论安全管理评价对重要电力用户的重要性

论安全管理评价对重要电力用户的重要性

薛建德

（国网新疆电科院新疆乌鲁木齐830000）

摘要：加强重要电力用户供电安全管理，做好用电安全服务工作，建立健全重要电力用户供用电安全评价体系，是落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要技术手段，是安全用电管理的有力保障。因此牢固树立“重要电力用户用电安全无小事”的工作理念，开展周期与专项用电检查工作，根据检查内容评价安全隐患危险程度，保证评价的真实性和可靠性，有效防范重要电力用户供用电安全管理工作的风险。

关键词：重要电力用户；用电安全服务；安全隐患；安全评价

1引言

重要电力用户是指在国家或者一个地区（城市）的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所【1】。开展重要电力用户评价的目的是建立常态的用电安全服务督办机制，及时告知电力用户的危险程度，指导客户有针对性进行整改，提高重要电力用户供电保障和应急处置能力。

2安全管理评价对重要电力用户的重要性

2.1安全管理评价的内容

安全评价按重要电力用户供用电安全隐患责任主体划分，明确“客户是安全生产责任主体、政府主管部门是安全监管主体、供电企业是供电安全责任主体”三个主体。重要客户安全性评价分电网责任隐患和客户责任隐患，其中电网责任隐患包括：供电电源、供电设施和运行管理；客户责任隐患包括：供电电源、受电设施、应急预案、运行管理、保安电源及非电性质安全措施。工作人员根据客户重要等级和隐患内容开展安全管理评价工作，将隐患等级划分为“一般”和“重大”两种等级，按照隐患等级定性和定量评价，先定性危险程度，详细描述中断供电的后果；后定量评价结果，提出消除或减弱隐患技术和管理措施。

2.2安全管理评价对服务指导工作的重要性

从历次重要电力用户用电安全检查情况来看，重要电力用户普遍存在运行管理不到位、受电设施管理及维护不到位、非电性质安全措施不符合技术要求、自备应急电源配置不满足技术要求、应急预案缺失或不规范、供电电源配置不符合负荷分级要求等情况，客户用电安全整体基础薄弱，安全形式不荣乐观。为进一步加强重要电力用户安全用电管理工作，主动适应国家电力管理体制改革，全面提高重要电力用户用电安全、可靠性管理水平，保证供用电双方安全、可靠、稳定运行，必须高度重视重要电力用户供用电安全管理评价工作。在制定周期和专项用电安全检查计划时，要结合上年度或本季度安全管理评价结果，梳理出重要电力用户历年风险点和隐患程度等内容，通过评价了解到重要电力用户潜在危险和薄弱环节，提出消除或减弱安全隐患技术和管理对策措施及建议，更好的开展月度或专项检查指导服务工作。

2.3安全管理评价对隐患整改工作的重要性

安全管理评价是客户安全用电管理的一个重要组成部分，是预测、预防用电事故的重要手段。重要电力用户管理不仅关系着自身的安危，还关系到电网的安全运行和供电秩序的和谐稳定，完善用电专业管理，强化安全隐患治理是提高用户用电安全水平、实现用电安全的重要途径，作为供用电行业的管理者，供电企业应充分发挥好自己的作用，主动和用户沟通联系，发挥专业优势，做好用电安全管理工作，将客户编号、客户名称、用电地址、电压等级、行业分类、重要等级、隐患内容、隐患等级、隐患程度、整改建议、责任单位、监督单位、整改期限填写在安全隐患通知书中，同时根据用户重要等级和隐患内容进行定性和定量评价，详细描述中断供电的后果，评价为高度危险，要立即整改不可继续供电，显著危险，加强巡视限期进行整改落实，一般危险，需要注意按期进行整改落实。客户根据安全评价内容有针对性地制定隐患整改措施、方案和计划，明确治理人员的责任，落实治理的质量和时间要求，有效防止次生灾害的发生。

2.4安全管理评价对报备督导工作的重要性

根据周期或专项用电检查结果以及重要等级和隐患内容，相关工作人员组织有关部门开展安全管理评价工作，对于客户侧供电电源和自备应急电源配置不到位等可能导致电力中断的用电安全缺陷隐患进行汇总，主要从用电客户内部管理、设备安全、节能等方面对客户进行综合评价，按照隐患等级填制安全管理评价表并编制安全评价报告，明确停电可能引发人身伤亡、经济损失、中毒、爆炸或火灾、严重环境污染、社会秩序混乱、政治影响、社会影响等等重大安全生产事故，提出整改意见并函报政府相关部门，从而有效地避免和克服人为主观因素的影响，具有较强的客观性，为决策过程提供数据支持，促请政府部门开展网上公示和挂牌督办，实现重要电力用户安全用电分级管理，结合政府挂牌治理项目进行跟踪治理和整改销号全过程管理及服务指导，主动为重要电力用户提供技术支持，持续督促重要电力用户执行整改措施，落实“四到位”责任，形成部门各负其责、协同配合、高效联动的工作机制，确保重要用户供用电安全，全面提升重要电力用户安全用电管理的质量和效率。

3结语

综上所述可以得出，重要电力用户安全管理评价工作，是落实“四到位”责任，明确“客户是安全生产责任主体、政府相关部门是安全监管主体、供电企业是供电安全责任主体”三个主体，把握“供电隐患整治、用电安全服务”两条主线，强化“责任落实、信息沟通、风险防范、结果执行”四个关键环节管控，并结合安全隐患分析存在的风险，使用户充分认识安全用电重要性和电力事故对自身和社会带来的危害及影响，进一步做好重要电力用户安全用电管理评价工作，共建安全、可靠、规范、有序的供用电环境，以便更好地服务地方经济发展。

参考文献：

[1]侯义明.保障重要电力用户供电安全.供用电，2014（6）：16

[2]陈昌格.电力系统中高危及重要用户用电安全管理探讨.中国电子商务，2011（1）

作者简介：

薛建德：1977年，男，汉族，新疆，电力工程师，用电检查高级技师，主要从事用电检查工作。