工程概预算的应用及存在问题的探究张艳

工程概预算的应用及存在问题的探究张艳

张艳

广州打捞局广东广州510260

摘要：目前，建筑行业在我国迅速发展，城市化建设及人们生活对建筑工程的要求越来越高。建筑工程概预算是建筑工程的得以顺利进行的基础保障。本文主要对工程概预算的应用进行分析，并探讨其中存在的问题及相应的解决对策。希望能够在实践中不断完善建筑工程概预算的管理，促进建筑企业的稳定发展。

关键词：工程概预算；概预算应用；问题探究；预算问题

在当前市场环境中，企业之间的竞争力日益激烈，建筑企业之间的竞争主要体现在工程造价方面。而工程概预算作为工程造价管理控制的重要基础，对企业竞争力和工程造价的准确性有着直接影响。从当前形势来看，我国工程概预算机制还不完善，实际的工程概预算工作还面临很多问题，大大增加了预算人员的工作难度，甚至影响工作概预算编制的准确性与工作效率，只有科学的解决存在的一系列问题，才能促进建筑行业的健康发展。

1工程概预算的应用

工程概预算编制要结合工程建设的具体环节逐步落实，比如：可行性研究阶段、初步设计、施工图设计、竣工验收等，其中初步设计与施工图设计阶段的概预算工作尤为重要。概预算编过程中主要依据：施工现场的勘察报告和设计文件、施工所在地环境、交通、市场经济及现行的工程概预算定额，结合施工所在地相关主管部门制定的政策、法规、工程材料供应和价格信息等多方面因素综合考虑，确保概预算编制的准确有效。概预算编制前，预算人员要充分了解工程情况、设计要求，熟悉图纸内容，了解现场周边环境，掌握施工工序步骤及建筑材料、施工机械、劳动资源配备情况。其次，按照国家定额和取费标准编制概预算单价，结合图纸准确计算工程量，通过单价与工程量的结合形成工程概预算，通过汇总最终实现得项目概预算总额的编制。

2工程概预算存在的问题

2.1缺乏完善的工程概预算定额

工程概预算编制过程中，根据项目的实际情况，建设单位经常会面临借用定额的情况，由于编制人员在现有的定额中无法找到匹配的定额项目，只能借用类似的定额，这在很大程度上影响概预算编制的准确性，甚至会出现偏差问题。与此同时，由于预算人员对施工现场环境、施工技术、施工条件考虑不周全，造成概预算编制缺乏合理性。其次，工程概预算的编制需要通过相应的公式计算得出，但是并不是所有的计算公式都能够符合工程建设的实际情况，特别是现代化施工技术和施工工艺日新月异，人力、物力、财力的需求也有所转变，如果编制人员缺乏这方面的考虑就会造成概预算编制的失真问题。

2.2虚增工程量

我们都知道工程量是决定概预算的关键所在，一些施工企业以扩大资金投入，在概预算编制过程中采取虚报工程量的方法增加经济收益，比如：针对一些交叉作业、复杂工艺的工程项目上重复上报工程量或者施工单位为了操作方便，没有严格按照设计要求和施工标准进行施工，甚至偏离最初的工程原设计施工量，概预算不得不根据新的变化做出调整，这无疑对概预算的准确性造成严重影响。

2.3缺乏动态化的预算管理

随着市场经济不断变化，建筑工程的预算管理工作是项目发展过程中一项十分重要的意义。在这种环境下，传统的工程造价管理模式已经不能满足时代发展需求，建筑行业快速发展下，概预算管理逐渐与我国发展形式相背离。预算管理人员无法及时获取有效的信息资料，很难发挥出预算管理在工程建设中的实际意义，工程造价概预算管理方法存在严重的滞后性和静止性，严重阻碍预算管理水平的提高。

