陕西省：全省中小企业增加值增速连续三年超16%

陕西省：全省中小企业增加值增速连续三年超16%

温格林

2009年10月15日，陕西省委召开全省中小企业座谈会，陕西省委书记赵乐际指出，要不折不扣地落实政策，下大力气优化环境，主动解难题，努力办实事，促进中小企业又好又快发展。为落实会议精神，陕西日报开始开设“中小企业巡礼”专栏，将全方位报道陕西省中小企业发展状况及先进典型、成功经验和做法，为推动中小企业健康蓬勃发展营造良好的舆论环境。

年末将近，来自陕西省中小企业促进局最新数据显示，今年陕西省中小企业增加值增速将超过去年，预计达到18％以上，至此陕西省中小企业增加值将连续三年保持在16％以上的增长，已成为县域经济的主要增长极和推动全省经济持续发展的重要力量。

近年来，陕西省委、省政府高度重视中小企业、非公经济发展，先后出台了《陕西省实施＜中华人民共和国中小企业促进法＞办法》、《陕西省中小企业发展规划》、《关于加快发展非公有制经济的指导意见》等有利于非公经济、中小企业发展的政策法规，使陕西省中小企业得到长足发展。2007年全省中小企业增加值增速达到16.5％，2008年达到17％，今年又有望突破18％，取得这样的成绩实为近10年来所罕见。

在鼓励自主创业方面，陕西省出台了《关于做好促进就业工作的意见》等文件。对有创业愿望和一定创业条件的人员开展免费创业培训，激发创业者的创业激情。对自主创业资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贴息贷款，贷款期限不超过3年。对持《再就业优惠证》的女35岁以上、男40岁以上自主创业或合伙创业人员，从当地财政安排的就业再就业资金中给予每人不超过2000元的一次性创业补助。

在融资方面，出台了《完善陕西省中小企业融资服务体系的意见》、《陕西省中小企业信用担保业管理试行办法》、《陕西省中小企业信用担保机构贷款担保风险补偿资金管理暂行办法》等文件。积极开展以股权、仓单、有价账单、订单、保单等为质押物的担保贷款，创新担保方式，扩大有效担保物范围。建立健全省市县三级担保体系，以成立省级再担保公司为契机，充分发挥十个市政府和杨凌示范区管委会背景信用担保公司的功能，推动有实力的县区积极组建担保公司，努力形成功能互补、运行高效、分担有序的省市县三级担保体系，引导银行与担保机构开展互利合作。

在工商管理方面，出台了《关于进一步鼓励全民创业支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》、《关于深入实践科学发展观服务和促进全省经济平稳较快发展的意见》等文件。进一步放宽市场主体注册登记条件，对符合企业设立条件的个体工商户转型登记为个人独资企业的，可按变更登记程序办理，申请保留原名称的应予保留。实施首违只纠不罚制度和首违行政告诫制度。拓宽公司注册资本出资方式，除外商投资企业外，自2009年1月1日起，投资人可以用其持有的有限责任公司股权作价出资，投资在陕设立有限责任公司、股份有限公司或增加其注册资本。

众多优惠政策的出台，不仅掀起了陕西省新一轮的全民创业高潮，也增强了中小企业的发展后劲，为陕西省中小企业健康蓬勃发展打下了坚实基础。2009年前三季度，全省GDP同比增长12.9％，中小企业增加值增长17％，高出全省经济增速4.1个百分点，发展速度位居全国前列。前9个月，全省中小企业新增从业人员超过12万人，农民人均纯收入的39％来自中小企业工资性收入。