电力基建工程技经管理探究

电力基建工程技经管理探究

邓源

（国网株洲供电公司湖南株洲412000）

摘要：目前，电力基建工程的建设力度越来越大，电力基建工程技管理也日趋重要。电力基建工程建设技经管理的好坏，直接影响电力企业的效益同时也体现出企业的综合素质和管理水平。鉴于此，本文对电力基建工程技经管理进行了分析探讨。

关键词：电力；工程；管理

一、电力工程技经管理主要影响因素及现状分析

从我国改革开放至今，国内各行业均得到了快速发展的机会，并逐渐与国际行业形势逐渐接轨。经济发展，电力先行，每一个行业的发展都不能离开电力，电力行业在近几年的行业爆发期，其自身也是飞速发展。电力基建工程的投入也越来越大，电力基建工程技经管理也日趋重要。

目前电力工程技经管理仍面临以下问题。

1、招标文件、合同用词不够严谨

中国汉字博大精深，招标文件中的用词一定要严谨，尤其是一些专业性的词语或者关键行的词句，一定要避免产生分歧，特别是对一些计量单位的用词上必须准确无误，这将会直接影响到后来的结算工作，这也是目前很多招标文件容易出现的问题，一旦出现文字上面的歧义，那么将会对整个工程带来不必要的麻烦，所以在撰写招标文件或者签订合同时，一定要仔细推敲招标文件中的词语，避免出现歧义，确保用词准确严谨，前期的细致工作将会保证后期的工作的畅通。

2、工程技经管理较为被动

电力基建工程造价的确立和造价控制要有效的结合起来，不能够独立运作，在确立工程造价时，造价的控制要贯穿整个过程，做好造价指导工程。影响工程造价的因素方方面面，但无外乎两个字，一个是价，一个是量。影响量的主要因素是设计方案。而影响价的主要因素也无非是物价波动和设计方案(包括设计的档次和新技术的应用等）。而实际工作中部分工程设计人员在设计过程中考虑的因素太过片面，只是考虑到工程设计要如何的“上档次”，而没有从企业承载能力的角度去考虑，将企业的资金投入量放到了考虑的边缘位置。造价的确定和造价的控制相对独立。有时相关的造价控制单位往往都是在设计图设计好之后才进行造价控制计算，然后根据计算的结果提出造价控制的手段，颠倒了造价确立和控制，让造价控制进入被动管理的局面。技经管理是指的技术经济，既不能脱离经济谈技术也不能脱离技术谈经济，必须将其有效的结合。

二、电力基建工程技经管理优化措施

性价比是电力工程项目所追求的核心要素，在保质保量的前提之下，用最少的投入得到最大的回报，只有这样才能够让电力企业在如今的经济背景之下不断的发展，如果对电力企业的工程项目进行造价控制，转变电力企业经济运转的困境，这就需要我们克服传统工程项目中的各项问题，对基建工程进行全过程全方位的优化，以下就是作者结合相关调查文献和自身工作经验，所总结出的优化措施：

1、实施工程全面技经管理

在基建工程建设过程中，在对施工成本进行预算时，可通过预算控制来减少基建工程的投入资金，如任何工程都会有一个成本预算处理环节，当计划成本还未达到这个预算范围之内时，就需要通过预算控制来对施工成本进行优化处理，尽量避免不必要的资金投入。

技经管理不仅是针对电力企业的基建工程，还应该在此基础之上，对企业员工进行多角度的管理，全面技经管理的主要特点就是“全面化”，在整个管理流程当中，将会涉及到基建工程的每一关节，无论是最初的施工图纸设计还是最终的工程竣工交付，全面技经管理都能够起到良好的效果。

全面技经管理的范围在工程造价控制体系之下，只要是与工程造价有关的人、事、物都会被囊括到管理范围中，每一份资金的动用都要做好相应的记录工作，并且将其纳入预算控制范围内，如果在工程施工阶段没有出现纳入预算的项目，那么就不要对这个项目投入资金。

