农村水利工程长效管理创新途径研究

农村水利工程长效管理创新途径研究

袁静涛

聊城市东昌府区水利开发总公司 山东聊城 252000

摘要：在国民经济高速发展过程中，水利工程发挥了积极作用，是利国利民的重要项目，并成为影响我国基础性设施建设十分重要的因素，对国民经济的发展产生了重要的影响。在经济发展迅速的大背景下，农村水利工程建设也迎来了新的挑战，传统的管理方式已经不能满足时代发展的需要，这就要求我们对目前农村水利工程管理中存在的问题进行全面分析，并采取有效的对策，从而使得水利工程管理能够更好地发展。

关键词：农村水利工程；长效管理；创新途径

引言

农村水利工程在农业方面起着重要的作用，不仅能够提高农产品的质量和产量，而且能够提高农产品的经济效益。当前国民经济发展迅速，人们的生活水平不断提高，对农产品的要求也越高。为了更好的提高农产品质量，水利工程的建设必不可少，水利工程的建设能够保障水利灌溉设施的正常运行，促进整体农产品水平提升。

1农村水利工程管理问题

1.1有计划缺方法，管理效率过低

农村水利工程管理内容多、困难也多，许多责任者在每年的年初都会按照水利部门和地方政府的要求制定每年的农村水利工程管理、运行、维护等计划，而做好这些工作必须要有一定的资金作保障，除省、市管理的农村水利工程在经费上有保障外，县乡两级特别是乡镇管理的农村水利工程在经费上是没有保障，一旦缺少经费的支持，年度计划就会落空。而县乡两级农村水利工程管理类单位目前整体上缺少专业技术人员，许多地方可以完全没有，因此每次行动都难有好的方法去管理和维护农村水利工程，让日常的管理工作难以达到效果，出现管理效率过低的现象。

1.2有数量轻质量，技术含量不足

就目前农村水利工程管理的现状看，管理不规范和技术上不强等现象时有发生，主要表现性在以下几个方面：一是管理缺乏详细计划，管理精细程度不高。二是农民用水争抢混乱，损毁农村水利工程设施想象时有发生。三是工程老部位没有得到及时维护，或者说维护质量不好，很难从根本上解决问题。就目前我国农村水利工程管理的实际情况看，虽然缺少经费，缺乏技术，所以在各地政府和水利部门的双重监督管理下，县乡管理的农村水利工程每年也会有计划、有目的的组织开展一定数量维护活动，在维护的过程中却常常忽视质量，或者说在农村水利工程管理中不讲科学、不吸收新技术，以应付检查和低标准运行为目的，严重影响了农村水利工程的运营。

2农村水利工程长效管理创新途径

2.1提升现场“6S”作业标准

“6S”现场作业标准是企业在生产建设工作中的一个重要作业标准，其主要包括了整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全六个方面的内容。企业想要提升现场“6S”作业标准应当从几个方面进行改变：

（1）减少浪费，节约成本。在水利工程的现场工作中，由于工作人员工作的不到位可能会导致浪费现象发生，因此企业在进行工作的时候，应当先调查市场的物价，然后根据实际需求制定计划，从而采购质量好、成本低的材料进行使用，以此节约了成本，也便于现场作业。

（2）提高士气，促进效率。在现场作业时，管理者应当使用一定的手段对工作人员加以鼓励，管理者可以给工作人员讲解工作的重要性，使工作人员在心中产生使命感与责任感，让其以此为荣，从而提高工作人员的士气。还可以用一些小方法，如天气炎热时给工作人员发放雪糕，在工作累时提供冷饮，通过这样的方法也可以有效提高员工的工作效率。

（3）树立形象，获取信赖。企业应当在员工的心中树立正确的形象，企业不能出现拖欠员工工资，不顾及员工身体这样不利于企业形象的情况，良好的形象可以使员工更加信任企业，使员工在工程建设的工作中更加努力。

