中小型水库运行维护管理探讨

中小型水库运行维护管理探讨

李双红

广安市广安区水务局

【摘要】水库的良好运行与发展，是农业和生态环境的基本保障。水库的维护和治理已是不可忽视的重要问题，应该制定水库建后维护管理的长远规划，增强基础设施的建设力度和强化库区的整治措施，确保水库安全运行。文章分析了小型水库建后维护管理存在的问题，并提出了维护管理对策，以供参考。

【关键词】小型水库；建后；维护管理

引言

我国水利事业发展迅速，水库数量在不断的增多，特别是中型水库的出现，对于地区水资源调节，具有较大的作用和意义。因此，健全有关的法律法规，制定保护模式，将可持续发展融入到水库的维护和治理中，发挥水库最大经济效益和社会效益的作用。

1中小型水库运行维护管理存在的问题

1.1重投入轻管理

一些地方为促进当地经济发展，积极争取资金搞工程建设。只注重工程项目实施阶段的管理，对建成后的管理工作不够重视，致使一些工程不能长期高效发挥作用，大大缩短了工程的使用寿命。特别是一些小型水利工程设施，既无专人管护，维修也不及时，毁损现象严重，影响了工程的正常使用。

1.2水库管理资料不完善

由于水库建立时间较早以及其他的一些因素，导致水库建库前后的水文资料、水库施工资料以及水位监测等资料的缺失，且有些水库观测记录等资料非常单一，使得我们开展系统科学的运行管理工作时难以施展。

1.3调度管理问题

一些小型的蓄水大坝，管理很不科学，并没有安全机构，差不多都是采用无效调度，完全是依赖于建筑物来抵挡洪水，当发生暴雨山洪时，就会出现各类问题。甚至水库管理人员还会为了获得自身的利益，不仅不会对水位加以控制，同时还为抬高溢洪道等阻碍洪水的排出，这使大坝的安全受到了一定的危胁。

1.4维修管理不到位

专业的维修人员不多，如今大多数的从事大坝维修的人员大多是一些临时聘用的工人，专业技术欠缺。加上大坝维修经费每年划拨的都非常有限，即使发现安全问题也因各种因素延迟了维修的时间，一些安全监测人员也都是一些临时合同工，对于大坝的监测和维护都不是非常专业，组织施工能力等无法达到相应的要求。

2中小型水库运行维护管理的对策

2.1落实长效管理

相关部门要建立健全目标管理、日常监管、应急处置、经费投入等长效机制，制定完善的水库维护治理长效管理制度，以便更好的应用到人们的生产生活之中。现阶段的水库产权虚置、管理不完备、责任不落实的情况普遍存在。为了避免新险情的出现，水库维护治理后，要从以下几方面建立必要的管理体制。建立责权明确、管理科学的水库管理新机制。采取建设和管理相协调的体制是在水库维护治理完成后必须要积极建立的。投资多元化、产权明晰化、供水供电价格商品化、水库服务有偿优质化，是增加水库管理经费的有效措施，形成良性运行。加强水库调度管理人员的培训工作，以便加强其业务技能，提高水库调度水平。所有人员必须切实的遵守水库管理的有关规定，实现科学化、规范化工作。各地应不断挖掘自身潜在的优势，加大开发和利用水资源的力度，在开发中不断发展，在发展中完善管理，实现适用于市场经济的管理机制。

2.2完善水库管理制度

对于水库管理体系的建立，最主要的还是要抓住重点，避免管理项目重叠，尽管水库确实涉及很多方面的应用，可是却可以将各部门集中起来进行探讨和分析，进而采取一系列相应的管理策略；在水库安全运行管理工作中，要建立相应的管理体系，将岗位职责分配到每一个人身上，各岗位切实把握自己的工作内容和基本要求，将工作落到实处；各地区的管理策略都有特色和亮点，可以相互交流与沟通，找出最适合自身地域环境与民众需求的管理手段和方法。

