与学校携手育人的强大合力。对于社区普通群众的普及性教育，要注重找准宣传教育同人们思想情感的契合点，通过舆论宣传、理论讲解、文艺作品等多种形式，做到深入浅出、情理交融，起到春风化雨、润物无声的效果。

2、坚持改进创新，提升实践活动的参与度。培育和践行社会主义核心价值观没有旁观者，人人都是参与者。社区在组织开展涵养社会主义核心价值观的实践活动中，要积极创新活动的理念、形式、载体，努力把社区居民的积极性和主动性充分调动起来。要积极创新活动理念，更加注重以群众的需求为基础，把社会主义核心价值观和广大社区居民建设幸福家园、追求幸福生活结合起来，推动广大社区居民转变角色，从“让我参与”转变成“我要参与”。要改进推动的方式方法，在实践活动的参与上，少一些命令和强制，多放权、多搭桥、多引导，通过自下而上、上下结合，让广大社区居民自觉自愿参与其中。要积极创新活动的形式，精心设计生动活泼、喜闻乐见的活动，积极搭建群众参与面广、方便群众参与的活动平台，扩大活动的知晓率和参与度。要善于借助现代技术手段，积极适应网络发展、信息传播进入“微时代”的特点，充分运用微博、微信、微视、微电影等方式，增强针对性和互动性，扩大社会主义核心价值观网上宣传教育的覆盖面和影响力。

3、力求深度融入，形成同频共振的正效应。社会主义核心价值观必须被群众所接受，真正渗入群众的生活实践，才具有生命力。各社区要以利民惠民、提升居民幸福指数为宗旨，把“三个倡导”主要内容融入到建设“风尚良好、环境优美、居住安宁、服务便捷、文体活跃”的现代新型社区工作中，围绕培育社会主义核心价值观，把文明社区创建活动不断引向深入。要按照社会主义核心价值观的基本要求，完善市民公约、乡规民约等行为准则，使社会主义核心价值观成为人们日常生活的基本遵循。要积极发挥礼仪的教化作用，组织开展有庄严感的典礼，如升国旗仪式、成人仪式等，同时利用重大纪念日、祭奠日、民族传统节日等开展有教育意义的纪念活动，弘扬主流价值观念，传递社会正能量。

4、重视以文化人，优化潜移默化的软环境。文化是社区建设的灵魂。核心价值观入脑入心见行动，归根到底要通过以文化人、以文育人来实现。要善于汲取优秀传统文化的思想精华、道德精髓，使之成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。比如，通过深入开展“我们的节日”主题活动，弘扬春节、清明、端午等传统风俗；借助“道德讲堂”教育阵地作用，不断培育勤劳节俭、遵德守礼、敬老孝亲社会风尚。要充分利用大众文化平台，通过形式多样的文体活动、内容广泛的文化产品、热情洋溢的文艺汇演等，运用大众文化的接地气、易传颂、影响广等优势来培育和践行社会主义核心价值观，增强社区居民的的认同度和接受度。要积极培育社区文化，通过提炼社区精神、总结社区特色文化内涵、举办社区文化节等丰富多彩的形式，从培养社区文化感情和基本文化认识入手，逐步培育支配社区居民行为的思维准则与行为取向。

作者简介:雷赛金(1974.12-)，女，大学本科，中共福州市鼓楼区委党校，高级讲师，研究方向：党史党建。