煤矿安全管理创新探讨

煤矿安全管理创新探讨

贺昆

摘要：现如今，我国的煤矿企业相对其他企业来分析，是较为高危的行业，在安全管理方面有必要作为首要的任务，在生产范畴中安全管理是非常重要的组成部分，是和煤矿企业的发展和生存，以及煤矿职工的生命安全有着密切联系的，所获得的根本利益也和安全管理有着直接的联系。文章主要分析了煤矿安全管理中的现状，并提出了煤矿安全管理的创新策略。

关键词：煤矿；安全管理；创新策略

一、煤矿安全管理的现状分析

（一）发展不均衡，安全保障设施不强

我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。一些转型中的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。经过这几年的整顿和煤业系统的整合，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。其主要原因在于小煤矿的安全生产意识不强，科技力量薄弱，安全保障水平普遍偏低。

（二）安全管理基础薄弱

随着煤矿企业的不断发展，一些传统企业的安全管理意识不强，特别是安全管理的基础比较薄弱。目前全国约有1/3的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占1/3，隐患相当严重。直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

（三）高瓦斯矿井数量多，增加了瓦斯灾害的发生概率

通过分析比较会发现，我国煤炭的贮存条件较差。当开采深度不断增加，对应的煤层中瓦斯含量也呈现上升的趋势，这大大增加了防治的难度。从相关的调查数据了解到，开采深度每增加10m，温度会随之增加1℃，那么煤炭与瓦斯间的危险也在增加。近两年来，煤矿企业在防治瓦斯工作方面取得明显的成效，但是仍然存在着不足。另外，由于受到技术、知识水平这两个因素的制约，无法准确地界定瓦斯突出矿井。

（四）煤矿工人文化水平较低，整体素质较差

以前煤矿企业招收工人时仅仅考虑到体能这一因素，并不考虑工人的文化水平，这就导致煤矿企业内的工人文化水平较低，整体素质较差。长期工作在一线的工人，他们的文化水平更低，有的甚至不识字。由此可见，培养工人的安全意识、责任意识，提升他们的技术水平是非常有必要的。

二、煤矿安全管理的创新对策

（一）创新安全管理理念

所谓创新安全管理理念是指摒弃传统的思想，客观地认识安全与生产、安全与经济效益的关系，树立“安全第一”的思想观念，将安全管理工作放在首位。“安全第一”应该是国有大型煤矿和地方民营煤矿都要坚持的理念。当树立了先进的安全管理理念之后，煤矿企业要在开采实践中探索现代安全生产的客观规律，摒弃思维定势，借助新型的安全管理理念进行生产，以此来推动煤矿企业的长远发展。

（二）创新安全管理文化

在煤矿企业的管理过程中，安全文化的建设能够将管理方面更为系统化。安全文化在煤矿企业中有效建立，意味着能够将业务技术水平和工作人员的安全文化素质方面得到提升。煤矿企业的员工在防范意识上和安全生产意识上得到强化，可以让安全生产与职工安全行为得到统一。若想要将员工所具备的安全文化素质得到提升，最重要的措施就是培训其相应的安全技术，能够让员工在安全思想的意识方面使积极的效应提升。此外，通过经验教训、事故案例分析、安全宣誓、亲情教育的活动、安全活动展览以及安全技能竞赛等形式，都能够将员工的安全思想意识提升，一方面将煤矿企业中的安全文化丰富，另一方面也建立了关注生命、关注安全的氛围。

（三）创新安全管理的制度

在煤矿企业的制度方面，国家有针对性的拟定了不同的法规、法律，使其严格的进行责任追究。然而煤矿企业想要将自身的安全生产得到保障，就一定要将不同的安全生产制度建立健全。例如：生产保障制度、机电运输管理制度、质量标准化制度以及安全生产责任制度等。这一系列的安全管理制度，若对其完善的建立，一定能够将安全管理的手段合理丰富。

（四）创新煤炭企业职工培训方式

根据相关的资料，对已经发生的煤矿上伤亡事故来看，有一大部分是由于煤矿违章生产造成的。其原因主要有三个方面：一是，某些煤矿企业并未将对从事生产的人员纳入到企业未来发展规划内，没有认识到对职工进行安全生产培训的重要性，导致当前煤矿安全生产管理人才的断层，技术力量储备较差，尤其是“一通三防”专业技术人员短缺。二是，很多从事生产经营的煤炭企业管理人员片面追求经济方面的利益，没有关注安全法律法规的具体规定，在没有对生产人员开展充分的全生产技能培训的情形下，就直接安排其从事煤炭生产方面的操作。三是，从事煤炭生产的人员文化素养相对较差，尤其是在煤炭生产一线的工作人员，大部分是来自农村，其安全意识相对淡薄，自律意识与自我保护意识相对来讲比较差，事故防范与安全意识应急能力相对不足。所以，创建多层次的安全教育系统，专业性公众应该送到省级专门的培训中心开展培训，而一般煤矿工种的人员到企业培训中心进行实训，保证每一名一线生产人员能持证上岗。特别注意抓好上班前5分钟、一周安全教育活动等安全教育活动，并且随机开展抽查，提升实际工作效能。创建职工安全电子生产档案，在年初开始生产时设定分值，如果出现违章生产情况，根据实际情况对其扣分，尤其是对安全生产知识不过关的，要对其进行重新培训上岗。与此同时，针对专业性较强的工种技术性岗位，开展互帮互助，尤其是生产一线的老职工要对新职工进行实际指导，并将技术高低和岗位工资实现有效结合，保证一线生产人员在实际生产中能做到准确判定危险源，在做到能保护自己的同时，也能保护好队友。

（五）创新安全监管员队伍建设

要做好煤矿安全管理创新，一定要创新安全监管，大量的事实证明，如果安全生产监管流于形式的话，将为安全生产事故带来很大的安全隐患。为了保障安全监管的方式，需要强化安全生产监管人员建设。在安全生产监管人员选择上面，采取公开、公平的原则，通过严格的审核程序，采取竞争上岗的方式。将通过竞争上岗的监管人员，组建“安全监管组”，由安全监管组长与成员实行双向选择，进行优化组合，采取区域安全责任承包方式，并且对上岗实际检查的情况进行一一记录，作为日后责任事故追究的主要责任，如果责任区内出现重大的安全生产事故，值班的安全监管员必须下岗。并通过积极完善相关的配套制度，创建动态的竞争机制与约束机制，改变原先安全监管员一上岗就成铁饭碗的情况，使安全生产监管员具有责任心。煤矿企业通过安全监管员竞争上岗机制，使大量的文化素质高的人员能充实到实践经验的安全监管队伍中，提升安全监管队伍的整体素养，将煤矿安全监管员队伍建设向技术型与预见型方向转变。

三、结语安全管理工作是一项艰巨而复杂的系统工程。煤矿企业要增强安全生产责任意识，不断完善各级安全生产责任体系；增强忧患意识，加大管理力度，监督落实防范措施的各项工作，做到防患于未然，杜绝重特大事故的发生。要严格执行事故调查与处理程序，加大对习惯性违章的打击力度，对每一次事故通报都能够高度重视，制定防范措施，让煤矿企业的安全生产工作取得良好效果，企业才能够又好又快地发展，便于更好地为社会服务。

参考文献：

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[2]郑明杰.煤矿安全生产监督管理创新探讨[J].现代商贸工业，2009，(04):37-38.

[3]李亚南.东滩煤矿安全管理的创新性对策研究[D].合肥工业大学，2008.