实施乡村振兴战略的重要意义

实施乡村振兴战略的重要意义

姜其沅

莱州市委党校姜其沅

习近平总书记在十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，为我国农村事业的发展指明了新的方向。乡村振兴战略是基于中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾转化而作出的重大判断和战略安排。作为新时代决胜全面建成小康社会的七大战略之一，乡村振兴战略不仅是以习近平同志为核心的党中央对我国城乡关系深刻变化和农业农村发展现代化建设的深刻认识和重大部署，也是建设新时代中国特色社会主义的必然要求。

实施乡村振兴战略是新时代指导“三农”工作的行动纲领。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。多年来，党中央持续加大强农惠农富农政策力度，我国农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，广大农民获得了实实在在的收益，农民收入增幅连续几年高于城镇居民收入增幅，这为党和国家事业全面开创农村工作新局面提供了重要支撑。但同时，农村工作还存在很多问题，城乡收入差距逐渐拉大，农村基础设施建设滞后城市，农村的医疗、教育、文化、养老等社会保障等公共产品供给不足，青壮年劳动力向城市建设市场的转移，空巢村、老人村、留守儿童村和贫困村问题突出。习近平总书记指出：“没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。”决胜全面建成小康社会，重点就是要补齐农业农村这块短板。为此，十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，并在“加快推进农业农村现代化”表述中，增加了“农村”这两个字。我们党历来高度重视“三农”问题，党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并提出“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。党的十六届六中全会把“建设社会主义新农村”作为建设社会主义和谐社会的重要内容。十九大提出的乡村振兴战略则强调要坚持按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求进行建设，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略，不是我们对抓“三农”工作换了一个新说法。这是党的十九大作出的把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大决策部署和顶层设计，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。它既与过去一些年我们推进农业现代化和社会主义新农村建设，全面深化农村改革，推进新型城镇化和特色小城镇建设，加快城乡一体化发展相衔接，也更是放在整个国家现代化发展大棋局中定位未来的中国农村发展。所以，党的十九大提出实施乡村振兴战略，作为推进国家现代化的七大战略之一，把抓好“三农”工作的重点放在振兴乡村，把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则，是顺应了亿万农民对美好生活的向往，是解决好当前我国社会主要矛盾的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

实施乡村振兴战略是解决我国城乡发展不平衡不充分的迫切要求。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前我国发展的不平衡、不充分，突出体现在农业和农村这个领域。习近平总书记指出：“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”当前，农村的发展不平衡不充分问题主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

实施乡村振兴战略是弘扬中国传统文化的有力支撑。一段时间以来，农村被作为城市发展的原料产地和劳动力供应基地，廉价的工业原料以及各类优秀人才源源不断的从农村输送到城市，城市呈现了爆炸式的发展，而农村则逐渐走向没落。据住建部《全国村庄调查报告》数据显示：1978—2012年，中国行政村总数从69万个减少到58.8万个，自然村总数从1984年的420万个减少到2012年的267个，年均减少5.5万个。农村的没落不仅仅体现在数量上，更体现在文化的传承、文明的延续上，传统文化的碎片化导致一些农民对乡村日积月累的乡情逐渐淡薄，乡村文化的公共性出现衰微的迹象。正是在文化传承的角度，习近平总书记发出了富有诗意的“记得住乡愁”的呼唤，在中央城镇化工作会议上他指出：“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”中国文化本质上是乡土文化，中华文化的根脉在乡村，我们常说乡土、乡景、乡情、乡音、乡邻、等等，构成中国乡土文化，也使其成为中华优秀传统文化的基本内核。习总书记强调农村是我国传统文化的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。乡村振兴旨在通过乡村的建设发展激发乡村的内在潜能，塑造村庄的现代化风貌，使农民重返乡土秩序的和谐，使中华文化的根基重新在农村发展壮大。因此，乡村振兴战略是对中华优秀传统文化土壤和种子的守护，是重构中国乡土文化的重大举措，也是弘扬中华优秀传统文化的重大战略，在我们民族文化传承发展的历史上具有重要意义。