2.2做好前期设计工作，强化科学管理

制定最具适用性的设计是保证工程发挥效果的前提。因此在开展工程建设前，管理部门应通过招标或已建立合作关系的优质机构负责项目的设计环节。在实施设计前，设计机构应深入项目建设地区进行实地调查，系统掌握项目实施的地形、地质及水量等数据，基于各项条件和参数实施设计工作，最终提交给行业相关专家进行后续的审核，经过反复修改完善后投入实施。对方案内容的再次审核确认是投入使用前的必需环节。具体施工机构在获取方案后，应集合技术人员对方案的内容和要求进行全面分析和衡量，在确认设计理念后再实施，确保工程各环节严格按照设计方案执行。技术人员应做好对施工人员的技术指导，让其充分领会技术实施的核心，以免由于施工人员了解不全面、不深入而影响工程实施的质量和效果。落实项目的管理工作应从整体入手，以科学的理念全面贯彻建设和管理的各个环节。项目完成后应将其管理和维护权限交由专门的机构，并授予证书。此外，还可结合地方的实际条件灵活选择管理模式，对各类项目进行系统管理。管理机构需采用与工程特征相适应的管理措施对项目进行管理和维护，并充分尊重一线农业种植者的意见，联合多方力量促使工程发挥理想的功效。

2.3协调六个关系，推进农村水利持续发展

（1）要协调好所有权、经营权与管理权的关系，让农村水利工程正常运营。

（2）协调好国家、集体、个人三者之间的关系，充分调动社会治水管水的积极性，实行全民管水。

（3）协调好水利改革与农村改革的关系，坚持农村水利为农村经济发展作贡献。

（4）协调好保值增值与滚动发展的关系。积极鼓励经营者在确保农村水利工程完好无损的基础上，对经营的农村水利工程设施进行更新、改造、配套，进一步提高和扩大再生产的能力。

（5）协调好改革、发展与稳定的关系。坚持走群众路线，尊重群众意愿，妥善地处理好农村水利改革与稳定，农村家庭联产承包责任制的关系，全面实现改革、发展与稳定的高度统一。

（6）协调好当前与长远的关系。农村水利工程管理既要注重短期经济效益，又要兼顾长期的社会效益和生态效益。

2.4抓好五个重点，推进农村水利设施改革

（1）全面宣传发动，提高全员认识。把农村水利工程管理的着力点放在统一广大干部群众的思想认识上，通过大量的宣传工作从根本上提高广大干部群众的认识，充分调动他们的工作积极性和创造性，为搞好农村水利工程管理工作打下良好的思想基础。

（2）制定优惠政策，发挥农民作用。地方政府，特别是县政府要结合当地实际，制定优惠政策，完善管理制度，充分调动广大农民群众的积极性，自觉地投身到农村水利工程管理。

（3抓好两个典型，发挥带头作用。各地水利部门在日常监督管理农村水利工程工作中，要切实抓住好坏两个典型，全面推进农村水利工程的长期健康发展。

（4）加强组织领导，健全组织机构。各地政府特别是县乡两级政府要加强对农村水利工程管理工作的领导，并列入年度考核。同时在人员、经费、时间上给予大力支持，确保农村水利工程管理体制改革稳步推进。

（5）加强监督管理，确保改革效果，具体地讲就是职能部门要按照有关法律法规的规定，全面监督农村水利工程管理，确保改革的质量和效果。

结语

综上所述，在新时期水利工程建设工作中，使用新型管理方法，可以提升工作的质量，节约生产成本，提高员工的工作效率，又可以通过建立良好的安全保护体系保证员工的人身安全，增加其归属感，从而推动水利工程建设，促进企业发展。

参考文献

[1]刘莹莹.对新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].中外企业家，2019（32）：93.

[2]杨明.新时期水利工程建设管理创新思路分析[J].农村实用技术，2019（10）：124.

[3]云美荣.对新时期水利工程建设管理创新思路的探究[J].内蒙古水利，2018（11）：65-66.