输变电工程全过程技经风险评价研究许伟平

输变电工程全过程技经风险评价研究许伟平

许伟平

许伟平

（江苏省送变电有限公司江苏南京210028）

摘要：众所周知，我国输变电工程具有投资数目巨大、建设周期长的特征，科学、合理地对输变电工程技经风险进行有效识别、评价、防控，有助于电网企业工程建设效益的整体提升。

关键词：输变电工程；全过程；技经风险；评价

1全面识别

系统梳理评估技经风险理论为先，科学合理运用风险防控办法与工具。依据全面风险管理理论，四川公司明确风险防控体系所必要的防控目标、分析过程、防控策略和防控组织方式，将风险防控体系建设过程划分为5个主要环节，即风险识别、风险评估、风险应对、风险控制和风险监控。采用目标结构分解法（WBS-RBS）结合专家案例法全面识别技经风险，利用网络层次分析法、专家模糊评分等方法合理评估风险。专业联合，识别评估基建技经全过程风险。技经管理横跨电网企业的项目前期、建设管理、调控、通信、运维检修、工程财务、物资管理等部门，从决策与可研、设计、招投标及合同管理、建设施工、竣工结（决）算、总结评价等工程建设全过程出发，协同多个管理部门，基于风险防控体系构建技术，开展风险识别、评估，共形成33个风险点，122个风险因素。

2基于RS-SVM的输变电工程技经风险评价模型

粗糙集指标优化及赋权方法粗糙集（RoughSets）理论是继概率论、模糊集理论、证据理论之后的又一个处理不完整和不确定性的新型数学工具。它能有效地分析和处理不精确、不一致、不完整等各种不完备信息，并从中发现隐含的知识，揭示潜在的规律。粗糙集不仅适用于分析质量属性，而且适用于分析数量属性；约简冗余的属性，且约简算法较为简单，由粗糙集模型导出的决策规则集给出了最小的知识表达。粗糙集理论是通过分类的方式将不同的评价因素划分为不同层级，其理论基础就是集合论，即粗糙集理论是通过集合的方式来描述与评价指标有关的概念。基于已识别出的技经风险因素，为了使其更加科学、合理地运用优化方法对项目风险水平进行评价，可利用粗糙集方法剔除具有重复、交叉、冗余的指标。根据粗糙集导入指标的筛选机理，首先对所搜集的数据进行离散化处理并形成粗糙集决策表，然后将数据输入Rosetta软件并利用遗传算法对指标进行约简，从而得到约简后的指标。具体来说，利用粗糙集理论进行评价指标的约简及其权重的确定分为以下几个步骤：第一步：构建输变电工程全过程技经风险评价指标的决策表S=（U，R，V，f），其中，U为通过问卷调查收集到的样本数据，即为论域；R为本次指标优化过程中所涉及到的所有风险影响因素，即条件属性。第二步：根据粗糙集理论，计算决策表中条件属性的等价类关系集合即IND（P），并根据粗糙集理论的不可分辨关系判别条件属性是否是条件属性R的相对约简，若不是则不应该对这些条件属性进行精简，若存在条件属性是集合R的相对约简，则进行下一步，判别这些是否可以同时约简还是约简其中某一个条件属性。第三步：根据第二步中求出的等价类关系集合，计算其重要度，重要度可反映出在知识库中有无该属性时的分类变化情况，若去除该条件属性后，集合R的分类变化情况较大，则说明该条件属性的信息量较多，重要程度较大，反之，集合R的分类变化情况较小，则说明该条件属性信息量较少，重要性较低。第四步：计算每一个评价指标的权重及该指标相对于权重最大指标的偏离程度，输变电工程全过程技经风险评价指标对于冗余指标的约简就是通过这种偏离程度来确定的，一般来说，当这个指标的偏离程度大于90%时，该指标就应当被约简，从而精简输变电工程全过程技经风险评价指标体系。

