浅谈工程量清单报价

浅谈工程量清单报价

马晓军

新疆国统管道股份有限公司新疆乌鲁木齐831407

摘要：本文分析了我国加入世贸组织后，采用新的计价模式——工程量清单计价模式的必然性及意义，介绍了什么是工程量清单计价，工程量清单的作用，与传统报价模式的区别，工程量清单报价的方法，报价策略及报价技巧，进一步提出采用工程量清单报价是新形式下加强建筑市场规范管理的一项重要改革举措是与国际惯例的接轨。

关键词：工程量；清单；报价

随着我国加入世界贸易组织，建设工程全面实行工程量清单已是大势所趋。推行工程量清单报价的招标办法，是新形式下加强建筑市场规范管理的一项重要改革举措。投标单位为了追求经济效益，需要讲究报价策略，而招标单位为了提高工程质量，降低工程造价，就需要进行严格评审。

1工程量清单报价

所谓工程量清单报价，其实是从国际FIDIC合同中延伸出的一种报价方式；即招标人依据招标文件、工程图纸、施工现场条件和建设部发布的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》，并参考《建设工程工程量清单计价规范》按规定的格式提供招标项目的全部、分部、分项工程量明细表清单，由投标人结合本企业管理水平、技术装备、施工措施等，依照市场价格水平和同行业成本水平，由企业自主报价的计价行为。

2工程量清单报价与传统报价的区别

推行工程量清单报价方法是适应当前建设市场运行机制和施工承包活动的需要，是入世之后与国际接轨的必然趋势，新施行的工程量清单报价方式与传统的定额加取费的计价方式相比有以下几个特点：

2.1工程量清单报价是一种动态的报价方式，而传统的定额加取费的计价方式则是一种静态的报价方式，前者是将后者的静态价格模式改变为将各种经济、技术、质量、进度、市场等等因素充分细化的动态价格模式，这种动态价格更能反映工程的真实成本，体现我国当前经济体制改革的原则，合理配置资源。

2.2工程量清单有利于实现风险的合理分担，建筑工程为一种固定资产投资，它的建设周期长，构成实体复杂，工程变更多，资金用量大，因此它就决定它的风险因素大。而采用工程量清单报价后，业主只是承担工程量的计算误差和变更风险，承包商也只是对自己的报价负责，这样既明确了责、权、利，又避免了那种传统报价所带来的互相扯皮。

2.3工程量清单报价方法可以强化工程实施结算与合同价的管理，因为工程量清单报价作为工程竣工结算的主要依据之一，在工程款支付，设计变更与结算方面的规范化管理将起到积极的作用。

2.4工程量清单报价可以一定程度上消除依据传统报价编制标底所带来的负面影响，促使承包商把主要精力放在加强内部管理上，从而净化建筑市场环境。

3工程量清单报价中存在的问题及解决方法

3.1存在的问题

企业在工程投标工程量清单报价时面对疆外有着先进施工经验和管理经验优势的大型企业和疆内小型企业的低价竞争，主要存在的问题是：

3.1.1传统定额编制水平与市场竞争的差距

由于历史的习惯，从事水利行业工程施工多年来一直按照行业定额制定的人工、机械、材料标准以及地区调整系数和当地水利系统调整文件内容编制工程招投标、概预算。行业与地

方单位估价表和完全市场化定义消耗在工程中基本的人工、机械、材料差异较大。

3.1.2材料采购价格由于行业的专业特点，管道安装工程所使用的较大部分的材料材质、规格、型号与常用材料不同，计划经济时具备管道制作材料生产厂家有限，行业主管部门制定下发了不同地区的材料价格限价，具体使用时再结合使用期当地水利系统的调整文件进行调整，长此以往，企业形成了依赖，材料具体采购时材料价格也基本在限价范围内，材料价格的固定是缺乏市场竞争力的主要因素。

3.1.3面对清单项目中出现的新工艺、新技术价格组成的准确性。

社会经济持续发展，用水需求不断增加，水管的管径不断扩大，高科技技术广泛应有于水利各个环节，用传统方式投标报价就无法突出新技术、新工艺技术特点和价格特点。

3.2解决的办法：

3.2.1编制适应市场的竞争、发展的企业定额

2003年恰逢疆内水利安装工程项目少，公司有以前做引额济乌工程和和田皮墨垦区灌溉工程及乌市河滩路排水工程成功的经验，本着走出去的方针，打入内地市场，但现实不是想象中的那样理想，面对有着丰富技术经验和管理经验的内地企业，虽凭借着优质的安装工艺和售后服务得到内地业主的认可，但在哈尔滨磨盘山引水（一标）工程投标清单报价环节上出现了较大的问题。因在报价环节中仍然按照以往传统定额的计价标准和管理费取费标准投标，结果与其它投标单位从总价到分项工程单位的报价都存在很大的差距。

3.2.2建立灵活有效的材料价格动态信息库

多年与企业合作的合格供货方建立起水利专业材料和常用材料价格采购动态信息库，利用互联网的便捷随时随地的传递价格信息，使材料价格更加趋近透明，不仅在工程建设常规使用上降低了成本，更在工程量清单报价上起到了非常重大的作用。

2003年在不到半年的时间里，公司从工程量清单报价的失败到合理运用工程量清单报价技巧和企业定额，对拟投标项目所在地做充分的市场调查，一举中标了沈阳康平引水工程。并在随后的两年时间里通过工程量清单报价以较为合理的价格中标了工程总价款约6个多亿元南水北调北京段三标引水工程、哈尔滨磨盘山二期工程、沈阳康平引水二期工程、广州市引水工程、新疆阿拉山口引水工程等大小5个水利引水工程建设项目。

4如何进行工程量清单报价

确定投标报价的方法：

目前，工程量清单的报价方式有以下三种

（1）综合单价法：所谓综合单价既分部分项工程的完全单价，综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的调价、利润或者包括税金以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。这种计价方法的显著特点在于：间接费、利润等是一个用综合管理费分摊到分项工程单价中，从而组成分项工程合价，所有分项工程合价汇总后即为该工程总价。

（2）完全费用单价法、单价有仅包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金，而且包含保险费，临时工程费等开办费。

（3）工料单价法：单价仅包括人工费、材料费、和机械费，故又称为直接费单价法。

4.1工程量清单投标报价的策略

工程量清单下的投标报价策略是投标人经营决策的组成部分，指导投标全过程影响投标策略的因素十分复杂，加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关，所以必须做到及时、迅速、果断，投标时，根据经营状况和经营目标，既要考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点，按照工程的类别，施工条件等确定投标策略，投标策略从投标的全过程分析主要表现以下三个方面：1、生存型策略；2、竞争型策略；3、盈利型策略。这些差异正式实行工程量清单计价后体现低报价原因的重要因素，但在工程量清单计价下的低价必须讲“合理”二字，并不是越低越好，在保证质量、工期的前提下，确定最低成本。

5结论

工程量清单报价作为企业参加工程投标，承揽工程建设任务的主要方式，它不是单一的一门技术，而是把“天时、地利、人和”与科学相融合的一种综合的艺术。作为施工企业要想在经济大潮中有一片自己的生存空间，就必须掌握好工程量清单报价这门综合艺术。

参考文献：

[1]尹贻林，《工程造价计价与控制》[M]中国计划出版社，2003，第三版

[2]任玉峰等《建设工程概预算与投标报价》[M]中国建筑工业出版社，1992，

[3]中华人民共和国建设部，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003中国计划出版社，2003