水利工程监理安全管理风险分析与防控策略

水利工程监理安全管理风险分析与防控策略

黄波

安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司安徽合肥230000

摘要：在水利工程的建设过程中，会遇到各类问题，一些严重性的问题必然会影响工程质量与进度，作为安全监理人员，要提高重视程度，不仅要积极做好安全监理工作，还应该充分实施有效的监督权，为构建安全的施工环境而努力，以此保证水利工程建设的有效进行。本文根据笔者工作实践，对水利工程监理安全管理进行了分析和探讨。

关键词：水利工程；监理；安全；管理

1水利工程施工安全监理概述

1.1水利工程监理的概念

水利工程监理主要是对工程施工过程进行监督，确保施工过程符合相应的安全规范，从而确保水利工程的质量达到标准。水利工程监理人员的责任是业主赋予的，只有对施工进程进行严格、合理的监督和监理，才能为工程质量打下坚实的基础。水利工程监理要确保监理的方式是科学合理的，监理的范围是全面深入的，这样才能推进水利工程建设的顺利进行。

1.2水利工程监理的作用

在水利工程进行的过程中难免会遇到一些问题，而这些问题会是影响工程质量的重大隐患，因此监理单位在进行工程监理时，需要严格把控施工过程中的各个环节，确保其符合相关安全规定，这样才能促使工程质量达到标准。水利工程的监督工作不仅仅针对施工流程，还有施工使用的材料设备以及技术，从而确保工程施工所涉及到的各个方面都能符合安全标准。

2安全监理风险及应对

2.1建立安全监理制度

在进行安全监理工作的过程中，要以《水利工程施工监理规范》作为工作的前提，并结合工程承包合同进行。监理人在施工未开始之前就要成立起完善的现场安全管理组织机构，明确施工的现场情况和安全监理的基本工作要求，对危险性比较大的部分要制定工作准则。明确各自的岗位责任，所负责的工作内容，对所涉及到的安全监理工作进行硬性的规定，从而推动安全监理工作的良好进行。

2.2承包人技术文件的审核

施工技术作为保障施工安全的重要因素，而施工安全监理的工作就是对影响施工安全的各个因素进行审核。在承包人所提交的各类施工安全文件中，监理人应该着重对施工安全影响比较大的，以及危险程度比较高的部分进行审核和检查。

承包人所提交的安全技术措施必须具备以下几点：安全机构的设置问题，成立专业人员队伍，防火，防毒，防噪声，防洪，警报，治安，爆破等管理。在实际工程进行过程中，尤其是中小型项目的承包人由于经验比较少，以及其内部没有系统科学的安全体系，所编制的安全措施都是照搬他人，没有将自身建设工程的现实情况融合其中，难以对现场施工进行有针对性的指导工作。监理人在对安全措施审核之前应该提醒承包人，在编制过程中要结合施工的现实情况。

监理人在对危险系数比较高的部分进行方案审核过程中，应该着重审核其编制专项的施工方案。例如，基坑支护与降水，土石方开挖，模板，围堰等部分。而针对一些危险性比较大的分部和单元工程，在经过相关专家论证之后，符合审核条件的才能进行工程实施。审核的内容主要包括以下几个方面：工程方案的编制是否符合相应的安全规范，工程中所涉及的相关流程是否将《工程建设标准强制性条文》作为编制基础，设计方案是否与施工现场的基本情况相符。监理人员完成方案编制之后承包人应该尽快的进行安全技术审核，完成审核之后确保工程在实施中符合安全标准。

2.3施工过程安全管理

监理人要加强对施工作业进行的监督力度，严格把控存在于施工过程中的安全隐患，对施工中的不安全行为，设备的不安全管理，与承包人协调展开各种形式的安全排查工作，对施工过程中的各个环节进行掌控，从根源消除隐患，避免对工程质量造成不良影响。

社会效益方面，监理人应该对施工总体布局是否科学合理，是否遵守国家文明施工的要求，是否影响了交通、消防、生态环境等社会基础建设进行监管；对于各类的电线和通讯设备进行安全检查，明确其布置是否符合规范，工程使用材料的摆放和管理是否合理规范，现场所产生的施工垃圾是否及时清理并以科学的方式进行处理。

安全防护方面，监理人应该着重检查在边缘、坑、沟、洞、梯道等高危部分的安全防护是否全面，相关安全设备机械安置是否牢固可靠。

设备管理方面，要进行有针对性的管理工作，尤其是一些有特殊作用的设备。首先需要对设备安装（拆除）的单位进行资质检查，对参与安装（拆除）设备的工作人员的资格进行检查，对安装（拆除）设备的方案进行检查，进行设备的相关工作时，承包人也要安排专人与监理人协调进行现场监督，对安装完好的设备进行检查审核，在取得合格证书之后再投入工程使用。

施工用电管理方面，承包人应该根据工程进行编制临时性的施工用电方案以及相配备的安全技术措施，审核通过之后再投入工程使用。监理人针对用电设备也要进行经常性的检查。

2.4“安全第一、预防为主”，明确安全生产责任

在此水库除险加固施工过程中监理单位一定要坚持“安全第一、预防为主”的原则，要尽早预测施工过程中可能出现的安全问题、做分析与预防，有效控制不安全因素的发展与扩大，减少可能发生的安全事故，确保施工安全。

安全生产关系施工的安全及造成的各种损失，监理单位必须建立、健全安全生产责任制，增强各级管理人员的责任心。安全生产责任制是安全生产规章制度的核心，能使安全管理全面、全过程开展。在此水库除险加固工程监理工作时要进一步明晰总监理工程师、专业监理工程师以及监理员的安全生产责任，各负其责，协调配合，共促安全施工。

2.5安全生产管理制度检查与完善

安全生产管理制度在水利工程安全监理中具有重要作用，既能使监理工作落实到位，又能确保水利工程整体质量，还能提高承包商经济效益。为实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化，在此水库除险加固工程施工之前，检查建筑企业既有的安全生产管理制度，还要进行严格的审核，检查其安全生产管理制度是否有不完善或不足的地方，督促建筑企业在特定的时间之内加以完善与改进；对于建筑企业没有建立安全生产管理制度的，监理单位要协助建筑企业建立相关的安全生产管理制度，有必要提供一定的技术、理论、以及人员的支持。

2.6加强安全监理组织的建立

可靠的安全管理组织是安全监理工作顺利开展的组织保证。各种安全监理组织形式，可以由各监理单位根据自身的情况和项目的实际要求进行组织架构，要保证组织形式有效、可行。为此在此水库除险加固工程中，项目监理部按要求成立了安全控制监理小组。按照层层落实的原则，组长由总监理工程师担任，主要负责领导项目现场监理员落实安全监理的具体工作，另外要接受公司总工室的工作监督指导；组员为监理工程师、监理员，负责具体安全监工作。

2.7加强水利工程技术安全监管

水利工程施工技术的安全对水利工程进度和施工质量具有重要的影响，因此，要高度重视水利工程施工技术的安全性，建立健全水利工程施工技术安全的组织机构和管理体系。安全技术主要是运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的本质安全；比如：悬崖或高空作业的围护栏、岩石高边坡的支护措施和地下施工的通风措施等；通过采用相应的安全技术措施，消除水库除险加固工程中存在的安全风险，提高施工质量。然而即使水利工程施工技术安全监管工作也无法做到万无一失，难免会有一定安全风险，所以有必要投入安全保险，以降低风险。

3结语

在安全监理工作开展过程中，应该以水利工程施工项目为基础，充分发挥安全监理工作的积极作用，从而提高施工作效率，促进水利工程质量的提高。