离退休职工网格化管理模式探索

离退休职工网格化管理模式探索

陈丽

（国网河南省电力公司杞县供电公司河南开封475200）

摘要：中国人口老龄化的趋势逐年上涨，在这部分人群中，有一部分人为教育事业不辞辛劳、甘于奉献的离退休职工，倍受者社会各基层的广泛关注。在新的形式下，纵使离退休职工管理形式繁杂，但是离退休职工是全社会安逸生活的功臣，所以需要有效合理地全面思考离退休职工的管理问题。然而，近年来，服务和管理离退休职工的问题与事件层出不穷。如习近平总书记在中央政法工作会议上指出，“要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作”。所以，创新管理模式是极为必要的，它的一种手段就是网格化管理，增强管理水平，实现多元化发展，健全网格化管理模式。离退休职工的管理问题也应该及时地从创新管理模式入手，进行综合协调处理，尽量避免人力物力财力等资源的浪费现象。

关键词：离退休职工；网格化；管理模式

一、网格化应用

（一）城市网格化应用

城市网格化管理，有效提高服务能力，通过区域划分建立网格，网格中的管理者可以进行点对点、面对面的贴心服务，这也有利于提高离退休职工对管理者的服务满意度。同时，经过不定期的走访，真实了解现状。可以做好心理疏导和预防工作，并且拓宽离退休职工的需求渠道，增强离退休职工的归属感，促进和谐发展。精细化的网格化管理，可以提高办事效率，利用网络平台全面监督实现动态化，明确责任归属问题，避免不必要的时间浪费。通过规范化的网格化管理模式，将混序的信息资源进行系统化整理，创立共享型信息数据库，相关管理者清晰分辨出问题根源，对于同类问题进行针对性、集中性服务，节约大量的人力和时间成本。城市网格化管理模式具有精准、高效、全方位覆盖的城市管理优势。通过整合城市管理资源，节约成本，同时增强区域自治能力，减轻政府的压力，具有实用价值。

然而，现有城市网格化管理模式也存在一定的不足。（1）网格管理员身份定义不明确：城市网格化管理中，管理员起着举足轻重的作用，但是，网格管理员并没有在法律层面进行定义，不属于行政人员，甚至仅为民众选举产生，部分人并不是十分认可。所以在问题解决上，缺乏公众的信服程度，自然而然部分人也不愿意积极配合，甚至出现恶意刁难的现象，拒不配合，极大的影响管理者的办事效率。（2）民众热情程度不高：根据城市网格化管理实施情况，显示出民众的积极性不是很高，管理者又由于经常忙于公务而忽略民众生活。同时，在外围宣传上，范围过于狭窄，民众没有真实了解网格化管理内涵，忽视自己身在网格化之中，导致民众参与度和热情不高。（3）信息隐私和资源共享：城市网格化需要高效便利的网络信息平台，也可以使相关管理者实现信息资源共享，节约大量的资源成本。但是在另一方面，公众信息平台会导致个人信息泄露，侵犯民众隐私权，这样的案例层出不穷。

（二）乡村网格化应用

随着大数据信息时代的不断发展，城市网格化管理模式渐渐进入农村社会管理，是农村管理模式是城市网格化在新的时代背景下尝试和创新。农村网格化逐渐演变成一种制度化结构，以镇、村委会、村民小组、个人为管理链条，将这样的层级机构最终回归到民众，深刻的反应真实的民生，建立新的组织架构。城市网格化管理是借助计算机网格管理的思想，将对象进行统计分类，并对同类对象进行汇总合并，同时相关管理者依据个人优势，找到适合自己单元格，进行全方位多角度管理。各单元格管理者通过信息化手段相互协调，实现人力、物力资源效益最大化，高效率高质量全方位抓关键问题，形成现代农村先进的管理理念。网格化管理趋势愈加成熟，一种在城市网格化中孕育出的农村网格化管理模式，倍受农村管理者和政府部门的高度关注，具体的实践还在一步一步的发展中。网格化的层级结构，政府的管理权力逐步下放延伸村委会一级，再逐步延伸到村民小组，直到最终联系到村民这一层级。村民小组属于第三网格，是至关重要的一个环节，这一层级需要关注村民的生活百态，又要与上级进行定期沟通，真实的反应情况，这样的层次编排，对于信息的准确可靠性有极大的改观，也有利于政府部分进行信息汇总，统计整理，做出相应的调整决策。

