施工企业财务内部控制探究

施工企业财务内部控制探究

莫云雄

中铁广州工程局集团有限公司广东广州511457

摘要：企业财务内部控制顾名思义就是对企业内部的经济进行分配管理与控制，在企业内部各部门以及发展各项目之间进行财务的分配。施工企业已经逐步加强对财务内控的重视程度，并采取了有针对性的措施，虽然取得了部分成效，但是依然存在着组织架构不完整以及财务预算管理缺乏科学性等问题。本文对施工企业的财务内控管理进行深入的研究，希望从理论的层面上指导施工企业内控管理的实践活动。

关键词：施工企业；财务内控；内部控制

引言

在市场经济的快速发展的大环境下，施工企业要想在日益激烈的竞争环境中获得良好的发展，就需要积极更新和完善企业的管理机制和制度。财务部门作为运行发展的关键部门，对它的内部控制对于企业的发展起到重要的影响作用。对企业管理来说，财务内部控制已经成为不可或缺的一部分，为了企业长远的发展，需要不断优化自身的财务内部控制能力。

1.构建财务内部控制体系的原则

1.1系统性原则

遵循企业财务内部控制体系的系统化设计原则应做到以下几点：一是集合性。企业财务的内部控制体系是由多方面要素组成的，财务的内部控制工作需要将各要素综合分析并考察。二是关联性。财务控制体系的各要素都是财务控制不可忽视的部分，财务制度的制定必须充分考虑各个要素之间的相互作用。三是整体性。各个子系统必须遵循总系统的整体性要求进行设计，满足总系统的总体需要。总之，施工企业财务内部控制体系的构建需要树立全局观念，全面深入分析企业财务内部控制体系的各个组成部分，进行统筹安排。

1.2集分权适度原则

施工企业的财务内部控制必须做到集权与分权的平衡安排。企业在致力于提高市场竞争力，重视增强企业财务内部控制内在凝聚力的同时，应确保集分权程度与企业的内外部经营环境相适应。此外，在授予相应职位权力的同时，也必须明确其对应的责任，实现岗位的责任与利益一体化，企业的所有部门或个人都不能越位管理。

1.3灵活性原则

由于施工企业自身发展的特殊性，财务环境对其财务内部控制具有重大的影响。财务内部控制管理制度应该随着企业规模的变化、组织结构的转变及时进行调整，灵活应对新的财务环境。

2.财务部门内部控制存在的问题

2.1缺乏完善的财务内部控制体制

阶段我国施工企业在发展的过程中还面临着一些问题，其中施工企业财务内部控制体系的建立与完善就是影响企业未来发展的关键。企业财务内部控制制度不够完全是一项重要的问题，在企业的发展过程中对财务内部控制制度的完善过于忽视，所采用的管理控制制度较为落后，所以在进行企业财务内部控制时效率较差，不能及时有效的将企业财务进行合理的分配与利用。内部控制制度不健全引发企业发展中的一系列问题，例如在企业进行投资的过程中，根据企业内部的财务情况进行合理必要的分析十分重要。但是目前我国企业财务内部控制制度不够健全，进而在进行风险投资时不能正确的作出决定，导致企业的发展受到一定风险。企业财务内部控制制度不健全主要表现在对一些财务管理条例制定的不够明确，对于企业财务出现的问题不能及时的发现并解决，导致企业财务内部发生混乱。所以在未来企业的发展过程中，想要保证企业更具竞争实力，建立并完善相关企业财务内部控制制度至关重要。

2.2财务预算管理不足

一般说来，预算管理机制科学性与施工企业发展可持续性存在着密切联系。即便现阶段大多数施工企业已建立具有企业特色的财务管理机制，但是其预算机制设计存在与企业发展方向相脱离的问题无法成为企业组织生产经营的实质性依据。同时，施工企业预算管理工作停留于生产经营层面过于侧重控制生产成本，财务预算指标体系不健全及全面预算管理理念不充分，并且部分施工企业对于预算执行动态监督的重视程度有待提高导致企业预算无法充分发挥其原有的作用。此外，多数施工企业预算执行过程中存在激励方式过于单一的问题，无法激发企业职工工作积极性及主动性。

2.3财务管理信息化水平低共享方面存在障碍

随着我国施工垄断的情况逐渐被打破，施工市场的竞争越来越激烈，施工安装企业因为服务的地区比较多，施工覆盖服务范围较广，所以经营规模通常比较大，其面临的经营任务也十分沉重，因此对于其财务管理需求也是逐渐提高。但是因为财务管理的系统化和施工企业的发展速度不成正比，导致预算管理效率下降，企业在财务信息的传递和共享方面存在一系列障碍，不能紧跟社会发展的脚步。因此，必须加强施工安装企业财务管理的信息技术水平，提高和时代接轨的步伐，树立科学合理的财务管理意识，进一步解决财务管理制度和时代发展脱轨的问题。

