探析水利工程施工管理

探析水利工程施工管理

杨锦波

东莞市运河治理中心

摘要：水利施工管理过程比较复杂，过程比较系统化，而且涉及到很重要的管理内容。施工管理过程中需要非常严谨的工作态度，不可出现半点纰漏，否则后果非常严重。本文论述了水利工程管理的主要内容以及存在的问题和需要采取的措施。

关键词：水利施工；管理问题；措施

引言

在水利工程施工中，施工管理是其重要且关键的环节之一。管理水利工程就是为了达到施工效益的最优化以及资源配置的合理化，这样可以就保证施工的顺利进行。为此，必须严格按照有关规定进行水利施工管理工作以提高水利工程质量，确保各项措施得到真正落实。

一、水利工程施工安全的重要性

水利工程建设工作环境相对比较复杂，而且对于地质、气象等自然因素很难掌控，而加之有水，这使得水利施工变得难上加难。因此，水利施工的安全问题越来越受到人们的关注。安全施工始终伴随着水利工程建设的一系列活动，它涉及到计划、组织、施工现场设备、财产及工程结构等方方面面。随着改革开放，经济水平的提高，我国水利施工技术的进步以及管理人员的管理理念的更新，我国水利工程在各个方面都不断得到完善。但是，施工期间也常常发生一些安全问题。一些水利施工单位只关注自身的经济效益、降低建设成本以及尽快完工，而忽视了水利工程的社会效益以及安全质量问题，结果导致在水利施工过程中以及工程完成作业后发生安全事故，为水利单位存在潜在的巨大损失。

二、水利工程施工管理的分析

1.合同的管理。

合同是索赔的依据，签订一个有利的合同是索赔的前提。在合同执行过程中，要认真分析合同条件，特别是对于合同工程范围、义务、付款、价格调整、工程变更、违约责任、业主风险、索赔时限和争端解决等条款应仔细分析研究，从中寻找索赔依据，并在各种时限前提出相应问题，以免延误索赔时机。

2.制定施工项目进度控制的各项措施。

2.1组织措施进度控制组织机构与质量管理机构。要进行质量管理和进度控制，解决好质量与进度之间的矛盾，当实际进度与计划进度出现偏差时及时采用措施调整。

2.2技术措施。技术组各成员要采取加快施工进度的措施，对于在工程中出现的不可预见的问题，及时与各部门沟通和解决。

2.3经济措施。与财务部门协调好实现进度计划的资金，保证工程施工顺利进行，井将信息反馈给各部门，调整施工进度。

3.施工统计管理。

要坚持从客观实际出发、实事求是的原则，准确、及时、全面、系统地搜集、整理、分析项目管理过程中各种统计资料，明确地反映工程项目的进度、物耗、质量和经济效益状况，进而起到检查计划、考核指标、促进管理的作用。

4.施工项目成本控制。

项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。

5.施工管理中的协调。

施工过程中的业主、监理和承包商称为施工管理中的三方。这三方在施工管理中形成一种权利和义务不断更替的动态关系，有同一性，也有斗争性。能否协调一致，对工程的顺利实施，完成最终目标，起着重要作用。如何加强施工管理中的协调职能呢？作者认为应在整体、局部、个人三者横向的、纵向的联系上加以强化。业主、监理和承包商都可以将自己置于整体、局部、个人三者中任何一方来观察问题、分析问题，从而解决问题。

三、水利施工管理存在的问题

（1）只“做”不“算”

所谓只“做”不“算”，主要是指只注重工程施工，对工程施工所需的资金不核算或核算不足，这是目前水利施工管理工作的主要现状之一。这主要是我国目前大多数的水利工程，主要是经过上级有关部门的审批、规划和施工图的设计之后，大都需要在最短的时间内竣工。因而在施工过程中重效率轻核算的情况时有发生，导致工程成本增大，否则就难以竣工。

