电力基建配套通信工程项目管理

电力基建配套通信工程项目管理

孟庆琳年安君王洁徐晓明胡倩倩

国网安徽省电力公司蚌埠供电公司安徽省233000

摘要：电力系统基建配套通信工程包括新建变电站的配套通信系统建设工程、变电站改扩建配套通信系统建设工程以及输电线路建设配套通信光缆建设工程等。在分析电力系统基建配套通信工程建设项目存在的弊端后,提出基建配套通信工程管理总体思路及措施,然后立足于项目全寿命周期视角,分别从立项阶段、建设阶段、调试阶段、竣工阶段对基建配套通信工程实施细节进行阐述,确保基建通信工程顺利实施。

关键词：基建工程；通信系统；工程管理

一、引言

电力系统基建配套通信工程包括新建变电站的配套通信系统建设工程、变电站改扩建配套通信系统建设工程以及输电线路建设配套通信光缆建设工程等。配套通信系统指电力通信光缆资源、传输系统、电源系统、交换系统、配线系统等。

随着电力系统的飞速发展，电网基建工程不断立项开工，随之配套通信工程日益增多，如何精益管理配套通信工程，如何立足于全寿命周期对基建配套通信工程进行管理，确保基建通信工程顺利实施，这是电力通信管理人员一直思索的问题，也为电力通信建设工作者带来了新的挑战。

二、现状及问题分析

随着电网建设工程的飞速发展，通信配套工程纷至沓来，这给电力通信管理、建设、运行人员带来了机遇与挑战，面临的通信配套建设工程情况也日益复杂。

2.1年度工程数量增多

跨区域特高压工程增多。近年来，随着跨区域特高压直流输电线路、交流输电线路的不断建设，配套特高压输电线路通信工程也随之建设，相应的电源点通信工程也配套建设，一个特高压工程带来的是多个配套的通信工程。以某±800kV换流变电站为例，该站配套通信工程包括直流通信部分、交流750kV通信部分、交流330kV通信部分、6个配套电源点通信部分、其他站点第三通道通信部分等共计五个部分组成。

区域内变电站通信节点建设增多。十三五期间，区域内规划的变电站纷纷上马，意味着配套通信节点遍地开花。每一个变电站的成功投运，均意味这通信建设人员经历了站内通信设备安装、站间通信系统调试、综合业务通道开通等多个环节。

2.2配套工程复杂度提高

随着通信技术的发展与更替，单点通信节点的设备配置趋于多元，技术复杂度、复合性增强，基建工程配套的在运行业务割接复杂。以某±800kV换流变电站为例，一个直流输电线路工程，仅源端站点内需新安装传输设备20台套，建设光缆21根，调试设备67台套。

随着一次电网的复杂度的提高，新的节点在原有网络拓扑中的布置趋于复杂，新的通信节点如何纳入已有网络是一个亟需解决的课题。新的通信节点入网即意味着环网、业务的开断、割接和恢复工作。

2.3单项工程工期紧张

跨区域特高压直流输电线路、交流输电线路工程工期紧张，配套特高压输电线路通信工程作为先行军，必须保障线路调试信号通道的及时有效开通，绝对不能拖工程整体进度的后腿，这就意味配套通信工程在通信机房土建工程完工后须立即开展机柜安装、设备调试、线缆布放、业务通道开通等相关工作，积极配合相关单位的通道需求，保障变电站输电线路工程按照里程碑时间节点投运。故基建通信配套工程施工工期十分紧张。

2.4新型技术不断应用

基建工程配套通信工程技术复杂度在逐年提高，PTN、OTN在传统SDH技术上的不断深化应用，增强了传输技术的多样性；遥泵技术、拉曼技术、EFEC技术、色散补偿及时、预放功放技术等新型通信技术在超长站距光通信系统中不断应用，提高了站间光传输距离，丰富了传输组网方式，为区域业务传输方式提供了更多的选择。

2.5管理施工人员短缺

年度工程量在增加，工程复杂度在提高，工期在缩短，技术在进步，不变的是施工人员，多功能复合型通信建设管理、建设人员缺口逐年增大。随着配套通信基建工程项目数量增多，通信建设项目经理需兼任多个项目，分身乏术。