3.优化实施财务内部控制的建议

3.1树立正确的财务风险意识

在实施企业内部财务控制时，要树立正确的防范意识，首先，依照企业自身的实际情况，构建财务风险防范体系。确定企业财务风险监管人员的责任，设立相应的奖惩制度，保障企业经营者在承担风险的同时能够获取相应的收益，同时担负起应有的责任。其次，构建相应的财务预警系统，通过金融分析和财务指标来对企业的投资策略、战略规划以及财务报表进行监督和控制，一旦发现异常，要及时采取有效的措施，从而降低企业的损失和风险。

3.2进一步建立健全企业内部控制制度

（1）需要建立健全事前控制制度，明确和细化建筑施工企业内部各种经济业务的职责分工以及正确的践行流程。并且不断提升企业内部各个部门之间的监督机制，并形成相互牵制的工作形式，这样可以使部门之间加强沟通交流。（2）要建立健全事中控制制度，需要按照市场价格的变化情况，建筑施工企业财务部门要结算分包工程，租赁机械以及采购材料等业务的价格标准，将其控制在合理范围之内，此外还需要不断践行监督管理机制。（3）建立健全成本控制制度，定期对于企业所承建工程项目进行成本明细表的报送，这样才可以明确实际工程成本的使用；此外还需要根据工程进度拨款，坚决不能在工程验收之前进行决算，并且要扣留工程质量保证金；除此之外，还需要对企业的货币资金进行管理、建立健全采购与付款制度、工作奖惩制度以及保密制度，并且在实际的践行过程中，要按照企业的实际发展情况，对相关制度进行不断的修改和完善。

3.3加强施工企业内部的资金预算管理

站在企业管理和考虑到企业长远的发展空间，对实现企业在未来的大发展进行预算编制，有利于为企业发展提供强大的动力支持，从企业管理角度上看，企业预算可以进一步规范企业的制度和成本控制。所以我们在施工企业中应该如何加强企业财务内部控制工作呢？首先，企业的预算编制要遵从企业发展现状，根据企业的历史发展情况来预测企业发展中存在的问题，并且根据历史问题制定出合理的应急预案；其次是要采用与施工企业管理模式相匹配的现代化信息技术手段替换掉目前企业内部应用效率低下的信息收集技术，利用有效的方法对预算进行成本控制，提高预算变更灵活性，并在基础预算的基础上加大对施工企业发展的研究，增加预算弹性。

3.4加强施工企业财务制度管理和创新进行集中管理

施工企业应该不断地提高自身财务管理水平，学习同行业龙头公司的财务管理模式，汲取精华，完善自身不足，在扩大经营规模的同时弥补财务管理制度方面的缺陷。同时对管理体制要进行创新，不同的施工企业应该从自身的实际情况出发，制定与自己特征相一致的财务管理方案，保证财务管理能够照章办事。对财务部门进行精简，实现财务集中办公，财务工作者不断对个人素养进行提升，实现内部考评的健全，实现权责明确、适当给予奖惩。对于经营体制，施工企业也要实时做出整改，实现人、物的最大利用，如果施工企业的项目较多，则要对财务管理的权责进行集中，回收不同项目在财务管理方面的权限，集中进行工作和管理，做到管理与规划的双重统一。

3.5强化内控制度执行力并推进内外审计监督的有机结合

为了保障建设施工企业内部控制管理的有效性，建设施工企业应按照现代企业管理思路，尽快将内部审计职能从企业财务部门中分离出来，并成立独立的内部审计部门（即所谓的“独立审计”）。通过严格的内部审计工作，可以及时发现企业当前内部控制管理工作中的薄弱环节和关键问题，并有针对性地分析这些问题的原因及改进措施，保障企业内部控制制度能够得到进一步的修订与完善。同时，企业的内部审计工作还应配合企业所在地的税务、财政、监管等外部审计部门，对企业的资金、资产、会计信息进行监察，从而保障企业资金、资产的安全完整，促进企业经济效益和社会效益的双重提高。

3.6加速信息化建设，提升内控管理水平

建筑施工企业具有生产周期长、地域分布广等特点，这给其生产经营和内部管理增加了难度，企业只有加快信息化建设，提高信息传递效率，才能提高其内控管理水平。通过构建信息管理平台，将企业会计电算化系统、成本控制系统、业务管理系统等纳入平台管理之中，进而实现信息的实时交互和共享，为内控管理提供基础数据，对施工项目、生产经营管理等全流程实施有效控制。同时，要加强信息平台的维护和升级，使其与企业经营管理相匹配，促进内部控制措施的有效实施。此外，推进信息化进程，还要确保各子系统信息录入的真实性、完整性和及时性，从根源上提高企业综合管理水平。

结语

施工企业具有复杂的项目活动，发挥财务管理在施工企业中的效能，对于施工企业项目质量提高和企业绩效的提升有巨大的作用。而财务管理工作的关键就在于财务内控管理的实施，内部控制在企业经营管理中起着巨大作用，已经成为企业不可缺少的重要部分。要确保财务内控管理工作贯穿于施工企业每个项目实施的全部过程中，要在企业项目质量有保证的情况下控制项目的成本，这也需要组织制度、组织结构以及组织中的工作人员共同努力。

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