浅谈农业推广技术咨询服务

浅谈农业推广技术咨询服务

杨安蒂

菏泽市东明县沙窝镇政府274500

摘要：技术咨询是指当事人一方向另一方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查，分析评价报告。在农业部门（县、乡、镇、村、农户）在委托技术咨询时，总是要求提供系列化技术配套服务，因此，习惯上也称技术咨询服务。

关键词：技术咨询服务；特点；范围；程序；组织形式

1技术咨询服务的特点和范围

1.1技术咨询服务的特点

技术咨询服务要解决的课题是科研和生产过程中技术问题，它量大面广，形式多样，市场广阔；从事技术咨询服务活动主要不是依靠社会、经济、管理等方面的宏观分析人才和专家，而是依靠各种门类专业技术人才，包括能人；技术咨询服务能取得直接的经济效益。技术咨询服务有“高、大、精、专”项目，也有“短、平、快、小”项目，后者为多数，往往都是农村“急、准、新、缺”的课题，一旦解决，就能直接产生经济效益；技术咨询服务的对象是广泛的，它的特定技术（知识、专长、经验、信息等）可为多家服务；技术系列服务。这是综合性的技术咨询服务，围绕咨询服务课题开展，包括各个生产阶段，目前各个环节的多种辅助服务。

1.2农业技术咨询服务的范围

随着社会主义市场经济的逐步发展，农业技术咨询服务的业务范围也逐步扩大，大致有以下几方面：为地区、行业、部门、农业推广规划的制定，农业科技项目的选择，进行技术预测、评价、论证以及为组织实施提供技术咨询服务；为农业技术攻关、农业技术综合改造工程，提供咨询服务；为农业新技术的开发与应用提供咨询服务；对农业技术难题组织“会诊”；为农业技术转让及科技成果在农业上的应用，提供信息和预测；为农业资源的合理开发与综合利用提供咨询；提供农业技术信息和预测；为有关农业技术引进和改造项目贷款，提供可行性咨询服务；为有关专业人才培训提供信息或方案。

2技术咨询服务的程序

2.1明确课题

由于技术咨询服务项目涉及面广，内容复杂，所以在承接技术咨询服务项目时，首先要弄清委托方所要解决的具体问题。只有了解清楚了，才能初步判断课题是否成立，本身有无能力承接。

2.2开展调研

初步判断课题可以并准备承接后，再围绕课题开展调研。调研活动大致可分四个阶段：现场考察：是承接方对委托及委托课题有关基本情况作现场调查，以证实课题的可承接性；收集信息：收集与课题有关的各信息；分析论证：现场考察和收集到必要的信息之后，应组织有关专家进行技术经济论证。依据论证结论，提出课题目标，坦诚地与委托方协商；拟定方案：课题目标明确后，受托方要为目标的实施拟定初步方案。拟定方案的过程也是受托方分析自己的承接条件，决定承接与否或承接（独家承担，与其他咨询机构合作，承担课题的部分任务等）的过程。

2.3签定合同

完成上述各阶段工作后，应依法签订技术咨询服务合同。签订技术合同时，双方应做好充分准备，全面掌握情况，合同条款要尽量完备，周密考虑细节。

2.4组织力量

按课题要求，或由固定的专业咨询服务组织或临时组织有关专家，以课题组的形式承担。对于任何形式的咨询组织来说，其负责人的专业素质，咨询业务水平和工作责任心都是至关重要的，成员之间的通力合作也是十分重要的。否则，影响课题的完成。

2.5具体实施

技术咨询服务项目的具体实施，是在调研的基础上，开展一系列的技术辅助服务。诸如，项目设计，方案编制，试验示范，现场指导，技术培训等，以及总结评价内容及指标体系的拟定，这些技术辅助服务都是围绕完成课题的要求而展开的。

2.6项目验收

按照课题的目标，受托方在确认合同所订立的条款已按量按时履行完毕后，应请委托方按合同拟定的验收条款验收。验收合格，双方签字，项目宣告结束。

2.7跟踪服务

跟踪服务是指在咨询项目结束后，受托方对已完成的课题采取的事后跟踪。了解项目实施后委托方所产生的技术、经济、社会等效益，如发生了事先双方均未能预计到的新问题，或委托方继续要求提供咨询服务，受托方应主动提供新服务。事后跟踪，是对那些投入较大、技术难度较多、综合性较强、社会影响较广的项目实行的必要服务。

3技术咨询服务的组织形式

3.1专业课题组

根据技术咨询服务项目的专业需要，选聘若干专家建立临时技术咨询服务组织，项目完成后组织自行解体。这种形式适合于教学、科研单位的专业技术人员，他们在完成岗位工作的同时，利用自己的专业特长兼做推广工作。这类组织的群体效能及综合水平发挥如何，关键在于选好课题组组长和搭配合理的智能结构。

3.2农业推广咨询站

有的地方亦称“农业科技服务站”，是农业推广部门设置的专门咨询机构，配备专人接待来人来访，农业推广咨询站一般根据本站的技术条件、人员数量和设施设备情况，有的综合咨询，有的分设农、林、渔等技术咨询组，解答有关的农技术问题。咨询方式灵活、多样，如专人值班，当面询问，及时解答；结合农时，广播讲座；陈列展品、挂图等等。在咨询的同时，兼售一些科技资料小册子，出售良种、新农药、化肥、苗木等生产资料，大多数在咨询时不收费。这种组织形式有时利用农村赶集时，把咨询台搬至集上，解答农民或生产单位提出的有关农业技术问题。

3.3巡回技术咨询

农业推广部门根据当前生产需要或重点推广某项技术时，在产前、产中采取此种形式，组织有关技术专家巡回咨询。这种形式方便灵活，解决问题快，深受农民群众欢迎。