基于计量业务全标准化管理的几点措施

基于计量业务全标准化管理的几点措施

王忠伟王艳军刘娜尹晓东

国网威海市文登区供电公司山东威海264200

摘要：电力市场化改革为电力行业注入了竞争因素，面对市场环境的变化，供电企业开始全面转变营销的方式，逐步构建以市场为导向、以客户为中心的“大营销”体系。作为营销的基础工作，计量现场作业点多面广，且直接面对广大电力客户，其作业行为的安全规范和标准统一是电力安全生产和经营管理的重要基础，也是保障电能计量准确公正和优质服务工作顺利开展的前提。电能计量装置是售电公司与客户结算的依据，其公平公正性对于供用双方都非常重要。供电公司为了不断提升计量准确性，始终严格执行国家电能计量装置技术管理规程DL/T448-2000，坚持提高营销自动化水平。

关键词：计量管理；集约化；配送；管控

集约化发展的必然趋势。“三集五大”改革后，在计量业务管理方面，强调按照集约化与专业化的管理原则来构建计量集约化管理体系，发挥企业资源规模效应，提高工作效率与质量。在这样的发展形势下，企业面对的信息化难题越来越多，计量库房所要管理的计量装备数量成倍增长、种类也愈加复杂，配送管理与计量现场工作的严格管控需求日趋严格，用电信息采集系统深化应用对基础数据、计量装置数据通信准确性的要求越来越高，适应企业计量集约化发展，提高企业运营效率，显得尤为重要。

标准化管理的必然趋势。在计量人员管理方面，作业人员的业务的熟练程度、现场工作计划性，工作量化机制均呈现较大差别。由于计量业务点多面广的特性约束，利用“上级分工、员工执行、专人监督”的传统方式，想要及时掌握作业人员的工作状态和工作效率、发现工作中的各种问题并加以解决，从而对作业人员实现全方位质量监督和安全管控很难实现。

信息化发展的必然趋势。营销业务应用系统是营销部门开展各项业务的主要支撑系统，是“大营销”体系的重要组成部分，该系统的使用在很大程度上提升了电力营销的信息化和集约化管理。然而在目前日趋激烈的市场化竞争中，要实现计量全业务的标准化管理，迫切需要解决依靠现有系统进行管理所带来的问题和不足。

一、计量业务管理面临的“三大新形势”

业务处理要求实时性。作业人员由于工作地点无法访问公司企业局域网，对于新发生的业务不能及时掌控，处理缺乏实时性。工作人员需要提前在营销业务应用系统中查询待办业务，然后根据业务类型进行处理，因此，新的管理方式应具有移动交互的任务发起与人机分离操作，可以随时随地接受任务、进行业务操作；能够实现系统数据与现场数据的实时核对，反馈计量业务数据，提高实时性，提高工作效率，保证计量业务进度实时准确更新。

标准化作业流程需要监督。计量标准化作业指导书作为一种规定，如果不能利用有效的监管手段，形成强制性的硬性约束，就会造成执行不到位的情况。以PDA同步控制为核心的计量业务全标准化管理将业务流程运转与指导书执行结合起来，形成强制的监管措施，并实时反馈现场执行情况，将会保证计量标准化作业，规范作业行为，有效防范作业风险，保证人身电网设备安全，提高优质服务水平。

（一）统一作业平台

计量业务标准化作业平台，通过整合智能设备、移动通讯、GPS等技术，利用高效便捷的智能终端PDA建立安全可靠、智能便捷的计量移动作业应用平台，可满足现场作业和管理人员的工作需求，实现任意地点、任意时间、任意设备的工作模式，保持业务的连续性和高效性，提高现场服务的工作质量与效率，提升企业服务形象。

（二）统一管理系统

计量业务标准化管理系统由计量移动作业管理平台与计量移动业务应用终端两部分组成。计量移动作业管理平台主要负责对移动设备进行统一接入与管理，提供具体业务逻辑实现方式及与后台系统的信息交互；移动业务应用终端则通过内置专业化应用，为现场人员提供一个便捷高效的操作平台。