同时，通信项目管理、建设人员缺乏系统的培训，专业素养亟需提高。同时，通信项目经理资格认证制度不够规范，资格激励措施不够清晰，项目经理个人发展道路不够明朗，均对通信工程项目经理工作积极性产生影响。

2.6工程闭环管理薄弱

基建配套通信工程项目科档等闭环管理不够规范。工程项目立项、可研、初设、图纸等资料、开工报审、施工组织方案、施工三措、现场签证变更、完工资料等相关基础资料管理不够完善。

基建配套通信工程中，普遍缺乏有效的施工图交底，在区域内低电压等级的变电站配套通信工程中该现象更为明显；设计人员的设计图纸难免与现场施工具体条件不否，现场图纸变更、签证、监理制度不够完善；后期项目科档各级管理单位标准不够统一，存在一级单位一个要求、一个系统一套模板、一个年度一套标准现象，给基层通信管理、建设人员增加了工作负担。

三、管理总体思路及措施

电力系统基建配套通信工程管理建设单位，按照变电站通信系统建设系列规程，狠抓工程质量，严格要求施工工艺，建立工程安全目标管理、工程质量目标管理、工程进度目标管理等多项管理目标，确保基建配套通信建设工程按期完工。

3.1安全管理措施

一是贯彻落实《国家电网公司基建安全管理规定》、《国网公司关于全面开展安全大检查和缺陷隐患整治的通知》等安规要求，切实加强施工安全管理和现场安全管控。在基建配套通信工程建设期间，各级通信管理部门、工程安全管理单位需上站开展光纤通信工程现场安全检查，从安全施工制度执行、安全措施落实、现场作业重点环节管控、交通安全等方面对工程进行了严格的检查，建设单位对发现的问题及时的进行整改。

二是认真梳理光缆π接风险，统筹考虑新建通信节点入网方案，制定专项基建配套通信工程施工方案，并组织专项方案审查会议，确保各级通信系统安全运行。同时针对潜在安全风险预警，组织编制专项安全预案，确保施工安全管控措施、技术措施落实到位。

3.2质量管理措施

一是按照国网公司通信基建工程相关标准、规范要求，编制施工组织设计，召开工程施工组织设计审查会，并组织通信系统专家对施工方案进行审批，落实工程强条、十八项反措等要求。

二是加强施工工艺管理。按照基建配套通信工程施工工艺库和典型案例库的典型经验要求，从设备安装、光缆接续、机房环境、防火封堵、标签制作，全面推行基建配套通信工程施工工艺标准化，全面提高工程建设质量。

三是设置专职安全员，确保现场施工的安全，及时纠正施工中不安全的状态，制止施工过程中不安全的行为。

四是建立随工验收制度，确保隐蔽工程按时验收，保障工程施工不留隐患。

3.3进度管理措施

一是根据基建工程里程碑进度计划，制定详细的配套通信工程施工网络节点计划，绘制施工计划甘特图，严格按照计划进行施工。同时在施工过程中密切配合土建、一次系统等相关工程进展，动态优化调整通信工程进度计划，把控关键节点进度，满足工程整体进度要求。

二是建立日报、周报制度，全面掌握工程施工进度，及时发现并协调处理问题，确保各项工作进度满足项目关键节点要求。

四、结论

本文主要介绍基建配套通信工程项目具体实施的各个阶段，采用项目全寿命周期管理的视角，梳理项目实施流程，对各阶段的注意事项加以详细说明，对其中的关键细节进行详细阐述。

基建配套通信工程是电力通信系统年度工作的重中之重，是保障电力系统安全稳定运行的重要环节之一，是各级通信管理单位、通信建设运行保障部门的核心工作。优质完成基建配套通信工程是每个通信建设人员的责任与使命！

电力通信基建单位在基建配套通信建设工作中，精益求精的贯彻国网公司相关要求，认真履行基建配套通信工程建设职责，总结工程建设经验，储备通信建设人才，积淀配套通信工程建设优质案例，保障电力通信系统安全稳定运行。

参考文献

[1]朱伟斌.广东通信运营企业基建项目建设管理研究[D].华中科技大学2011.

[2]段彦斌.电力通信工程项目管理组织优化研究[D].华北电力大学2014.

[3]屈麟，刘贵富.电力通信工程项目管理组织优化分析[J].中国高新技术企业.2016（21）.