EPC总承包模式下的工程造价管理

EPC总承包模式下的工程造价管理

仇崇文

中国建筑第八工程局有限公司上海200125

摘要：EPC总承包模式在项目管理中得到越来越广泛的应用，EPC总承包单位在项目管理的过程中对设计、采购、施工过程的管理直接关系到项目的经济利益。本文从EPC总承包模式的概念和特点出发，论述在EPC模式下EPC总承包单位在各个建设阶段的工程造价管理。

关键字：EPC总承包模式；项目管理；造价管理

1EPC模式的概念

EPC(EngineeringProcurementConstruction)是设计、采购、施工一体化的项目管理模式。EPC总承包单位按照EPC合同约定，要对工程项目的设计、设备及材料的选型与采购、建设、试运行、移交等全过程进行管理。

EPC项目的造价管理涉及企业经营项目的成本与盈利，在项目管理中尤为重要。因此，造价管理是EPC总承包项目的项目管理工作的重点之一。

2EPC总承包模式的特点

2.1EPC总承包模式充分发挥EPC总承包单位的的核心地位

在EPC总承包模式下，业主把工程的设计、采购和施工全部委托给总承包单位负责。EPC总承包单位承担项目的计划、组织实施、过程控制、验收交付等工作，业主只负责整体的、原则的、标准的目标管理和控制。在项目实施过程中，EPC总承包商对设计、采购、施工全权负责，指挥和协调各分包商，处于项目管理的核心地位，提高项目运行效率。

2.2EPC总承包模式，业主与总承包方之间的责权明确

EPC模式的承发包关系与传统的承发包关系不同，在签订合同以后的项目实施阶段角色发生了变换，EPC项目的总承包商处于主动地位。EPC总承包项目管理模式责任明确清晰。对业主而言，主要是提出设计构想、技术标准以及在项目施工过程中对总承包单位的监管，承担的风险较小，有利于工程的质量、进度和造价的控制。

2.3EPC合同通常采用总价合同，EPC总承包商需进行方案优化与造价控制

采用EPC总承包模式的工程一般为投资规模较大、工期较长、技术相对复杂、不确定因素较多的工程。通常采用固定总价合同，EPC总承包单位通常不能因为费用变化而调价(合同约定的调整情况除外)。因此，EPC总承包单位必须通过运用价值工程的方法优选设计方案与限额设计的方法，合理控制工程造价为总承包单位带来更多的利润。

2.4EPC项目模式项目整体经济性好

和传统的承发包模式相比，EPC总承包模式注重于整合资源，促成工程设计和施工的衔接配合。在EPC项目实施过程中，业主参与工程管理的工作相对较少，一般由EPC承包商进行管理。EPC总承包商负责全部设计、采购和施工，直至做好运行准备工作，即“交钥匙”。EPC模式将设计、采购、施工构成一个有机整体，避免了三者之间的脱节，有利于对项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方案的整体优化，有利于保证建设质量、缩短建设工期、降低工程投资。

3EPC总承包项目全过程造价管理与控制

3.1项目设计阶段

工程造价的管理及控制贯穿项目建设的全过程，而在设计阶段是关键。

项目设计阶段造价控制的重点及措施：

（1）采用限额设计进行施工图纸设计

初步设计概算是造价管理与控制的基础。我国工程造价限额体系：估算>概算>施工图预算，EPC项目的合同价格不能突破相应的工程概算。EPC总承包单位在保证工程功能及质量的前提之下，按照批准的初步设计概算控制施工图设计，施工图预算不能突破初步设计概算的限额。

（2）运用价值工程优化设计方案

在选择设计方案时，EPC总承包单位需合理运用价值工程的方法，比选出能满足使用功能、技术先进、经济性较高的设计方案。通过各专业设计方案的功能和成本综合考虑和评价，提高设计质量、减少设计变更、控制工程造价，进一步提高EPC总承包的经济效益。

