浅谈电力安全质量标准化建设

浅谈电力安全质量标准化建设

王慧

（上海大屯能源股份有限公司发电厂江苏省徐州市221611）

摘要：电力安全质量标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调电力企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向。

关键词：安全；标准化；管理；电力

1开展电力安全质量标准化的意义

1.1开展电力安全质量标准化是改善设备设施状况、提高电力企业本质安全水平的有效途径。

开展电力安全生产标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本。电力安全生产考核标准在危害分析、风险评估的基础上，对现场设备设施提出了具体的条件，促使企业淘汰落后生产技术、设备，特别是危及安全的落后技术、工艺和装备，从根本上解决了企业安全生产的根本素质问题，提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高本质安全水平和保障能力。

1.2开展电力安全质量标准化是预防控制风险、降低事故发生的有效办法。

通过创建电力安全质量标准化，对危险有害因素进行系统的识别、评估，制订相应的防范措施，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法，对危险源做到可防可控，提高了电力企业的安全管理水平，提升了设备设施的本质安全程度，尤其是通过作业标准化，杜绝违章指挥和违章作业现象，控制了事故多发的关键因素，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态，减少一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。

1.3开展电力安全质量标准化工作是防范事故发生和免受责任追究的最有效办法。

由于标准化工作把企业的“人、机、环境”安全三要素的每个要素都作了规范，对企业生产经营的全员、全过程、全方位都有明确的制度约束。企业的方方面面都有章可循、有标准对比了，就必然有效减少甚至杜绝事故、尤其是重特大事故发生，当然也就不会再有责任追究的问题了。

2电力安全质量标准化存在的问题

2.1思想认识不够统一，重视程度不平衡。

一些电力企业将大部分精力放到应付集中整治、大检查等轰轰烈烈的工作和事故救援、调查处理等应急工作上，忽视了电力安全生产标准化等基础性、长期性工作的重要性。一些企业认为创建电力安全生产标准化耗时、耗力、耗财，投入多而不能在短期内取得直接经济效益，又不是政府强制性的工作，采取消极应付的态度。

2.2工作缺乏连续性，推进力度不大

电力安全生产标准工作的特性决定了需要一个不断宣传、发动，逐步推广、提高的过程，不可能在短时间内就全面铺开。一些地方和企业感觉电力安全生产标准化工作像一阵风，缺乏持续不断、大力推进的态度。随着总局阶段性工作重点的变化，电力安全生产标准化工作的部署时断时续、时紧时松、时冷时热，每年的要求不一样，于是一些地方和企业处于观望等待状态，影响了工作的深入开展。

2.3管理人员缺乏专业培训。

企业主要负责人、安全管理人员以及基层安全监管人员普遍缺乏电力安全生产标准化建设方面的专业教材、系统培训和实践经验。由于专业教材比较匮乏，加之很少参加系统的培训，也就更谈不上电力安全生产标准化管理的实践经验了。

2.4生产设备设施相对落后，隐患重重。

我国部分电力企业资金实力不足，机器设备比较陈旧，除了特种设备按照法定要求管理维护外，企业很少系统地对生产设施特别是安全设施进行保养、检修和更换，只是在生产设施破旧不堪，甚至是濒临报废时才被动地予以整修，对生产设施的管理和维护缺乏主动性，致使事故隐患“遍地开花”。

3全面推进电力安全质量标准化的建议

3.1加强组织领导，统一规范管理。

加强对电力安全生产标准化工作的统一组织领导，研究制订电力安全生产标准化的整体工作方案，明确工作思路，统一等级设置、评审程序、公告发牌等要求；制订电力安全生产标准化的通用规范，完善与之配套的电力企业考核标准和考评办法，形成一套完整的标准化工作文件，健康、有序地推进电力安全生产标准化工作。

3.2加强舆论宣传，提高思想认识。

充分利用各种条件，采取各种形式，加大电力安全生产标准化工作宣传力度，大力宣传开展电力安全生产标准化工作的目的和意义，宣传电力安全生产标准化有关法律法规和政策，介绍好的做法和典型经验，营造浓厚的舆论氛围，不断提高社会各方面对电力安全生产标准化重要性的认识，增强工作的自觉性、主动性和创造性，树立达标单位有荣誉感、不达标单位有紧迫感，消除单位等待观望、畏难不动的思想，实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。

3.3加强教育培训，提高专业水平。

提高标准化工作水平，需要不断进行培训，不断的更新标准化工作的理念，不断补充标准化知识。因此，标准化培训工作应列人企业每年度的培训计划，并按计划进行实施。标准化教育培训对不同的工作对象应该进行分层次、分批的培训。对企业领导可以采取传媒与自学相结合的方法，提高更新标准化理念，把握企业标准化建设的方向。对标准化主要工作人员，可以采用派出去学习的方法，先要取得标准化工作资格，还应该参加有关标准化知识更新培训，以提高工作水平，如相关的国家标准、行业标准发布实施后的宣贯培训，国家、行业对标准化工作的战略思想宣传，一些新的工作内容、工作规则的培训等。对管理人员和作业人员主要可以通过标准的宣贯培训，使每个员工熟悉自己岗位所涉及的相关标准，使他们能正确掌握、实施标准。

3.4强化标准化作业、提高安全意识。

一是强化“现场”安全管控，规范“现场”标准化作业，做到工作负责人合理分配工作任务，时时刻刻监护不断，作业人员明确工作任务，操作规范标准，扣紧每一个环节，决不放松，二是警钟长鸣，警示在先。为了提高职工的安全生产意识，要始终将思想教育放在首位，坚持"安全第一，预防为主"的安全工作方针，通过制定班前安全讲话制度，在安全技术交底的基础上，强化安全施工，注意潜在危险隐患的提示，并且确认员工对班前安全讲话的理解程度，对工作地点和工作内容的了解情况，对班前讲话进行重点管理。将"安全在我心，事故无大小"的格言根植进每一名员工心中，全面提高职工的安全生产意识。

3.5推进点检定修、降低设备故障。

设备点检是一种科学的设备管理方法。它是利用人的感官或仪表工具，按照标准定点、定周期地对设备进行检查，找出设备的异状，发现隐患，掌握设备故障的初期信息，以便及时采取对策，将故障消灭在萌芽阶段的一种管理方法。通过对设备进行预防性检查，可查明故障原因，提出消除故障的措施，保持设备性能的高度稳定，延长设备零部件的使用寿命，提高设备效率。在设备点检管理的基础上，设备管理方（点检）了解设备真实状况，根据预防性检修的原则和设备实际状况，确定年修模型（检修周期和工期），通过合理安排，定期消除设备的缺陷。通过实行点检定修能够很好地把握解决设备问题的最佳时期，逐步实现设备的状态检修，使设备的检修模式最终要达到集定期检修（预防性）、状态检修、故障检修和改进性检修为一体的优化检修的模式。

参考文献：

[1]马景涛开展安全质量标准化提升企业安全管理水平安全、健康和环境2005年第11期

[2]赵铁锤以创新精神抓好安全质量标准化工作中国煤炭工业2003年第12期

[3]高仁斗企业安全质量标准化管理体系的建立与实施全2006年第3期

[4]贺依宁坚持安全质量标准化促进安全生产效益化煤矿安全2005年第2期

[5]吴明波安全质量标准化工作--安全管理的创新劳动保护2007年第4期