化工企业安全管理能力评价体系研究

化工企业安全管理能力评价体系研究

赵丽敏

河南省安全科学技术研究院河南郑州450004

摘要：化工安全生产问题是化工企业生产中的关键问题，但是目前化工安全生产中依然存在着很多的问题，安全意识不足、员工违规操作等，导致化工生产安全事故时有发生，给国家和人民的生命财产安全带来重大危险。文章对化工企业安全管理能力评价体系进行了研究分析，以供参考。

关键词：化工企业；安全管理；能力评价；

1前言

我国地幅辽阔人员众多，社会对化工产品的需求量一直居高不下，因此我国化工企业数量庞大，但化工企业的可持续发展一直被安全生产问题束缚着无法进行。化工生产过程在高温、高压环境下进行，有时材料还具有易燃、易爆的特点，企业职工易在生产过程中中毒。化工企业的规模越大，生产的化工产品种类也就越多，工艺的复杂性和易燃易爆物品的集中存放决定了其发生的安全事故波及面广、后果严重和影响极坏。化工企业生产过程的安全性关乎多方面，企业的发展、职工的安全、附近居民的生命财产安全都与之捆绑在一起。所以化工企业通过改善生产管理从而杜绝安全事故的发生势在必行化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强、高温高压操作，生产工艺复杂等特点，稍有不慎很容易发生火灾、爆炸事故，造成较大的有形损失(经济、财物)和无形损失(名誉影响)。因此，搞好化工企业的安全生产，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。

2提高安全管理水平的必要性

2.1社会层面的要求

党的指导思想之一科学发展观的具体内容要求企业必须坚持以人为本、全面发展、协调发展和可持续发展。化工企业要将安全工作放在第一位，狠抓企业的安全管理工作，将国家颁布的安全法对企业生产的标准落到实处。化工企业安全管理工作有两个基点：职工和技术。职工方面，化工企业要对为入岗职工进行全面的岗前培训，对已经在生产第一线工作的职工进行安全教育，让企业所有职工将安全意识牢牢刻在心间；技术方面，化工企业要不断进行创新，提高生产水平和保障生产安全，对于落后和损坏的设备要及时更新和修理，从根源上避免安全事故的发生。

2.2企业层面的要求

化工企业要重视对具有专业知识，能够胜任重要岗位，进行创造性劳动人才的招揽和培养，高素质人才是推动企业发展的重要力量，所以安全管理工作要由专业的安全管理型人才来负责，这样化工企业的实际生产过程将又多了一层安全保障。只有各司其职，发挥不同人才不同的专业能力，化工企业才能把风险降低在可控范围内，促进企业全面协调可持续发展。

3化工安全生产存在的问题

3.1化工企业员工安全意识不足

化工企业个别人员对安全生产的认识不到位，缺乏一定的安全意识，对安全生产工作仍存在侥幸心理。个别人员对安全生产工作不够重视，存在着讲起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象不同程度的存在，违章作业的现象偶尔有发生，导致安全事故的频繁发生，造成巨大的生命和财产损失。

3.2安全管理制度落实不到位

一些化工企业的领导者仅仅是将安全生产挂在嘴边，没有严格的对安全管理制度进行执行，并且没有做到对《安全生产法》等法律法规的深刻的贯彻和落实，另外领导者还缺乏一定的法律意识，虽然很多的企业都制定了严格以及细致的安全管理规定，但是安全事故依然发生，主要原因就是缺乏安全管理制度的执行能力。在安全管理制度的具体执行过程中出现人情大于规定的情况，导致安全管理制度落实依然还有很长的路要走。

3.3化工企业员工出现普遍的违规操作情况，导致安全隐患增加

化工企业的一些员工由于没有充分的掌握生产工艺和技术，在实际操作过程中出现违规操作的情况，没有严格按照安全生产规章制度，导致安全隐患的出现，对化工安全生产产生严重的影响。根据调查发现，在所有的安全事故中，大约有30%的原因都是由于员工违规操作造成的，因而必须采取有效的措施杜绝员工出现违规操作的现象。

3.4设备选取不当

设备的选取不当，制造安装设备的质量低劣，缺乏比较完善的管理制度，维护以及及时的更新等等这些会直接导致化工事故的发生。大多数的化工产品在生产过程中都需要通过高温高压的环境，另外化工材料都存在较为强烈的腐蚀性，很容易导致设备被腐蚀而出现漏滴的情况，导致化工安全事故的产生。

4化工企业安全管理能力评价指标

4.1对人员安全管理的能力

企业员工作为企业生产管理的执行者，对于他们的安全管理是保持企业整体安全管理能力度的基础。从很多化工企业的安全实例可以看出：大部分的安全事故都是因为操作不当，或没有对安全管理引起重视造成的。因此。对人员的安全管理力度评价应当作为化工企业安全管理能力评价的重要内容。该项目中的主要评价内容包括：员工的自我安全管理能力、员工的技术操作能力；员工对于安全管理的主观能动意识；员工所能掌握的安全管理和操作知识等。

4.2对设备安全管理的能力

现代化工企业已经实现了机械化生产管理，一些企业并逐步实现了自动化和半智能化的生产。新生产模式下，化工企业对于先进生产设备和管理设备的依赖性越来越强，设备安全管理的能力成为了保障设备运作安全的基本力量。因此，对于化工企业的安全管理执行能力评价，应当将设备安全作为重要的评价指标，对设备运行参数、保障率、故障解决效率、设备安全运行系数等进行全面准确的评价。

4.3对环境安全管理的能力

化工企业生产环境也是影响安全管理的一项重要内容。实现企业安全管理需要建设良好的硬件环境。环境安全管理能力不仅是指企业经营环境的管理，更是指企业安全文化环境的建设，其中工作环境对企业安全管理更重要。在化工生产中，由于生产流程具有连续性，生产系统的安全是环境安全管理的首要措施。改善生产环境是企业安全管理的常用方法。企业安全文化宣传是企业安全管理软环境建设的重要举措。良好的安全文化浸透了员工的意识和行为，形成了良好的安全氛围。

4.4各项制度的能力

企业各项制度的执行是安全管理的保障。不论是生产制度还是非生产性制度，安全制度或是非安全管理制度，亦或是行政管理制度，这些制度都具有一定的安全管理效应。制度的能力和执行效果直接反应了企业安全管理能力。

4.5制定相关的安全与事故应急措施

在建立相关机构人员及明确各岗位部门的工作职责方面，化工企业关键工作是需要明确安全生产具体方针，层层分解、落实安全责任，加强化工企业的安全考核的力度。同时，需要有关部门制定出相关的事故的应急措施，是实现煤化工企业安全生产标准化的一项关键举措。制定事故应急救援预案并进行预案演练，建立健全化学品档案，严查“三违”行为，定期组织开展事故隐患排查及日常检查，强化现场检维修作业安全管理，及时整改存在的安全隐患，进而有效的保证企业安全稳定生产运行。

结语

化工企业生产过程中的安全性同时也关乎附近居民的生命财产安全。良好的企业形象可以推动企业的发展，化工企业只有根据国家安全法科学合理地进行实际生产，才能为自己树立良好的形象和口碑。总之，化工企业的安全生产，必须始终坚持“安全第一”的原则，没有安全就没有一切，安全工作必须做到实处，必须清醒的认识到安全生产工作中存在的实际问题，并且有决心对这些问题进行彻底整改和克服，进一步细化安全生产管理的办法，进一步严格落实各个层面的安全生产责任制，杜绝各类安全事故。

参考文献

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