3输变电工程全过程技经风险优化管控策略

3.1技经管理人员要对材料进行严格限制

于施工前期，技经管理人员必须对合同上的施工材料实施严格考察，把材料的型号，价钱，规格等记下。并且与施工团队协商好，只能用这些材料，不能更换。如遇到必须更换的情况，需要与技经管理人员协调，不可私自做主。防止施工方将表面上相似，但是质量却低等的材料运用到输变电工程中去。

3.2严格监管合同内容

技经管理人员平时要多进行专业方面的学习，多提升自己。在选拔技经管理人员时，要从职业道德和业务水平入手。在签署合同时，技经管理人员要结合自己的专业知识，将招标重点内容标记出来。挨条进行对照、筛选。并且将招标内容与合同进行严格的审查，找出不符合现实的条款，和一些不合理的要求。在施工前，将整个施工过程的预算对照合同审核，然后再签订。最后再检验施工是否有违法违规的行为，不能让施工单位随意转让工程，或者终止工程。

3.3以精准控制为核心，推进各阶段技术与造价标准化建设

以标准化建设为主要技术手段，实现工程建设精准控制。从技术标准化出发，编制可研报告模板、初设编审深度规定、施工图通用设计以及标准工程量，涵盖工程建设全过程；从造价标准化出发，编制标准参考价、标准概预算、标准工程量清单、技术经济指标以及基于大数据的造价分析，覆盖造价管理各阶段。技术标准化与造价标准化有效结合，不断完善。

3.4构建以造价分析为指导的评价机制

深入进行造价解析和探究，监督检查工程投资控制效果。通过施行输变电工程造价分析工作，以输变电工程实际物量消耗、设备材料采购价格等工程建设各阶段实际数据为基础，应用科学数据处理方法，量化反映工程特性技术经济指标，展现工程造价水平及变化规律，挖掘造价变化背后深层动因，找出造价控制重点，提出支撑公司投资决策的管理措施建议。基于造价分析而制定的“输变电工程造价控制线”反映当年公司各电压等级输变电工程平均造价水平。作为工程造价宏观管理标尺，促进工程技术经济比选，节约成本、提高效率。

3.5结算上的措施

对施工方所开的发票进行严格限制，限制其购买材料的地点，并且在结算时需要有关领导进行盖章。结算资料必须完整，没有破损和模棱两可的数据。技经管理人员要进行这方面的培训，运用基本的审查知识，对资料的真实性和合规性进行考察。技经管理人员不能只在理论上进行监管，还要多到施工现场上，对施工设备的使用情况、材料的购买情况进行亲身测量。与施工方的数据进行对比，如果偏差太大，则能及时发现问题。不能进入现场的情况下，技经管理人员要要求施工方通过拍照、录像等方式对现场情况进行实时报导。对结算的工具、文件要做到统一，才能提高结算的准确性。技经管理人员要对合同上的财务方面数据熟记于心，对合同上一些特殊要求，优惠政策等都要了解。在材料的使用上，要与合同上相符合，管理人员要对材料的市场价格做到心里有数，不能被施工团队蒙蔽。施工中要严格遵循图纸，需要改动也要提前和技经管理人员说明。

结语

全方位进行输变电工程技经风险评价作业有助于电网公司建立科学合理的技经风险防控体系、健全风险防控机制，有助于深入挖掘存在于输变电工程中的技经风险、提高输变电工程风险管理水平。同时，输变电工程技经风险防控工作的不断细化及落实，还可以进一步优化输变电工程项目建设各参与方基本业务流程，为技经人员的执业技能提升提供有力保障。因此，加强输变电工程技经风险评价和管控工作对电网企业可持续发展具有重要意义，需在今后的工作推进输变电工程技经风险防控体系的实施，以支撑工程建设技经风险管控的不断优化。

参考文献：

[1]建设环境友好的输变电工程[J].贾海娟，谢永平，黄显昌，张振欣.环境保护.2009（23）

[2]输变电工程设计创新管理浅析[J].艾涛，陈波.企业改革与管理.2017（24）

[3]盘活资源建设绿色输变电工程[J].程春利，徐峰.云南电业.2016（11）