完善机关行政事务后勤保障服务改革具体措施

完善机关行政事务后勤保障服务改革具体措施

牛颐

国网国际发展有限公司100031

摘要：我国的经济体制在不断进行改革，社会主义市场经济也在快速地发展，随着这些改革和发展，事业单位后勤管理工作的重要意义也得到了更好的体现，想要使我国事业单位得到更好的发展和稳定，就要对单位的后勤管理水平进行有效的提高。本文通过探讨了完善机关后勤保障服务改革具体措施，希望为相关领域及相关人士提供一些借鉴。

关键词：机关；后勤保障服务；改革；办公室；行政事务；管理

1引言

在机关行政事务管理及其包括的机关后勤服务改革，是我国社会经济改革中的一个重要方面。就目前情况看，虽然在机关后勤工作中不可避免地存在各式各样的问题，但是通过采取相应措施，以此提高机关后勤保障工作服务，并在最大程度上加快服务创新的力度，实行有效的机关后勤保障服务改革，明确未来机关后勤工作的发展方向，同时，要规范机关事务的管理工作，这样可以合理的保障我国未来机关后勤工作的顺利开展，从而实现我国机关事务管理工作的可持续发展。

2完善机关后勤保障服务改革促进办公室行政事务管理概述

2.1办公室行政事务管理工作性质

企业行政部门作为一个综合性较强的部门，其主要进行管理和服务，另外其工作方位以及涉及面都比较广，尤其是和企业员工切身利益密切相关的许多方面。在企业行政事务管理方面，最为重要的是关于企业日常工作中所进行的各项管理以及所提供的各项服务，其中最为常见的就是公务接待、收发文件、档案管理以及督察督办等。企业行政事务管理的工作效率和工作质量，都会影响到企业的日常运转，从而企业应当注重办公室行政事务管理工作。与此同时，行政事务管理人员也应当明确工作目标和工作思路，积极采取各种举措来解决企业各种琐碎事务，为企业排忧解难。

2.2完善机关后勤保障服务改革促进机关事务管理必要性

机关后勤保障服务主要为从事机关职能活动的成员以及机关的职能活动服务，其作为党政机关正常进行工作的重要内容，是机关事务工作中的组成部分，同时也是机关职能正常运转的前提和重要保障。然而，长久以来，许多人一直将机关后勤工作与机关事务工作相混淆，从而在很大程度上将机关事务工作的社会地位大大降低，并严重阻碍了机关事务工作的进一步发展。因此，完善机关后勤保障服务改革、促进机关事务管理势在必行，具有极为重要的现实意义。

3机关行政事务管理的发展和规范

3.1明确机关事务管理工作的发展方向

在不断发展的社会化进程中，为了保证机关事务管理工作能够跟得上时代发展的步伐，应当充分了解有关事务管理理念，同时采取各种有效合理的方式来改进并优化机关事务管理工作，并根据机关事务管理中相应人才的流动，进而采取一定的调整和管理措施，从而推动机关事务管理工作能够朝着系统化、科学化及规范化的方向发展。

3.2确保后勤保障服务水平

有效的转化后勤服务的内容，从而让后勤服务工作可以更为标准和规范，最大程度提高后勤服务工作水平。按照当前机关后勤保障服务工作来看，通常的后勤保障工作主要是对资产进行合理管理，并且有效运用物质保障方式来推动开展后勤保障服务，同时也促进机关运作得更为高效和快速。

3.3企业要统筹规划好行政事务工作，精心构建自身行政管理框架

企业应当做好行政事务工作，提高行政事务工作效率，做到让群众满意，领导放心。在企业开展工作并取得进一步发展的过程中，皆将机关事务管理工作的顺利完成为前提。就目前我国的机关事务管理工作而言，明确管理方式和管理职能是其主要工作内容。在机关后勤服务工作中，应当明确机关事务管理工作发展实质，从而更进一步加强机关事务管理工作的行政管理，避免社会化该部分的行政职能，在最大程度上优化机关后勤保障职能。