农村网格化管理的制度设置，将各级权力进行逐步渗透，增强基层的组织建设，提高村民凝聚力、向心力，提高村民满意度和幸福感。村小组长被寄予更多的权力与责任，也逐步成为民主的管理者，也在另一方面，改善村民与政府部门的关系，提高公众信服力。村小组是重中之重的关键环节，也是农村网格化实践中突破的创新之处，还是实施网格化的核心骨干力量，更是政府与村民之间的粘合剂和纽带。在村小组中，担任组长的人多为声望很高的离退休职工、老党员，他们属于管理者中的高级管理者，他们从下级普通管理者中收集信息，积极处理和协调，针对同类问题进行集中处理，而且对于普通管理者的相互协调也有一定的经验和阅历，村民对于高级领导者有一定自己的认知，将权力下放，逐级分层，普通管理者一级可以过滤掉一般问题，将特殊问题逐级反映，缓解了各个层级的事务压力，有利于政务的快速开展和问题的及时反馈。然而，通过实际调查发现，农村网格化管理仍存在困境，如旧的社会制度盲目跟从、宣传不到位，这样使农村网格化管理没有发挥更大的作用。针对这些问题，从领导层抓起，增强他们的先进文化意识，跟进时代的步伐，密切深入的联系群众，让先进的管理理念深入民心，多组织文化科普活动，调动村民积极性。同时，使村民、管理者信息数据化，建立完备的资料库，以便针对不同人群所需，及时了解民生动态和政府决策，高效地反馈问题，及时地解决问题。

农村的网格化管理是一种建立在信息化管理平台上的多层级的制度化结构，是政府权力的逐级下放，巩固村庄发展格局，建立新的村庄秩序。在大数据的时代背景下，政府对农村管理的新壮举，不断优化和改善农村网格化管理结构，切实宣传网格化管理新模式，把村民的利益放在首位，高效高质地处理和应对民生问题，从长远来看这一管理模式将会发挥更大的作用。

二、网格化应用于现存问题

通过上述的问卷调查分析可知，现在的问题主要涉及物质和精神两个层面，缺少针对性的问题解决方案。一方面，管理者缺少走访沟通，不能真实了解离退休职工情况；另一方面，离退休职工对学校的依赖性较大，事不论大小，都需要学校出面亲力亲为，致使人力、物力等资源出现浪费现象。而且离退休职工的需求也在逐步变化，从物质需求渐变为精神需求，缺少业余活动和沟通交友。这也是管理问题存在的另一方面原因。通过网格化的管理模式，以校职能部门、高级管理者、普通管理者、离退休职工为四级网格，建立网格化管理模式图。校职能部门处于第一级网格，指派专员配合管理者解决现存问题，并负责检验和监督管理者落实情况。高级管理者处于第二级网格，与普通管理者探讨离退休职工现存问题和离退休职工真实需求，在职权范围内进行适当处理和安排。针对棘手的问题，协商解决案，并与校职能部门沟通、协调配合，将离退休职工的难题妥善解决。普通管理者处于第三级网格，通过走访调查，积极沟通，详细记录离退休职工遇到的难题和需求，并利用共享网络平台，录入信息，使信息公开透明化。离退休职工处于第四级网格，真实反应自身状况，清楚表达自身需求。

三、结论

总之，网格智慧化都市的创建，不仅需要科技与经济腾飞，而且还需要现代化管理模式与之配合发展，贯穿社会的方方面面。在离退休职工中网格化管理模式的运用，仅是社会发展的一小步，逐步将网格化管理模式全面推行才是社会建设的关键。

参考文献

[1]李建美.新形势下老干部管理工作浅析[J].山东化工,2014,(07):182-183.

[2]卢艳玲.城市网格化社会管理模式的构建与完善[J].中国管理信息化,2016,(21):204-205.