试论水利水电工程施工管理

试论水利水电工程施工管理

陈树培

广东新誉隆建设有限公司511400

摘要：水利水电工程建设关系国计民生、造福百姓的基础设施工程，合理有效地做好水电工程建设的质量管理，对于保证工期、控制造价具有十分重要的现实意义。在实际的水电工程施工中，做好各阶段中各个工序的合理把控，对人员、材料、机械设备和施工方法等主要因素依据设计及施工规范做好合理有效的控制，以确保项目工程的顺利完工。本文笔者对施工中的各种影响因素做了认真详细的分析，并就加强水电施工质量管理提出了具体化措施，以提高工程质量控制的整体水平水利水电工程项目施工管理工作不断的完善，经过多年的实践证明，在水利水电工程项目管理工作中，加强施工质量管理，建立健全管理体系，落实质量责任制，进步施工质量，确保施工安全，并使用现代化的管理技能和管理手段对水利水电工程项目的建设是非常重要的。

关键词：水利水电工程；施工质量管理；建筑工程

引言：在当前的市场竞争环境下，面对如此大的建设和管理维护的工程规模，大幅提升企业项目管理水平，降低施工成本，提高施工技术水平，创造企业经济效益，是水利施工企业立足国内，开拓国际市场的关键所在，水利施工企业的施工项目管理水平直接决定着企业的发展潜力，影响着水利工程建设的质量，因此水利施工、水利施工企业的管理工作就必然成为水利建设管理的重要环节。

一、水利水电施工和水利水电施工企业概述

水利水电施工是按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等要求修建水利工程的工作。包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。随着科学技术的发展，水利水电工程施工已成为一门独立的学科。水利水电施工企业是我国水利工程建设中的主力军，在水利工程建设中具有重要地位，是水利工程产品的直接生产者，其主要业务包括水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水电建设项目。

二、水利水电工程施工质量管理存在的主要问题

2.1行业内法制意识淡薄，执法监管力度不够，对无证上岗、越级从业、违法分包等行为没有及时的查处，对水利水电监理、施工等单位或个人的资质审查不够。管理人员专业素质偏低，部分现场质量管理人员责任心不强，工人素质较低，不按规程操作及偷工减料现象普遍存在，这都会大大影响到我国水利水电工程施工质量的提高。

2.2施工前的准备工作做得不足，由于施工前考虑不周，会影响到工程建设的正常施工进度，从而造成大量资源浪费，目前我国的水利水电工程施工质量管理结构体系还不够健全，存在许多必要的监督空缺，施工过程中过分追求节省人员配置和工期开销是导致上述问题的主要原因。加强并完善施工前期的准备工作是做好我国水利水电工程施工质量管理工作的前提。

2.3建设程序执行不严，施工过程控制不到位，建设管理关系不顺，质量管理目标不明等问题大量存在。部分建设企业为为争取到国家建设资金，在前期准备不充分的情况下争取到项目建设权，经常出现项目产品不能按期交付使用的现象。施工过程中，精细化管理不足，质量缺陷问题频发。由于水利水电建设一般规模较大，监督检查的深度与及时性难以得到有效保证。

2.4不重视隐蔽工程施工质量的现象普遍存在，由于现场管理人员知识水平较低，质量责任意识不强，对隐蔽工程施工质量的重要性认识不足，从而在工程施工过程中，容易忽略或减少对其检查和监督，这为整个工程安全埋下质量隐患。所以，在工程建设中，甲方、施工和监理三方要做积极配合好资料整理审查、隐蔽报检及签字验收等工作，对隐蔽工程的质量问题加大检查和监督，确保工程建设质量。

三、加强水利水电工程施工管理的具体策略

3.1强化组织领导，落实质量管理责任制

为确保整体工程的施工质量，要在施工前确定工程施工人员的责任分工，做到责权分明，责任到人。应建立和健全质量管理责任制，明确项目经理是工程项目质量的总负责人，全权负责工程整体质量的管理，同时确定项目质量经理责任人，主要负责具体化的质量管理工作，包括编制项目施工的质量控制计划，并督促和检查项目施工质量的执行情况，实施全方位的动态化质量，尤其对于施工要点和质量控制点进行重点检查、验证和评审工作，及时发现质量控制情况的变动，并合理有效遏制、解决质量问题的关键因素，并把质量管理的相关问题及时向项目经理汇报，同时负责编制项目质量控制报告，报送给项目经理。全体施工人员都要明确自己的职责和责任，努力完成自己所承担的质量责任，这样才能保证项目的整体质量。