（2）重进度轻质量与外观

当前，有的水利施工企业为提高工程进度，而忽略了工程的质量和外观。这是由于当前我国的水利业竞争较为激烈，各施工企业为尽快的向业主交付工程，往往由于赶进度而忽略了工程质量，而且在设计方面也缺乏创新力度，不仅难以跟上时代发展的需要，最终被社会所淘汰，也在一定程度上影响了我国水利工程的发展。

（3）体制与目标管理不严

当前，一些水利施工企业的相关管理责任体制还有待完善，在一定程度上束缚了管理人员对工程施工的管理。而在目标管理方面则是成本管控难以落实和到位，质量的管理只注重结果而不注重过程，缺乏安全方面的管理等等，导致水利施工管理工作难以取得实效。

（4）管理人员素质不高

由于受到传统的管理体制的影响，现在很多的施工管理人员业务水平过低，综合素质和管理能力还需提高，单兵作战能力太差，经常需要依靠团队，依赖公司，有些人专业知识和管理水平达到要求但管理意识又不强，只有少部分人可以做到高效的管理。

（5）对施工现场缺乏科学有效的管理

水利施工管理工作主要在施工现场进行，很多施工管理人员对现场的组织、监督缺乏科学有效的管理，具有较大的应付性，这是当前很多施工现场质量差的主要症结所在。尤其是在施工现场用电方面的管理的缺失，使得一些安全事故时有发生。

四、水利施工管理的改进措施综述

4.1加强水利工程管理的体制性创新方式。

大量投入使用先进的科技手段。水利施工管理现代化促进水利现代化的发展，所以在施工建设过程中，尽可能多的运用科技手段，利用先进的科技成果和科技装备提高水利工程施工进度，同时也是提高了水利施工管理的科技含量。施工过程中尽量采取唯一的管理方法，提高管理方法的科学性以及管理水平的技术性，保证施工效益。然后，就是注重效益。要不断深化水利施工管理体制改革，在市场经济体制的影响下，使政府只能得到完善，这样就要提高效益意识。以公司利益为中心，不断开拓市场。同时企业要真正将“效益优先”原则提升为企业工作重点。最后就是依法办事，需要建立健全水利施工的法律法规，切实保证一切行为合法，保证工期质量的同时也是保证了工期质量。

4.2加大水利管理人员素质的提升。

要加大对管理人员的培训力度。这需要对管理人员进行定期的培训，提高管理人员知识的积累，同时有助于个人素质的提升。进行培训。可以不断提高现场施工管理人员的业务素质、技术水平和管理水平。不仅要在管理水平上进行培训，还要在其他相关层面上进行培训，拓宽管理人员的知识面，有利于实践经验的积累。然后，要在道德层面上进行强化培养。水利工程管理工作人员比较辛苦，工作环境也比较恶劣，所以要有一定的爱岗敬业、吃苦耐劳、认真负责的精神，尤其是对项目经理的培养要非常重视。

4.3完善水利管理质量保障体系。

4.3.1建立有效的质量保障体系。为了确保万无一失，需要在水利行业内加强质量保障体系的建设，这样即使遇到问题，也会有章可循、有规可循。

4.3.2重视材料的管理。水利工程现场环境都比较复杂，再加上各种材料的堆砌，有些材料管理不善，就会造成损失。材料问题上还存在着材料更新快的问题，所以确保施工质量管理，就要管理好材料，做好材料的计划管理、进场验收、储存和保管以及使用。

4.3.4提高项目管理的激励机制。激励机制可以调动人的积极性和创造性，确定竞争机制，以及建立起良好的市场机制。

结束语：

水利工程建设关系到一个国家的稳定、社会的和谐和人民大众生活的幸福安康，它处于不断的发展和变化中，只要人类不断生产生活下去，就需要它来服务我们的生活。因此，作为水利工程施工单位一定要充分贯彻科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的生产理念，始终把员工的生命放在首位，坚持以人为本的管理理念，根据不同的水利工程建设项目采取不同的安全防范措施，进一步促进整个水利施工行业的安全生产，提高水利工程施工的质量。

参考文献：

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[2]李永平.浅谈水利工程质量与安全管理.2010.?08

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