石化行业工程量清单计价模式下的招投标工程管理探讨

石化行业工程量清单计价模式下的招投标工程管理探讨

于帮路

关键词：石油化工；工程量清单计价模式；招投标

引言

随着我国经济不断发展，各种能源的消耗的速度也越来越快，石油资源是我国生产生活中所使用的主要资源，对我国的发展有着举足轻重的地位，石油化工行业在我国的地位越来越重要，随着石油化工发展的不断壮大，石油化工行业工程量计价方式也发生了变化，原本的造价计算方式是以人、材料、机的消耗与劳动定额来计算，逐渐发展成为清单计价模式，本文简述了工程量清单的概念、石油化工行业工程量清单的招投标报价要点。旨在为我国石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程管理提供参考，推动我国石油化工行业工程量下的招投标工程管理。

1什么是工程量清单

工程量清单是按照施工设计图纸和招标要求，将招标工程的全部项目和内容按照统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程的实物量，列在清单上供投标单位结合市场、企业定额、工程的实际情况、保险、税费，以及充分规避各种风险后确定投标工程的报价。

2推广清单计价的重要意义

石油化工行业当前已经进入到了产业升级、绿色发展和结构调整的新的发展阶段，一带一路战略的提出要求石油化工行业需要推出新的合作项目，开拓新的市场，培育新的走出去的优质企业。新的要求需要优化我国当前的计价模式，因此推广清单计价具有重要意义：第一，可以实现科学管理，每个投标人都需要根据一个工程量清单来进行报价，这样就可以保证所有的投标人都处于同一水平线上，避免对工程量计算失误带来的问题。第二，便于对投资进行控制，工程量清单计价方式巧妙的引入了竞争机制，符合国家规定的招标投标法。第三，便于使企业的竞争力得到提升。施工企业按照同一工程量进行自由报价，中标方式为低价中标，因此企业会为了中标而增强自身的管理，提升技术水平。

3石油化工行业工程量清单的招投标报价要点

石油化工行业工程量清单的招投标报价中需要注意的要点主要有熟悉和研究招标文件、加大图纸设计深度、建立自己的企业定额、提高工程量清单的编制水平、重视合同管理，控制工程变更等。

3.1熟悉和研究招标文件

石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程所设计到的招标文件要进行仔细地阅读与研究，招标文件对石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程有着指导作用，通常招标文件中会说明投标范围、工作内容、商务要求，工程中需要使用的特殊材料和设备，供货是否有制定厂商，验货是否有指定第三方机构，提供材料，以及工期、保函、保险、税收、变更条件、结算要求、材料价格是否允许调整、多少误差范围内的工程量不允许调整等。通过研究招标文件，要对招标的整体要求与范围进行确定，如果有对招标文件不清楚的部分要及时咨询与澄清，提高招标文件的质量与招标的工作效率。

3.2加大图纸设计深度

石油化工行业工程量清单计价模式是使用综合单价计价方式，人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等，在整体施工过程中要保证综合单价是固定不变的，一旦综合单价出现变化，对整体的工程量清单计价的结果都会产生影响，除非签订合同时约定，综合单价经过商议后可以调整，否则对招标底价编制，投标报价、进度款支付、竣工结算都会造成影响。工程清单的制作与计价方式都要依据有关部门颁发的工程量计量规则等规定进行计价，普遍情况来说，所设计的施工图纸与施工现场的情况要一一对应，保证图纸与实际吻合。但是石油化工业的工程量清单在编制的过程中，编制的内容通常是根据从前期项目做可行性研究报告来对图纸进行设计的，与实际施工会有一定的出入，因此要加大图纸的设计深度，保证初步设计阶段图纸较施工图阶段图纸除单项工程主体不发生变化，对施工前的各项工作进行完善，将设计图纸达到招标要求，对中标提供帮助。

3.3建立自己的企业定额

石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程的主要目的是为了使市场竞争更加公平，要求投标单位在定额计价的基础上，充分发挥公司的优势，企业规定自己的定额要根据企业自身的施工情况进行确定，保证工程施工质量的情况下，对人工、材料消耗、机械台班使用量及管理费用等进行合理的判断，建立企业自己的定额。在建立定额是需要参考企业之前的相关项目工程，衡量成本与利润的关系，对相关资料进行讨论研究，分析不同时期，不同位置的特点，提高定额的科学性、合理性。

3.4提高工程量清单的编制水平

提高工程量清单的编制水平主要是指由于很多工程因为工程量清单编制过程中出现问题，导致工程出现索赔问题，因此要加强工程清单的准确性，对施工图纸进行审核，对涉及的综合单价进行研究讨论，出现问题要及时进行沟通解决，提高工程量清单的质量可以推动市场公平竞争机制，各方互惠互利。同时，负责工程量清单编制的工作人员的技术水平也要不断提高，要熟练对工程量进行计算，而且还要与工程实际相结合，减少编制过程中可能出现的问题。

3.5重视合同管理，控制工程变更

如果工程量清单发生变化，要重新进行综合单价的判断，要确定组价方式的正确性，避免由于综合单价发生变化而产生的支付不公平问题，而且在变更的过程要符合变更流程，对变更的原因及合理性进行研究判断，如果变更合理，要进行合理妥善的处理，最后，对承包商提出的索赔事项，分清责任，及时处理，并实施有效的反索赔减少损失。

4石油化工行业全面推广工程量清单计价模式的效果展望

石油化工行业中工程量清单计价模式的应用，在解决了当前存在的诸多问题之后将会简化当前的计价流程和环节，实现动态计价管理，与国际计价模式相接轨，更符合国际招标的要求，更好的与一代一路沿线国家展开合作，优化产业结构，走出去扩展更大的市场空间。最终推动国家一带一路发展理念以及十三五规划对于石油化工行业发展新目标的实现。

结语

建立以市场为导向的工程造价机制是石油化工行业工程造价体制改革的中心环节和必然之路。这几年通过对国内外石油化工行业招投标工程的研究发现，很多招标采用工程量清单计价方法，国内石油化工行业采用清单计价也很普遍，投标单位通过价格竞争，充分体现自身的管理、工艺、技术实力，在公平公开公正的环境中参与竞争，所以，熟练地掌握清单报价技巧和风险，在企业经营中获利。随着我国石油化工业的不断发展，管理方式也发生了变化，石油化工行业工程量清单计价模式下的招投标工程管理适用范围也不断扩大，但还要加强对工程量清单的管理，保证综合单价的合理性与科学性，提高投标质量，推动石油化工业发展。

参考文献:

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