（3）加强技术与设计的配合，做好设计图纸的深化

在施工图设计过程中，EPC总承包单位运用成熟的施工总承包经验，通过加强技术与设计的配合，充分考虑施工过程中采用的措施方案、施工安排等因素，做好设计图纸的深化。EPC工程总承包模式下，设计质量问题造成的损失一般由总承包商自行承担。EPC模式下一般为固定总价合同，承包商获得业主变更并获得追加费用的可能性很小，且大部分风险由承包商承担。

（4）地质勘查尽量做到全面准确，设计过程应加强设计深度

地质勘查是进行设计工作的基础，勘查是否准确，将影响到设计是否准确，对EPC总承包单位的工程造价的控制起到关键的作用。在EPC项目的设计过程中，地质勘查应严格按相关规范进行，确保地勘资料的真实、准确，设计文件达到施工图预算的编制要求。

3.2项目招投标阶段

EPC总承包单位采用招标方式，择优选定材料及设备供应商和分包商。通过项目招投标不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是工程造价控制的重要手段。

招标阶段造价控制的重点及措施：

（1）以项目设计文件为依据，结合工程具体情况，编写招标文件、招标控制价，明确合同计价方式，确定合同价等。（2）编写招标文件过程中，注意要符合相关法律法规。招标文件与施工合同文件应当将施工过程中可能出现的问题考虑全面，尽量避免在施工中因合同遗漏、说明不清等问题造成的索赔。（3）招标控制价的内容、编制依据应当与招标文件保持一致。招标控制价作为工程造价控制的最高限价，应力求与市场的实际情况相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

3.3项目施工阶段

施工阶段是工程造价的执行和完成阶段。EPC总承包单位在项目施工过程中采取动态控制对项目运行情况进行跟踪管理、动态纠偏，及时发现和解决施工中存在的问题，有效控制工程质量、进度、成本。

施工阶段造价控制的重点及措施：

（1）加强合同管理，严格控制工程变更与工程计量

以EPC总合同为依据，严格控制工程变更。工程计量严格按照实际完成的工程量计量，合理确定工程进度款和结算款。

（2）合理进行施工方案优化

根据合同要求的工程项目质量、进度等指标，EPC总承包单位应详细地编制好施工组织设计，在有可能的情况下可以邀请专家对施工组织设计进行评述、优化，并以此作为制订计划成本的基础。

（3）严格进行质量和安全管理

EPC总承包单位应严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。

（4）材料、设备的采购管理

材料、设备的费用在工程造价中占的比例较大，是造价管理与控制的主要方面。其造价控制主要表现为招标方式的选取、采购合同的管理等。材料、设备采购的控制要遵循“量价分离”的原则，对材料、设备造价进行控制与管理。

（5）材料设备、机械的消耗量控制

EPC总承包单位对进场材料、设备的检验严格把关；材料使用严格执行定额领料单制度。科学、合理地选用机械，充分发挥机械的效能是机械管理的原则。要合理地安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本。

（6）及时进行工程成本核算

通过审核各项费用的支出、建立各项款项收支记录、对项目成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正工程成本的偏差。

4结语

EPC总承包模式是建设项目组织实施的新模式，实现了工程项目管理的集成化。EPC总承包单位充分发挥自身技术、管理、经验方面的优势，以系统和组织运作的手段和方法对项目进行集成化管理，追求最大的经济利益；建设单位提高了项目管理的效率，工程的工期和造价得到有效控制。因此，在EPC项目总承包模式下，做好项目的造价管理工作显得更为重要。

参考文献

[1]中国建设工程造价管理协会．建设工程造价管理基础知识[M]．2版．北京：中国计划出版社，2010．

[2]吴涛，刘力群.工程总承包项目管理实务指南［M］.北京：中国建筑工业出版社,2006.

[3]唐广庆.建设工程实施阶段的项目管理［M］.北京:知识产权出版社,2005.

[4]王伍仁.EPC工程总承包管理［M］.北京:中国建筑工业出版社,2008.