土建施工中安全方面的有效防控措施分析

土建施工中安全方面的有效防控措施分析

刘立明

关键词：建筑施工；安全；管理

我国建筑市场仍然存在较大的问题，市场较混乱，施工、监理队伍整体素质不高，施工安全应对措施不完善和缺乏先进的管理技术和信息技术等问题。笔者对于上述问题逐个分析，并且给出了合理改善建筑施工安全问题的管理的有效建议。

作为安全事故多发的建筑施工行业，安全问题一直都引起了全世界的高度重视。有研究总结了以往世界各国10份安全氛围的研究报告，指出在所有的报告中，只有两个指标是大家一致认同的：管理层对安全的承诺和员工对安全的参与程度。在1980--1998年近二十年间国内多个行业发表的18份安全氛围调查研究报告中，使用频率最高的安全氛围评价指标依次是：管理层，安全体系，风险，工作压力，能力和安全规程。可见，安全问题一直以来都受到了广泛的关注，对社会有着深刻的影响，因此改善建筑施工安全现状的意义重大。

1.建筑施工安全存在的主要问题

1.1市场管理混乱

建筑市场各方主体包括建设和勘察、设计、施工、监理等单位，有法不依，躲避监督。发生在建设单位的问题，建筑法和工程质量管理条例中对其责任和义务进行了明确规定，但为逃避费用，仍以种种借口，或明或暗，或部分或全部不依法办理“一书两证”、工程施工图设计文件审查、施工许可证、质量安全监督、竣工验收备案等各种手续，还有对应实行监理的工程不委托监理。这种行为既造成了国家各种税费的流失，又使工程处于失控状态，成为工程质量安全的直接隐患。此外，一些单位迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本的价格竞标，要求施工企业垫资施工，以及拖欠工程款和合同费用等严重扰乱了建筑市场秩序，使施工企业陷入严重的“三角债”，无力增加必要的安全防护设施，甚至偷工减料，造成质量、安全事故隐患或事故。

1.2施工企业综合能力不强

目前市场上有很大部分一、二级资质的施工企业都己演变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关专业队伍，公司仅派几个技术人员到现场配合管理，人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的，现场基本不到，或者很少到，要么是有职无权，只为应对管理程序，而工地的现场监理主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。

1.3施工安全应对措施有缺陷

建筑施工现场管理者对有关的建筑施工安全规范和条例不精通、不熟悉，未能认真执行。建筑施工现场的安全技术管理和措施方面存在以下的问题：施工安全资料造假、脚手架搭设不够规范、模板工程及基坑支护不规范、现场施工用电不规范、施工机具防护不够规范、门吊搭设不规范、塔吊和外用电梯使用不够规范、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低。

1.4缺乏先进的管理技术和信息技术

新的管理技术和信息技术的诞生，为建筑施工行业的发展提供了良好的平台和支持，使之与社会和经济发展的要求相适应，也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。目前管理和信息技术在国外己经有了比较大的发展，西方发达国家利用其自身雄厚的经济实力和强大的科研能力在新技术方面取得了一定的成绩，中国对这些先进的技术能力的研究还比较落后，普遍范围内都没有得到运用。

2.施工安全有效防控的几点建议

2.1专职安全管理机构

为使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。

2.2组织外部协作单位的安全保证活动

建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展永恒的主题。因此，在建立施工企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想。对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针。依靠施工企业全体人员的共同努力。施工企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织进行安全评价与审核。加大安全设施设备的资金投入，加强施工事故的预防与不安全因素的控制，加速安全信息的传递。有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中。不断健全与完善安全管理体系。

2.3建设建筑施工安全文化

安全文化的功能就在于将全体国民塑造成具有现代安全观念的现代文化人。将企业的全体人员塑造成具有现代专业安全文化知识的生产力，企业具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。我们在建筑施工中也应根据安全文化的要求，逐步形成企业安全文化建设的框架。企业安全文化建设的主要目标是使企业职工建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系，以企业为家，以企业安全为荣的企业安全精神和风貌，要在职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的安全行为规范和安全与健康的奋斗目标。

2.4采用先进的建筑施工安全现代管理技术和信息技术

管理信息系统是构成较复杂的系统，它是硬件和软件、方法、过程以及人员等组成的联合体。通过对信息进行采集、处理、存贮、管理、检索和传输，在需要时向有关人员提供有用的信息，能及时提供反映企业实际情况的各种形式的信息，支持决策。能用数学模型和过去的信息预测未来。能针对不同的管理层给出不同要求的报告，达到控制企业行为活动的目的。能辅助管理者进行监督和控制，以便有效地利用企业的资源。为有效预防工程事故发生，确保人员的安全健康，提高安全生产和文明施工管理水平，并实现安全检查评比工作的标准化、规范化，从建筑施工实际出发，基于函数型连接神经网络，采用神经网络―专家系统组成的混合系统方法，建立了建筑施工安全等级评定系统。该评定系统根据建筑施工安全情况，基于给定

3.结语

建筑业是一个危险性大、事故突发性强的行业，由于当前建筑市场较混乱，施工、监理整体素质不高，施工安全应对措施不完善和缺乏先进的管理技术和信息技术等，造成事故时有发生。因此，必须加大安全监管的力度，要搞好建筑施工安全，建立一套完整的建筑施工安全体系。强化管理细节，突出了重点。

参考文献：

[1]周奕.建筑施工安全管理问题分析[J].安徽建筑，2007，03

[2]张巍.建筑施工安全管理措施[J].建筑，2001，04

[3]张博.建筑施工安全管理问题探讨与剖析[J].建筑机械，2006，07