2、做好概算和进度款监督工作

电力基建工程的概预算将直接影响到工程项目造价管理的质量。企业在进行相应的项目施工前，应该对整个工程进行充分的了解，制定出大致的概预算流程和实施计划，并且加大与实施部门的交流力度，根据工程进展的实际情况，及时更正项目的概预算计划，并且设立相应的监督小组，采取不定时监控的方式来对计划实施进行控制，并对计划实施所需的费用进行核实，若发现资金滥用或资金预支过度等问题，应在第一时间采取相应的措施应对。将招标文件和相关合同作为概算计划的重要依据，如果概算计划与项目实施进展出现冲突，则应该进行开会讨论，并且在概算实施计划的基础之上建立新的改善计划。

3、提高设计深度，优化细化设计方案，了解施工工艺

（1）提高设计深度，要求设计图纸足够详细，以满足工程量清单的编制要求；

只有设计足够深入了，工程量清单的编制才有足够充分的依据。如果设计能达到施工图深度的话，那么整个工程的工程量便一目了然，进行招标的工程量清单与实际工程的量才会更接近，竣工时的差异才会更小，在造价的全过程管理中才会更加的顺利。

(2)对一笔性费用的有效控制。

一笔性费用的控制往往是人们所容易忽视的，由于工程尚处于初步设计阶段，对于一些可能发生但并未确定技术方案的费用，不少人采取估列一笔性费用的方式。但在工程量清单计价模式下一笔性费用的估列是最不容易控制的，在实际的工程概算的编制过程中应严禁在工程概算中计列未提供技术方案的费用，对站外电源、水源、道路、大件运输等配套的专项，应评审确定合理的技术方案后，在概算中相应计列费用。

（3)技经人员应了解施工工艺，流程，与设计人员紧密沟通。

虽然设计应提高深度，但毕竟还只是在初设阶段，不可能各方面都完全做到施设深度，技经人员应深入设计阶段，和设计人员密切配合，并与设计人员进行必要的交流与沟通，准确把握设计思想及工程量。并为涉及的多方案比较，优化设计，控制建设投资提供建议。

4、强化签字审批管理

电力基建工程中，经常涉及到一些签字审批过程，尤其是文件的审批，费用的审批等等，这些对于整个电力基建工作，是非常重要的，因为签字确认就表示一种认可，尤其对工程造价管理工作，意义尤为重要。很多基建工程都是以工程技术人员为主，他们对管理方面不是特别的重视，甚至没有丰富的管理经验，很容易忽视这类的签字审批流程，而在工程结算时，因为缺少必要的签字确认流程，而影响到工程的结算。这也是目前电力基建工程中普遍存在的问题，问题虽然看起来不是很大，其实后果也是非常严重的，一定要在工程管理中制定一套比较合适的签字管理制度，要在制度中明确需要签字的文件以及内容，将整个签字流程标准化，减少签字环节对整个工程造价的影响，如果有必要的话，可以对某些特定人员进行必要的培训。

5、技经管理需注重与各部门的沟通配合

电力工程技经管理不是独立的，要想合理有效的控制造价，必须注重和各个单位部门之间的有效沟通与配合。因为技经管理必须确保工程资料的真实性、准确性、及时性及完整性。而技经管理因为受到多种因素的限制无法包打全场，事事亲力亲为，这就需要与多部门有效沟通与配合。业主项目部负责设计变更与现场签证审批单的审核、催办与上报等流转管理;负责具体落实设计变更与现场签证实施的监督检查和文件归档等工作。他们决定了技经管理依据资料的及时性和完整性。设计单位负责完成各项设计变更文件的编制和内部审查，提出变更工程量和费用变化的计算书与说明，对现场签证的审核。监理单位负责对设计变更与现场签证工程量进行站旁实测。他们决定了技经管理依据资料的真实性和准确性。只有与各部门有效的沟通与配合了才能真正做好电力基建工程技经管理工作。

结束语

总而言之，电力基建技经管理对于电力企业未来发挥来说非常的重要，可以说起到了掌控了电力企业的命脉。因此，电力企业基建工程的造价控制需要得到有效的管控，只有这样才能够让电力企业蓬勃的发展，让电力企业的明天更加美好。

参考文献

[1]丁晓靖.电力基建项目全过程财务管理体系研究.华北电力大学,2014.

[2]冯丽娟.电力基建项目全过程财务管理研究[D].华北电力大学,2014.