城 市公共 交通 票价票制 现状 分析

文子慧

西安建筑科技大学 陕西西安 710055

摘要：通过对渭南市公共交通票价票制的现状分析，给出相应的调整方案，以及对中等城市的公交票价的建议。

关键词：公共交通；公交票价；票制

0引言

随着经济的快速发展和城市化进程的加速，城市机动化水平和居民生活水平得到进一步提高，由此带来的交通拥堵、能耗上升、交通污染、交通事故等交通问题也日益突出。为缓解城市交通交通，应实行公交优先，既要用政策手段加以引导，又要以经济手段加以调控。在由计划经济到市场经济的转变过程中，城市公共交通的票制票价体系仍存在一些问题，比如票价形式单一、比价不合理、定价理论和方法不统一等。尤其在城市轨道交通迅猛发展的今天，科学合理的制定公共交通票价体系对于整个公共交通的可持续发展尤为重要。

1 渭南市公共交通票价票制现状

渭南市公共汽车目前采用投币和刷IC卡两种计费方式。市区公共汽车线路多为单一票制，普通车票价1元，空调车票价2元。部分市郊线路采用分段计价。

1.市区公共汽车、电车票价

普通汽车、电车为单一票制，票价1.00元/人次；空调汽车、电车单一票制，票价2.00元/人次。

2.郊区公共汽车票价

10路：分段计价，分段点为渭蒲桥、大什十字。普通车市区内1元、全程3元、空调车市区内2元、全程4元；11路：分段计价，分段点为渭蒲桥、安刘村。普通车市区内1元、全程3元；空调车市区内2元、全程4元；13路：分段计价，普通车不过桥1元、过渭蒲桥2元；空调车不过渭蒲桥2元、过渭蒲桥3元；216路：分段计价，分段点为渭富桥、东刘村。市区内1元，全程3元；308路：分段计价，分段点为建筑机械厂，普通车市区内1元、全程2元、空调车市区内2元、全程3元；316路：分段计价，分段点为沙王大桥，普通车市区内1元，全程2元。

其中部分线路（3路、4路、5路、8路、9路、10路、11路、12路、16路、19路、20路、21路、216路、316路等）空调车实行季节性票价，3月、4月、9月、10月为基准票价，其余月份加1元空调费。目前没有开通手机业务；大部分线路支持交通部一卡通、住建部一卡通，普通卡9折、学生卡6.5折。且持本市老年证乘车免费。

2 渭南市公共汽车票价票制管理

渭南市公交汽车系统的票价票制分为多种类型（单一票制、分段票制、季节性票制等），存在着一定的问题。

（1）票制方面

目前，渭南市公交系统中已有多种用于公共汽车的一卡通。但是一卡通的人均持卡率不高，多采用一票制公交票价。

（2）票价方面

渭南市对部分线路实行季节性票价，只在3月、4月、9月、10月实行基准票价，对不需要开空调的季节收取空调费的公交乘客来说不公平也不合理。部分乘客需要换乘，需要二次刷卡或交费；持一卡通刷卡9折。

3 渭南市公共交通票价票制分析

计价形式单一：渭南市公交票价体系主要是一票制占主体地位，分区域、分区段、分时间等计价方式运用不足，计价不能反映出票价水平与线路长度、出行时间段的关系。

种类单调：渭南市是中原地区通往陕西乃至大西北的咽喉要道，是丝绸之路经济带起点段的关键组成部分和著名的旅游城市。其公交乘客群体多样，但是其票价种类过于单调，不能满足市场细分的乘客需求。

优惠力度不足：对于持一卡通的乘客，票价优惠折扣仅为9折，成效不明显；短期票、长期票等优惠票价系统尚处于空白；对于线路、交通方式的换乘优惠措施不足。

4公共交通票价票制调整方案

根据其他中等城市公共交通主要票制，结合国内城市定价实例，分别按照单一票制和分段计价票制两种票制设计票价方案。

方案一：采用单一票制具有乘客使用方便、运营维护成本低等特点，相对于市民可接受度较高。不区分城区和郊区，对全市现有公共汽、电车等，实行单一票价，非空调车（非空调车应逐渐淘汰），票价为1.00元/人次，空调车2.00元/人次。票价优惠调整为：普通卡7折、学生卡6折、老年证免费。

方案二：全市实行分段计价票制的路线（特殊路线除外），不分车辆，基础票价统一调整为1.00元/人次，按递远递减的原则进级，5元封顶。具体方案如表1-1所示：

表1-1 渭南市公交票价方案

5建议

1.制定多样票制：根据调查，目前我国国内许多先进城市采取了多种多样的优惠票制，通过实践证明这些优惠多种多样的票制出台，对吸引公共交通流量起到了积极的作用。通过推出多乘优惠的磁性票价，买得越多越优惠，换乘则更为优惠，甚至免费，由此吸引更多的固定乘客。

2.适当降低票价：公共汽（电）车作为最接近普通市民的运输方式，票价水平应适度向中低收入人群倾斜，吸引非机动车乘客向公共交通转移。

3.推广IC卡和电子支付：目前IC卡和电子支付应用越来越广泛，相对于传统现金支付更为便捷、有效。加强IC卡和电子支付方式推广，可吸引更多的市民考虑将公共交通作为日常出行首选。

参考文献

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