论工程环境监察在环境保护管理中的作用

论工程环境监察在环境保护管理中的作用

王宏伟

肇州县环境保护局黑龙江大庆166400

摘要：工程环境监察的作用是非常重要的，它的所有工作都是为了实现对环境的保护。现阶段环境污染问题非常严重，社会各界都非常重视环境保护工作，如果环境监理工作不到位，就会严重影响环保保护的工作的顺利进行。而环境监察工作需要多方面人员的共同努力。基于此，文章对工程环境监察工作的作用进行了详细的阐述和分析，以供参考。

关键词：工程环境监察；环境保护管理；作用

1环境工程监察的作用

1.1“三同时”执行情况方面的监督

“环境工程监察”的目的是为了对“三同时”情况进行监督。该目的确定，能够将工程项目建设中与环保文件不符合的问题进行有效的处理，比如缺乏必要的污染处理设备、擅自降低治理率等问题。这样就能够避免工程项目在施工初期就出现严重的环境污染问题。

1.2污染治理工程建设情况方面的监督

通过仔细的调查可以发现，在当下的建筑工程中，有很多工程的污染治理都存在较多的问题，没有按照稳定长期的原则进行实施。虽然部分工程建设项目符合相关的环保验收规定，但是其也不能保持长期稳定的运行。通过调查分析发现，施工的材料、技术、设备等各个方面都会影响工程污染治理工作。

1.3其他环境工程监察作用

其他环境工程监察工作可以有效降低工程施工中的污染物排放量，实现对生态环境的有效保护；优化环境保护管理的模式，提高环境管理的质量；为环保部门提供相应的技术支持，以便于其更好的完成对相关方案及策略的制定，降低环保部门的工作压力和工作难度。

2环境监察中存在的问题

2.1缺乏明确的法律依据

现阶段，在国内并没有相应的环境监察法规。国内当下的工程监察一般都是通过试点项目来进行实施的，由相关的环保行政部门结合具体项目情况以及环境情况制定相应的环境监察要求和目标，以确保工程环境监察工作顺利实施。然而由于缺少法律上的支持，这就导致在工程建设中环境管理工作无法顺利的实施，严重影响环境管理工作的顺利进行，无法保证环境监察工作的质量。此外，由于在当下的法律法规中没有对环境监察进行固定，所以这就致使环境监察工作的内涵无法得到统一，大大增加的环境监察的难度。与此同时，在法律法规中也没有明确环境监察的内容和方法，这就导致环境监察工作缺乏必要的指导和标准。

2.2环境监理受到工程监察的制约

在当下国内的环境监察工作中，常用的管理模式有两种：第一，是独立于主体的工程监察外；第二，将环境监察和工程监察结合起来。而在当下的施工中最常用的就是第二种环境监察管理模式。然而在第二种环境监察管理方法应用的时候，工程监察单位主要负责保证业主的利益不受侵犯，而环境监察工作则需要对公众的利益负责，所以在二者出现冲突的失手，工程监察单位就会忽略工程环境监理方面的要求，以保证不会影响工程的进度。与此同时，在整个工程项目实施中，工程监察部门仅属于众多部门中的一个部分，所以其权力是非常有限的，根本不能实现对工程的独立控制，这就给环境监察工作的顺利实施带来严重的影响。

2.3缺乏专业的监察人员

环境监察工作是一项综合性要求非常高的工作，所以监察人员的综合素质非常重要，他们需要熟悉掌握相应的环保法规、环境工程知识、施工常识等内容。然而经过调查发现，大部分环境监察工作人员都不能满足上述的要求，虽然有些环保监察人员懂得与环保相关的知识，但是其不懂得与工程监察相关的知识；再或者监理人员虽然懂得相关的工程监察知识，但是其并不懂得相关的环保知识。这就为工程环境监察工程的开展造成了很大的难度。

3我国环境工程监察现存问题的解决措施

由于国内当下的环境工程监察工作才刚刚起步，所以其在实际应用中存在很多需要优化和完善的部分，为了对这些问题进行有效的处理，可以参照下述几个方面：

3.1相关法律体系需要完善

对相关的法律法规进行优化和完善，为工程环境监察工作的开展提供依据。因为缺乏必要的环境工程监察法律和法规，这就致使环境工程监察工作无法顺利开展，在实际工作中极易出现问题。所以相关的国家部门需要制定和颁布与环境工程监察相关的法律法规，使工程环境监察工作有法可依，使其具有法律效应，这有这样才能确保工程环境监察工作可以有效的落实到工程管理职中。

3.2统一环境工程监察的标准

现阶段全国各地都在进行工程环境监察工作的研究，已经制定了很多的相应的措施和方案。但是要想真正将环境工程监察制度落实到实际工作之中，确保环境工程监理工作有法可依，有章可循。因此，相关的部分需要结合实际情况以及各方面因素的影响，制定切实有效的环境工程监理收费标准、指标考核标准等等。使整个环境监理工作更加规范化和系统化。

3.3加强统一环境工程监察的队伍建设

在构建环境工程监察队伍时，监察人员的素质是非常重要的，监察人员既需要掌握相关的工程监察知识，同时还需要掌握与环境保护和环境工程相关的知识，除此以外，还需要熟知与环境保护和工程监察相关的法律法规。但是经过调查发现，在现阶段的环境工程监察团队中，很多监察人员都缺乏对相关环保知识的掌握，这样是无法保证环境工程监察工作的质量。因此，相关监察部门需要制定与工程监察人员相关的工作制度，构建完善合理的准入条件。

3.4建立起必要的约束机制

通过构建具有法律效益的环境工程监察制度能够有效敦促建筑企业去履行和落实相关的环境工程监察制度，确保环境工程监察工作效果和功能的充分发挥。在实际环境工程监察工作中，会遇到各种问题的影响和干扰，所以执行难度比较大，仅通过法律是无法确保其执行的效果的，还需要监理相应的约束机制，以使业主可以主动开展环境工程监察工作，增强环境工程监察工作的质量。在实际工作中，相关部门在进行工程验收的时候，需要将工程环境监察报告也纳入监理和评审的范畴，这样就可以强化施工单位工的工程环境监察意识。

3.5强化公众环境保护意识

对于各级地方的政府部门而言，要注意积极做好对于环境保护的宣传工作，要利用现代化的媒体加强宣传周边环境保护的工作，不断强化周围群众对于环境保护的意识。另外每一个媒体机构也需要利用手中的媒介力量进行环境保护的宣传。利用网络、电视等覆盖面比较广的方法，加强对破坏环境造成的公众个人和社会发展产生的重要危害的宣传，让每一个人都意识到如何积极承担自己在社会环境保护中的责任，加强规范自己的出现的破坏环境的行为，让每一个群众都成为环境保护的领路者和践行者，真正实现对环境的保护工作。

结束语

社会主义市场经济迅猛发展背景下，工程建设项目规模日益扩大，社会各界愈来愈重视环境工程监察。实践证明，环境工程监察有利于保护生态环境。我国环境工程监察起步较晚，当前仍处于探索阶段。所以，相关部门及人员应对环境工程监理进行不断研究、实践，注重观察、分析环境工程监察现状，促使其有效性提升。同时，对环境工程监察工作进行积极推动，以保证居民健康和生态环境的协调、可持续发展，从而实现经济、社会及生态效益。当前，该课题研究较少，希冀更多业内人士为此“添砖加瓦”。

参考文献

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