浅谈建设工程合同与合同管理凌桂圣

浅谈建设工程合同与合同管理凌桂圣

凌桂圣

江苏泰兴225400

摘要：自从我国改革开放之后，社会主义经济体制得到了逐渐的完善和发展，建设行业作为目前我国经济社会发展中的重要行业，在发展的过程中，也面临着极为激烈的竞争，建设企业为了获得发展，就必须要加强工程建设管理工作，其中合同管理是影响施工单位经济效益的重要管理工作，因此在现代建设工程管理工作中，必须要加强合同管理。

关键词：建设工程；合同；合同管理

1概念和特点

建设工程施工合同就是业主与承包商之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。业主可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或个人。承包商应是具备与工程相应资质和法人资格的、并被业主接受的合同当事人及其合法继承人，承包商是施工单位。在施工合同中，监理工程师受业主委托或委派对合同进行管理，监理工程师是指监理单位委派的总监理工程师或驻地工程师，其具体身份和职责由双方在合同中约定。业主与承包商之间是合同关系。业主与监理工程师之间是委托与被委托关系。监理工程师与承包商之间是监理与被监理关系。

2建设工程合同管理工作存在的问题

2.1工程主体法律意识不足

建设行业发展十分迅速，建设企业的数量显著增多，建设工程数量增多，但是在该过程中，我国对于建设工程的管理工作，却存在着很多问题，尤其是合同管理工作中的一些基础性工作，并没有得到完善．当下很多建设的相关责任方，只是一味的进行工程建设，对于工程建设中，双方对于合同规定中要求的需要履行的责任义务，并没有进行重视，双方缺乏对合同条约的敏感性，缺乏一定的法律意识，经常是双方象征性地签订了合同，对于合同中的具体条款和双方应遵循的义务并没有进行了解，使得合同订立这一行为只是流于表面，并没有发挥出合同在建设工程管理工作中的作用，导致了合同中的内容存在着不规范和不完善之处，内容过于简单，权责不明确，那么在工程的建设施工过程中，双方很有可能在其中的某些行为，违反了合同中的规定，导致了施工质量和安全存在问题，但是在出现问题之后，却无法准确找到责任方，给工程的管理工作带来极大的不便，也会造成双方经济效益上的损失。

2.2合同管理方式落后和管理人才局限性

当前我国建设企业的合同管理方式比较落后，仍然沿用传统的管理方法，管理的效率也比较低。我国目前也在努力完善该方面内容。日前，水利部监管平台正在推行建设企业信息联网，将项目从招投标阶段到最后完工阶段所有信息包括人员全部实行网上公开，从而实现最广泛的监督机制，也进一步完善了公平公正的工程招投标程序。管理人才的缺失也是工程管理中的重要问题。在实践中，我国很多建设企业在追求工程利润以及工期的同时，并没有重视甚至于忽视建设工程中的合同管理工作。这一现象在民营企业中表现突出，很多企业对合同管理并未设专人专岗，有些即使设了也并非具有相关知识储备，这对于工程建设极其不利。

2.3工程合同管理与工程进度不同步

合同管理岗位在工程建设中并非视为重点工作，很多工程建设公司甚至将其视为是多此一举的麻烦事儿，由此导致合同管理成为一种形式、一种过场。在ISO9001（安全生产管理体系）中严格要求每一项工程必须在开工前完成合同交底工作。作为一个国际认证的完善的管理体系，ISO9001也仅仅在开工前要求合同交底工作，那在工程进行中，甚至工程结束后是否不需要合同管理呢?答案显然是否定的。工程合同中对于工程进度、工程质量、工程支付等都有严格的约束，这无疑是保障双方的利益，也是对对方的一种约束。合同管理不应仅仅停留在项目前期，更应渗透在项目的每个阶段。

3建设工程合同管理的有效措施

3.1加强管理理念

如果想要做好施工合同管理工作，首先需要加强管理理念，在合同制定过程中采取全部合同管理理念。从最初的合同签订到实行，再到实行后的工作，需要财政、质量管理、工程技术、业务等有关部门的人员参与到合同制定与管理工作中。与此同时，合同管理工作人员的招纳要采取竞争上岗的方式，加大竞争力度，使相关工作人员意识到合同管理工作重要性。还要对合同管理体制进一步完善，培养相关管理工作人员的专业知识与管理理念，使其熟练掌握其中的专业技能。能够明确自身职责，端正工作态度，树立依法履约、依法签约理念，将合同管理放在工作首位，提高工作人员管理意识。

3.2实时监管合同履行过程

在工程合同签订之后，合同双方在经济效益以及法令中产生一定的联系与效能，工程合同当中对合同双方的经济职责、权益职责等进行明确规定。所以，合同双方需要规范自身行为，并且履行职责，避免违法现象的产生。尽管双方就工程项目签订合同，但是双方所获得的经济效益与社会效益存在差距，导致在工程项目施工过程中不可避免产生利益问题，致使施工与管理工作无法同步进行，造成双方的对立局面。所以，在合同签订以后的施工过程中，要对工程施工合同进行实时监控，这样才能对其展开有效管理，推动工程项目工作的有序进行。

3.3建设合同管理部门

建设部门要建立相应合同管理部门，并制定相应管理条例与规章制度。要使管理能力，应变能力较强，工作态度认真，拥有丰富专业知识人员担任合同管理工作。对其展开专业知识培养，使其成为专业技能较强的复合型人才。建设合同管理部门，可以使合同管理工作有序进行，每位工作人员可以明确自身责任，并且将工作落到实处。有助于解决合同中存在的各项难题，这样也可以使工程项目施工过程中的实行、改变以及决策等工作更加规范化、科学化，为工程项目实施提供良好的前提保障。

3.4做好合同制定工作

承发包两方面需要制定科学合理的合同管理程序，在签署合同前，要对合同展开科学、严谨、细致的评定。专业合同管理人员以及总工程师以及项目经理等有关部门要组成高素质团队，对合同中的各项条款等进行深入解析，并且研究该条款是否适应施工项目，是否符合双方利益。要找到在合同中存在的问题以及缺陷，及时给出有效措施，解决合同中存在的问题。确保合同中的各项条款清晰明确，双方就合同中内容达成协议，从而使工程项目工作有序进行，推动我国建筑行业更好发展。

3.5培养先进的合同管理专业人才

先进的合同管理专业人才，能够有效提高合同管理工作的效率和质量，由于建设工程的专业性以及法律规范的强制性，企业必须培养同时具备建设工程专业知识以及法律法规知识的复合型人才。法律法规是一切行为的基石，工程技术是建设合同的灵魂。同时，随着信息技术的不断发展，我国的信息化技术也要被应用于合同管理工作中，所以在进行专业人才的培养时，也需要对其进行信息化技术的培训，使其掌握最先进的管理技术和方法，在工作中能够提高工作效率和质量，提高业务能力。

4结束语

总之，自从我国建设行业发展以来，建设工程的管理工作就一直备受重视，其中合同管理工作是其中十分重要的工作内容，因此在建设工程的管理工作中，需要建立一个规范化的合同管理体系，对合同管理工作进行完善，促进建设行业的健康发展。

参考文献

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［2］聂敏．浅谈建设工程合同管理中存在的问题与对策［J］．智能城市，2018，4（06）：74-75．

［3］刘婷，韩卫宁．建设工程合同管理的相关分析［J］．建材与装饰，2018（12）：195．