3.2控制水利水电施工项目成本

由于我国的一些水利水电施工企业的管理机制不健全，因此控制水利水电施工项目成本的关键点在于结合成本管理现状，建立一套全过程、全面、动态成本管理体系。

控制项目成本要求水利水电企业成立成本责任中心。企业可以将项目经理部作为成本责任中心主要责任人，项目经理部可依据不同成本要求把目标成本细分，从纵向上分解到项目经理部、班组上，从横向则分解到各工程主要负责人，形成一个全过程全方位每个人都参与的成本管理格局，并把成本指标作为奖金发放的依据。不过要注意的是责任成本中心只对其能控制的成本因素负责。必须对责任成本中心业绩严加考核。在考核时要排除责任中心不可控的成本因素。可控制成本应满足以下条件：责任中心能够了解并将要发生的成本，能对将要发生的成本计量，能通过自己工作对成本进行调控。

3.3严格原材料的控制和管理

用于工程建设的原材料种类比较复杂，而且数量比较大。因此，在进行工程建设施工中，必须严格加强对原材料的质量控制与管理，实施“三证”化管理，要求厂家具备相关的证书和证件，对于进场的的原材料要严格进行检验，检验合格后方可在施工中投入使用。并且要严格加强原材料的管理，尤其是对于水泥和炸药等原材料，要做好安全管理。要加强管理程序和管理手段，注意防潮、防火等预防措施的管理，以避免原材料变质或者安全事故的发生。在使用原材料的过程中，要不断强化施工人员的质量管理意识，严格原材料使用过程中的质量控制，必须依据设计和施工规范要求，结合原材料的自身特点进行科学合理的施工操作。

3.4加强对工程进度的控制

水利水电施工工程的进度可分为几个阶段，第一阶段为制订工程进度计划。企业可依据实际进度、施工条件，分部分项制定项目施工进度计划，企业可以分阶段制定各月工作计划，在月工作计度中规定本月要完成的任务、所需要资源数量以及质量安全要求等。再将各项具体工作任务通过施工任务书的形式发到各个施工班组。施工任务书要明确各班组具体施工任务、责任承包指标等。施工班组只有按照施工任务书的要求，才能保证施工进度计划。第二阶段则为检查施工进度。水利水电企业管理者必须根据施工项目规模、类型、施工条件和施工进度要求来确定检查时间间隔，在关键施工阶段还要增加检查次数，并要准确记录施工实际进度资料。并根据根据实际进度检查，提出进度控制报告。

3.5安全管理

提高职工的安全意识问题是企业搞好安全施工的基本工作。现在水利水电的企业改革正处非常时期，首先必须正确处理好经济效益和安全，工程进度和安全，质量和安全等之间的关系，明确突出安全工作在工程项目中的基础地位，项目工程如果没有安全生产的支持，企业的效益就无从谈起。其次，企业要建立起完善的安全管理体系和安全监督体系，企业要派出得力人员专门负责安全管理工作，安全管理工作要求职工思想保障体系为基础，以职工监督体系为保证，以行政管理体系为核心，安全监督管理体系为重点，以技术保障管理体系为主体的安全管理体系，要充分发挥这个大体系的作用。为了在施工生产中能够落实生产责任制，也要必须明确企业的各级行政部门在安全生产中的责任和权力，要和各级各类人员签订安全生产责任书，与各施工单位和施工部门签订文明施工管理协议，把安全生产逐级的落实到位，如果发生安全事故，则依法追究其法律责任。

结束语：

综上所述，水利水电工程作为我国利国利民的重要基础设施，要保证其施工的整体质量就必须做好整体过程的质量管理工作，认真落实责任管理责任制，严格各阶段各工序的施工程序，做好人力、物力的合理优化配置，确保水利水电工程正常、有序的进行，以更好的保证水利水电工程的施工质量。

参考文献：

[1]罗廷.水利水电工程质量问题及其对策2015.2

[2]严伟.浅谈水利水电施工行业的设备管理2014.9

[3]熊芸.关于水利水电施工工地环境保护管理的探讨2012.4