4当前机关后勤工作中存在的问题及现状

4.1工作人员年龄老化、观念陈旧

长期以来，由于后勤工作受到传统观念和以往经济体制的影响，在后勤队伍上，长久忽视技能化、专业化人员的配置，仅片面满足于传统性质上服务型、体力型后勤，从而导致工作人员积极性较低、思想固化等情况。

4.2服务质量与劳动效率较低，分配上存在平均主义现象

机关后勤部门难以有效完成相应的管理任务，职能划分不明确，并在进行后勤管理过程中运用过多管理手段，出现各种手段交叉现象，从而造成管理出现问题，并且机关后勤部门的管理职能和管理工作都难以有效发挥其应有的作用。另外，机关后勤部门产生利益、职责和权利方面分离的问题。企业的统一化管理，收支的统一化核算，如此地一视同仁，造成贡献度和经济利益相脱节现象，从而难以有效提高职工的劳动效率。

4.3机构职责存在交叉现象，效益不高

由于在计划经济的的影响下，机关后勤保障部分被长久地当做福利性保障部门，其较为注重服务保障工作，但在提升效益方面却较为忽视。在机关中，有各个服务保障机构，并且许多机构出现了职能重复的情况，大部分服务保障机构都需要相对较多的成本费用，人力资源方面的需求也较多，如此便加重了企业的经济负担。与此同时，由于机关后勤单位体制中的各种问题，造成资金流通产生困难，许多设施都难以利用，从而严重浪费许多服务设施，并且难以充分发挥机关后勤保障服务职能，并且导致机关后勤保障服务机构经济效益的降低。

5完善机关后勤保障服务改革具体措施

5.1思想观念的部分转变

为彻底盘活后勤资产，应当促进思想的进一步解放，根据事业单位改革的机构剥离、事企分开的原则和相关规范要求，利用多种方式转企改制，或通过组建国有独资集团改为股份制企业、或通过拍卖的方式，让其真正成为市场竞争主体和自负盈亏、自主经营、独立核算的经济实体。

5.2加强机关后勤管理职责

①通过加快后勤行政管理职能的转变，强化后勤服务管理职能、管理机构建设，并尽可能快地完成机关自办后勤转变为组织提供后勤服务职能。

②通过加大后勤行政建设力度，建立完善相关机关后勤服务市场准入制度，进而强化质量考评工作，加快完善服务标准，从而提升服务水平。

③根据事业单位分类改革的相关要求，不断促进后勤后勤服务经营单位改革，在合理处理好各种社会保障问题的过程中，继续开拓机关后勤服务市场，从而有效推动后勤服务社会化。

5.3降低成本，合理转变服务职能

机关后勤工作作为企业办公室行政事务管理工作中的重要内容，是机关职能运转的前提和保障。由此便要求：加快由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的企业化、商品化、市场化的后勤服务的转变。加大工作监管力度，根据完善社会主义市场经济体制的规范要求，围绕国家的中心开展工作，通过制定制度、法规，明确科学定位，加强对职工福利待遇、后勤服务、职务消费、基建投资、集中采购等事项的管理，有效减少行政成本、提升保障能力。

6结束语

综上所述，行政后勤管理在市场经济发展的大潮中，对企业的发展产生的影响极其深远，如果行政后勤管理部门不进行相关的适应当今社会趋势的改革，将成为企业大步向前发展过程中的拦路虎和绊脚石，我们要重视起这个部门的改革和创新工作，只有这样，企业的发展才会更加显示出生机勃勃的活力。

参考文献

[1]郑世安.加快机关后勤保障服务改革推进机关事务管理的规范运行[J].决策论坛———政用产学研一体化协同发展学术研讨会论文集（上），2015（12）.

[2]刘妍.加快机关后勤保障服务改革推进机关事务管理的规范运行[J].办公室业务，2015（10）.

[3]刘思佳.黑龙江省机关后勤服务社会化改革中存在的问题及对策[J].黑龙江大学，2016（3）.

[4]姜晓恒.政府机关后勤管理改革问题的研究———以德州市为例[J].山东财经大学，2015（6）.

[5]刘淑妍，李志博.新时期政府机关后勤事务管理体制变革探析[J].长江丛刊，2016（7）.