2.3做好水库安全调度

关于水库安全管理调度方面，不论哪个地区都存在着根深蒂固的问题，主要还是这样几个方面：我国在水库管理方面的技术与设备一直处于落后的状况，设备不够完善，技术也达不到非常先进的水平，各种应急状况出现时，无法迅速地做出调度与处理，对此，管理部门一定要制定防汛议案，根据水库实时运行状态，对水库的运行情况及时进行科学调度，这样才能保证水情变化时能对相应措施做出决策和指导；水库发生灾情时，有时候也会因为没有与周边的人民群众协调应急，导致处理灾情的速度与进度都跟不上，这就需要管理人员能发挥协调能力，及时地做出处理与周边民众的沟通，共同维护水库安全管理运行管理；由于各项水文参考文献与资料不够齐全，导致管理决策者无法结合以往安全事故经验和现阶段情况相互参考，无法准确地推断将来可能发生的情况，给水库调度工作带来了相当程度的难度；在工程检测方面，水库检测设备和应急系统维护都跟不上需求，这对于水库管理是十分不利的。

2.4做好水库维护工作

一是，必须要制定专人进行水库的检测、记录工作，水位每抬升1m，就要观测水库的浸润线及渗水量。水库运行管理的工作包括：看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更改修理、除险加固直至工程报废。看管工作是为了保护水库而进行的看守及保护工作；运行则是水库水利的水利设施能正常运行，包括水库的所有设备，它们的正常运行也保证了水库的正常工作状态；检查检测是管理工作的基础，它能消除水库运行设备中的隐患，保证设备的完好度，为设备的安全运行提供基础，同时，设备的更换及报废也需要检查检测来提供必备的依据；维护保养工作是为了保证水库设备的良好运转且延长设备的使用寿命，提高水利设备的效率，需要主要的是闸门启闭机、机电设备等；安全鉴定对水库来说具有非常重要的意义，它需要在前面工作开展的前提下，请外部专家来对水库进行检测、分析等工作，对水库的安全运行非常重要。在水库的安全运行管理工作当中，安全鉴定、加固等需要作为项目来进行管理，对于检查观测及维护工作来说，它们是水库运行管理的基础，我们必须将之作为重点来实施，保证水库的安全运行。二是，加强融资，将资金真正落实到水库维护个治理中。基于水库在维护和治理上所需要的经费大、周期长、有一定的社会效益，所以公共投入应作为主要方式。以“分级管理，分级负责”为主要模式，各级政府要进行相应的专项治理资金，并且专款专用。但也应清楚的认识到，单凭政府投入无法将水利的维护和治理工作行之有效的贯彻到位的，必须建立多元化、多层次、多渠道的投资体系。具体实施过程中，应具体情况具体分析，以水库的实际情况为核心，实行多种融资政策。

2.5加强工作人员教育培训

加强工作人员的思想教育工作，可以对相关人员定期进行专业和思想培训，使其认识到水库的重要性以及水库相关资源的重要作用，从思想上改变管理理念；对于工作人员技能上的培训也是十分重要的，在水库安全运行的管理过程中，能否较好地预测水库的运行情况，以及根据现状及时地分析出可能存在的异常问题，如水库坝体结构是否发生变化、扬压力是否改变、坝体有无开裂、管涌等现象，所以水库管理员要能在危患早期就能察觉出来，并对此提出解决办法。与此同时，还可以建立合理的定期考核制度，并对管理员进行奖惩，积极鼓励工作人员不断完善充实自己，加强自身综合素质建设，为更好地工作创造条件。

结束语

水库工程项目是利国利民的设施，我国大大小小的水库数目众多，国家也在大力支持水库的建设与发展。目前水库的运行维护管理与国家的要求还存在一定的差距，也确实存在很多安全弊病，所以在水库的安全运行管理上还需不断地改进与完善。

参考文献：

[1]王志喜.试论水库运行管理及调度的有效方法[J].黑龙江科技信息，2012（26）.

[2]罗胜华，黄凯波.浅谈水库工程的管理养护及防汛工作[J].安徽农学通报（上半月刊），2009（17）.

[3]杨明，王秉玉.试论水库运行管理及调度的有效方法[J].水利规划与设计，2011（06）.