供电企业安全供电管理的探讨

供电企业安全供电管理的探讨

丁卫东

(国网河南省电力公司许昌市建安供电公司河南许昌461100)

摘要：电力的安全运行关系到国家安全、经济发展以及人民群众的切身利益。供电系统的工作环境复杂，涉及高空作业、机械维护等各项专业，稍有疏忽就会导致严重的安全事故，企业的安全运转、安全管理将直接影响到企业的效益，因此如何提高管理效益、保证用电安全已经成为各供电企业迫在眉睫需要解决的问题。

关键词：供电企业；安全供电；管理；

前言：供电企业安全管理是企业的一个必不可少的重要组成部分，一个企业，特别是从事特种作业面较大的电力企业，各项经济技术指标能否完成，或者说完成的好与坏，在很大程度上取决于安全生产管理的好与坏。安全关系到企业的前途和命运，不仅是企业发展的永恒主题，也是企业取得经济效益的基础。

一、供电企业安全管理中常见的问题

1.1管理的职责、范围、技术要求变化给安全管理带来压力

1.1.1安全管理职责更重了

农电体制改革后，电力部门政企分开，原供电局进行公司化改组、商业化运营、法制化管理，电力部门不再行使政府管电的行政职能。对农电工进行统一收编，其人身安全也纳入了县级供电企业安全管理范围。此外，农村老百姓发生人身触电伤亡事故时，不管责任在谁，供电企业都难逃干系，使供电企业肩上的担子更加沉重。

1.1.2安全管理范围更广了

供电企业常规安全管理范围一般指10kV及以上电力设施，农村配变的低压出线为用户产权分接点。农村电网实行“两改一同价”后，供电企业的电费计量点设在每个农户的进户线端即县级供电企业的安全管理范围从10kV延伸到农村220V。管理范围扩大了数十倍，发生事故的几率也同比增加，导致安全管理难度加大。

1.1.3技术要求更高了

体制改革前，电力供应处于计划经济环境，线路陈旧，变电技术比较落后，供电紧缺，停电现象时有发生。改制后电力管理走向市场，用户的供电服务要求提高了，即使正常的设备检修也要承诺保证停电时间，因而安全与生产的关系处理难度增大。随着变电、调度、配网逐步实现自动化，电网技术越来越复杂，对电力事故的处理从技术上也提出了新要求。

1.2安全管理的方式、方法、措施没有跟上改革与发展的步伐

1.2.1安全意识不强

没有正确处理好安全与稳定、发展、业绩的关系，安全生产的责任意识淡薄，职工自我保护技能差，习惯性违章屡禁不止，人员责任事故时有发生。在检修、施工中不认真落实现场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具造成人身死亡、重伤，电网事故、主设备损坏事故屡屡发生。

1.2.2措施执行不力

对安全工作缺乏严肃认真的态度，缺乏“严、细、实”的工作作风。安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要，安全管理措施没有完全落实到位。

1.2.3设备管理不实

设备缺陷处理不及时，长期带病运行。设备的正常周期检修、试验工作没有按照“到期必修，修必修好”的原则进行。电网的稳定措施不力，留有安全隐患。

1.2.4运行管理不细

现场运行规程没有及时修订，“两票执行情况差”，“五防装置”管理不规范，应急预案不完善，设备运行档案不健全。

1.3在依法保护、安全监督上措施不力，经营环境堪忧

1.3.1依法治企欠缺

电视线、广播线、通讯线与电力线路同杆架设。未按要求悬挂安全警示牌、告示牌和标志牌。与电力用户未签订供用电安全协议。项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等，不依法依规的现象普遍存在。

1.3.2安全监督不严

个别供电企业安全监察部门人员少，结构不合理，专业知识欠缺，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，致使“一般号召多、具体组织少，宏观部署多、实际指导少，提出要求多、监督落实少”，经常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。

1.4供电企业内部的一些影响因素：

1.4.1安全思想意识模糊，安全职责落实不到位，对实际工作中的安全措施宣讲不全面不具体。目前，一些单位对安全生产责任落实不到位，没有熟练掌握必要的规程制度不能很好地指导基层班组的工作，专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数。

1.4.2在安全生产工作中，习惯性违章，如有些需要停电的作业，在没有停电，挂地线情况下，就开始工作。

二、加强供电企业安全管理工作管理措施

2.1加强对工作人员的安全生产培训，提高工作人员的安全意识

加强对工作人员的安全生产培训，可以对工作人员的操作行为进行规范，确保工作人员的日常工作开展按照正常工作程序进行，同时对提高工作人员的操作技能也有巨大的帮助。通过开展安全生产培训，还能够提升工作人员安全生产的理论水平，树立正确的安全生产观念，提高安全生产意识，在日常工作中做到用安全生产规范严格的规范自身的工作行为，即有助于进行安全生产管理工作，同时也有助于供电企业供电工作的顺利开展，为企业创造巨大的经济效益和社会效益。

2.2坚持创新，是提高企业整体管理水平

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。

2.3认真贯彻落实各项规章制度，规范电力企业的现场管理工作

现场管理是电力企业各项安全管理制度的核心内容，要想提高电力企业的安全管理水平，必须对现场管理工作进行严格的规范，使工作人员养成良好的工作习惯。在进行电力企业的安全生产工作的过程中，电力企业工作人员通常以班组的形式进行日常的生产工作，因此做好班组管理是有效进行现场管理工作的关键，在日常的安全生产当中，南于班组当中的某些成员，严重缺乏安全生产意识，工作责任感不强，无视安全生产规范的存在，往往由于习惯性违章行为酿成不可挽回的事故，不但对自己的生命安全造成严重的威胁，同时也威胁到了班组内部其他成员的生命财产安全，事故一旦发生将给工作人员的家庭带来不法弥补的伤痛，对供电企业造成巨大的经济损失，同时对我国供电事业的和谐发展问题也造成严重影响。为此班组内部成员必须加强相互监督，规范班组内部成员的工作习惯，认真贯彻落实安全生产中的各项规章制度，提高基层班组的安全生产能力。

2.4让设备与人同处一个和谐的生产环境,相互依赖

加强电力设备的整治和维护,进一步提高设备的健康水平。设备之健康是整个电力系统运行的基础,定期的整治和维护才能提高设备的使用寿命。随着电力需求的急速增长,我国大部分地区电力设备都处于超负荷运行之中,更需要定期保养或频繁检查。其实,供电企业完全可以建立一套基于设备安全的评价分析体系,专门对电网中出现的隐患和问题进行提前维修和处理,暂时难以解决的问题和隐患,也需要制订相关的防范措施和事故预案。

提高设备运行水平,强化设备管理细则。企业的专业检修人员要根据实际需要,制定检查的各个专项,例如开关、保护、自动化等的检查细则,并且细化检查的步骤和人员配置。如果有的企业受自身条件的限制,不能长期开展此项工作,那么,可以每年定期地集中人力、物力进行全面、彻底的检查。

结束语：

综上所述，电网安全生产不仅是一个庞大而复杂的系统工程，而且是电力公司乃至全社会改革、发展和稳定的基础。电网的安全关系到国家经济发展和社会稳定，责任十分重大，所以我们要充分认识到电力安全生产管理的重要意义，加大安全管理力度，提高电力安全管理的水平，才能保证安全生产的各项要求落到实处。

参考文献：

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[2]信晓宁.供电所安全管理现状及对策分析[J].现代商贸工业,2010(17):356.

[3]赵彩虹.浅谈供电企业安全生产的问题及对策[J].科技风,2009(9):196.