2.4工程概预算编制的根据

当今，我国的建筑工程在不断的发展变化，目前从全局进行概预算工作在编制时需要采纳的依据通常都是由当地造价进行管控的主管部门来规范制度，基本的定定额在项目开工之前已经被确定，这种概预算的发展模式对造价的管理工作带来了很多积极的影响，进行规划布局可充分的发挥出自身成本以及费用的调节，用来节约工程的施工成本。概预算定额的模式基本上可以反映出本地的价格，为了给造价管控能够提供更多更好的可行方法以及基本的依据。实际工作过程中，概预算编制大多根据当地材料和人工等基本费用和成本，以及机械的租赁费用来制定出对应的成本，这对于施工企业来说固然是一种十分有力的依据。

3提高工程概预算编制质量的方法

3.1概预算定额体系的编制要基于实际情况

概预算编制过程中，预算人员要有正确的思想认识和责任意识，针对工程概预算定额的借用问题，在套用定额的时候充分考虑施工现场环境及施工技术水平等因素，灵活运用、调整定额，建立切实可行的概预算编制定额体系。与此同时，及时了解市场价格，多渠道收集设备价格、材料价格、人工费用等信息，确保概预算编制的准确性，为项目建设的稳定发展提供有力的技术支持。

3.2合理计算工程量

工程量是决定工程造价高低的重要因素，只有保证工程量的准确才能提高工程造价的编制水平。建设单位在编制概预算的过程中，要做工程量的计算工作，严格按照国家相关标准进行计算，采用科学的计算方法和计算依据避免过程中出现多算或者漏算现象，对与重点部位和关键环节应该进行仔细的核查。与此同时，检查各项工程定额项目、材料费用、定额标准是否合理，熟悉计算规则和施工图纸，拒绝各种形式的弄虚作假、谎报虚报的违规行为。

3.3提高工程概预算编制人员素质

在实际施工中，建筑工程是一项十分复杂繁琐的项目，这个特点决定其概预算的工作越发的难以完成，为了促新新时期的工程建筑业能够健康有序的全面发展，工程单位一定要做好整体工作人员的职业素质水平，因为只有工作人员的素质水平高了，才能够真正的为概预算的工作创造出更加有利的条件。如果在工程概预算时因为编制人员的失误或是不认真所导致工程编制工作出现问题，那么整个的工作需要重新返工，这样给工程单位带来了人力、物力、财力的过度浪费，影响了正常施工的作业安排。故而，工程的概预算工作必须是具有一定的耐心、细心以及责任心的人员进行。施工单位要注重工程的质量提升，与此同时还要全面加强工作人员的素质水平的考核任务，概预算的编制人员不但要掌握好相关的专业知识，还要对通晓与各项工程息息相关的规范制度、法律政策等。因此概预算编制工作人员不但在熟悉掌握计算机操作外，同时还要积极的参与工程的现场考核，不断加强新材料、新方法、新工艺以及新技术的研究和探索，为概预算的工作创造出更加有利的条件。

3.4展开动态化的造价管理

建筑施工过程中，超额现象时有发生，造成这种问题的主要原因就是缺乏对造价信息的动态管理，数据缺乏准确性，不能为预算人员提供可靠的参考依据。对于这种现象，建设企业可以开发动态化的信息系统，开展动态化的工程造价管理，借助动态管理系统，实现对项目建设各环节的动态管理，提供真实的造价信息，为相关人员建立可靠的信息参考。

结束语：

综上所述，工程概预算是确保整个建筑项目顺利运行的前提条件，对建筑工程成本控制、质量验收、工期进度等都有着重要作用，对建筑单位经济效益高低具有直接影响。针对上面对工程概预算的分析，了解概预算编制中存在的问题，对建筑工程概预算编制进行科学管理，结合工程实际情况合理计算工程量、提高工程概预算编制人员素质、确保工程造价计算方法的准确度从多方面出发提高企业概预算编制水平。

参考文献：

[1]徐敏.关于工程概预算审核若干问题的几点探讨[J].建材发展导向，2015（8）：28.

[2]赵金玉.编制公路工程概预算中存在的问题及相关对策分析[J].黑龙江科技信息，2015（11）：789.

[3]张桂浪．概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨［J］．现代商贸工业，2013，21（2）：184－185．

[4]徐敏.关于工程概预算审核若干问题的几点探讨[J].建材发展导向，2015（8）：28.