（三）各类计量业务标准化作业简介

1.实验室检定与检测作业

实现检定流程安全管理，通过接口将电能表室内检定任务从营销系统和生产调度平台发送至计量标准化作业管理系统的工作任务调度池中，工作负责人根据任务的先后顺序或者任务的优先级，人工对工作任务进行排序、加塞等调度操作功能。然后工作负责人根据工作任务生成对应的电能表室内检定标准化作业流程，并且由工作负责人向工作班成员落实当天的检定任务，明确检定作业的设备情况，交代安全注意事项和危险点。工作组成员根据标准化作业中的要求领用材料工器具并进行作业前的检查，包括实验室环境条件、工器具、试验设备等。

2.现场检验与监测

实现现场检验流程安全管理，通过接口将电压互感器现场检验任务从营销系统发送至计量标准化作业管理系统的工作任务调度池中，工作负责人根据任务的先后顺序或者任务的优先级，人工对工作任务进行排序、加塞等调度操作功能。然后工作负责人根据工作任务生成对应的电压互感器现场检验标准化作业流程，并且由工作负责人向工作班成员落实当天的现场检验任务，明确检验作业的设备情况，交代安全注意事项和危险点。工作组成员根据标准化作业中的要求领用材料工器具并进行工作前的检查，包括工器具、试验设备等。

（四）应用情况

1.全过程的安全监控管理

安全管理方面由作业人员自觉管理改为设备管理、标准化管理，大大提升了现场作业的安全性。安全责任逐个落实到工作环节中，追溯、考核做到有据可查，未完成安全措施前不允许开工。对于标准化作业过程中的危险点和安全措施进行风险控制，引入风险等级控制机制，对于不同的风险等级，在实际作业过程中会有不同的处理方式。对于风险等级较高的危险点和安全措施，作业人员在实际操作中需要逐项明确，采取必须输入或逐一查看确认功能，并且最后需要录入密码或者电子签名来确认安全措施是否到位，危险点预控措施是否落实，从而提高作业人员的安全意识，防止人身伤害和设备损坏。对于风险等级较低的危险点和安全措施，可做作业库缺省生成，作业人员可以全选确认，使用快速式勾选功能（类似于风险须知协议勾选）。这样保证在标准化作业过程中，既可以进行有效的安全控制，提高作业安全，又不会大量增加作业人员的工作量，降低工作效率。

2.以质量控制为重点的管控激励机制

管理平台通过标准化作业库管理、保障措施管理，对标准化作业项目库、作业人员、人员培训考核以及材料工器具进行管理，包括人员登记，任务分配，工作信息采集、上传、下载，GIS地图显示，工作量统计，工作质量评定，数据处理，材料工器具生命周期状态跟踪等功能。管理人员使用管理平台的能效管理，通过对工作人员作业返回的信息进行综合归纳分析，监测计量人员的培训考核合格率、工作合格率、作业事故率、作业不安全隐患故障率、人员月均工作量、工作量等指标，不仅对计量人员的工作量、工作质量做出合理的评价，还集中开展“审计式”关联自查工作，分析工作票管理工作现状，掌握存在的管理漏洞及严重程度。

总之，计量移动作业管理平台的系统功能支持与PDA手持终端的多媒体记录功能、与外置设备的交互、GPS定位、工作轨迹记录、扩展功能的灵活制定的支持，使管理人员对计量人员的工作量、工作质量做出合理的评价，实现了实时监督与公平考核。这种以质量控制为重点的管控激励机制，有助于电力系统建立一套科学的，完整的，公平的工作评价与考核体系。

参考文献

[1]胡江溢，周宗发，杜新纲，等.国家电网公司全面实施电力计量标准化建设[J].河北工业科技，2010，（2）：5-7.

[2]赵尚尊.浅谈电能计量及表计管理[J].华北电力技术，2009，（S1）：169-170.

[3]林玲.浅析如何提高电力计量的准确性[J].商品与质量，2011，（12）：30-31.