企业固定资产管理内部控制研究

企业固定资产管理内部控制研究

刘申雅

国网山西省电力公司阳泉供电公司 山西省阳泉市    045000

摘要：资产是企业运营的重要保证。加强资产管理，保证国有企业的资产保值增值是国有企业发展的重要任务。然而，部分国有企业资产管理上存在不少问题，不仅难以实现增值，还出现了资产流失的问题。为此，本文对国有资产管理中存在的问题进行分析，提出了完善国有企业资产管理的具体对策。

关键词：固定资产管理；内部控制

引言

结束语

综上所述，要想使国有企业在激烈的市场竞争中获得其优势，就必须做好资产管理工作。在进行管理工作时，结合企业的发展状况，不断优化其管理制度和措施。对于管理者来说，需要充分认识到此项工作的重要性，认真分析企业在运行过程中存在的问题，从而提出有效的解决措施，为企业创造更大的经济收益。

1、现阶段国有企业资产管理中存在的主要问题分析

1.1知识产权保护意识淡薄、人才流失严重、数据信息建设不完善

在成熟阶段，高新技术企业拥有了一些核心的技术力量，但是由于对于知识产权的保护意识比较淡薄，因此会经常发生竞争对手抄袭研发成果、抢占市场的情况，同时由于企业在市场上优势逐渐明晰，对竞争对手的威胁也越来越大，竞争对手挖走人才的情况越来越多，所以人员流失情况也较为严重。这个阶段的科技企业的资金实力有能力支持几个项目同时进行，但由于数据信息建设不完善，导致无法满足对资产管理制度的动态要求，资产数据与资产实际情况无法有效衔接，无法跟上企业的发展步伐。同时在资产采购、维护与报废处置等环节，多数都还是沿用传统行业的资产管理方式，存在与业务特性不匹配问题^[1]。

1.2资产运行机制不健全，管理体系职责不分

国有企业由于层级复杂，既有中央级国有企业(央企)，又有地方各级之分，分属不同的管理体系，在程式管理上自成独立的管理体系，管理设置较为复杂。同时，由于企业的经营范围差别很大，经营性质存在较大差异，因此，难以做到统一管理。一些大型的国有企业集团资产数量较大，管理的难度更大。在资产管理的机构设置上，有的企业设置了专门的资产管理部门，但是管理的资产范围较小，主要集中在大型的固定资产上面，而对一些小型的资产没有纳入其中，不能全面加强资产管理。而有的国有企业没有设置专门的资产管理部门，由财务部门代行管理职责，而财务部门只熟悉资产的财务价值，注重财务核算方面，而对许多资产的运行情况不了解，从而难以让资产发挥更大效益。这样就导致企业内部对于资产管理存在责任不明的问题，而在企业外部不能对国有企业资产进行统一管理，有序调度，导致国有企业资产管理责任体系缺乏，没有规范化的管理制度保障，从而造成国有资产管理效益难以提升，不适应新形势发展需要。

1.3缺乏资产经营整体战略规划

国有企业的资产经营整体战略规划应当包含两方面的内涵。第一，对于过去企业中存在的诸多弊端的改进。第二，对于新时代全新挑战与机遇的应对。由于历史遗留问题，我国国有企业账面上普遍存在大量的得不到及时有效处理的坏账。这些不良资产为企业资产的后续经营埋下了巨大的隐患。因此如何在最短时间内消化这些不良资产，降低资产经营风险，成为目前国有企业面临的主要问题。与此同时，随着国家产业结构和战略规划的调整，国有企业必须做出相应的改变，调整资产结构、实现扭亏脱困均迫在眉睫。随之而来的一系列的问题更是等着国有企业去回答，例如，国有企业如何结合自身特点来选择未来的产业升级方向？而产业升级后价值脱离了实用轨道的厂房建筑物、机器设备等闲置资产又该如何处理？以上的问题和需求都需要国有企业具备整体的、长期的资产经营战略规划^[2]。

2完善国有企业资产管理的具体对策

2.1提升资产预算执行效果

国有企业年度资产预算申请主要是以企业现有资产存量为基础，针对本年度的资产需求进行预测分析，在具体执行环节，需要依照企业所处经营发展阶段的实际需求，确保预算的有效落实。而在市场经济环境下，国有企业面临着新的发展环境，可能会因为各种因素的影响而出现预算变更问题，影响预算与实际资产消耗的一致性，在这种情况下，预算的执行必须以满足实际生产需求为准。对于必须进行预算变更的项目，则需要企业管理层的审批后，才能进行对应指标的优化调整。

2.2实现资产信息化管理，提高其利用率

对于国有企业来说，要不断地推行资产信息化管理，将资产信息整理为电子档案，从而方便工作人员及时了解资产的使用情况，同时也能够使资产管理工作更加高效透明。对于工作人员来说，他们需要不断提升其工作能力，在维护好现有资产的同时，也能够将闲置资产进行合理利用，从而发挥其最大价值^[3]。

2.3增强发展理念，创新国资管理模式

在新的形势下，国有企业必须实行企业资产管理的创新，以发展为中心，最大限度地提升资产的使用价值。为此，国有企业必须转变发展理念，实行管理理念创新，以发展思维统领全局，打破传统管理中怕担责，不敢干的思想，以创造最大效率为目标，将企业资产盘活用足，促进企业获得更大发展机会。一是做好资产管理清理工作，根据资产类型进行分类整理，加强统一管理，对于不需用的资产，报经相关程序进行处理，只有程序规范，处置得当，就可减少管理层的风险，为企业盘活资产存量，创造资产的最高价值。其次，要扩大资产管理范围，不能将资产局限于固定资产的范围之内，对资产管理进行思维固化，要加强对企业全部资产的管理，根据不同资产的性质、特点，采取不同的管理模式，用科学的管理理念指导资产管理工作，提升企业资产的整体效能。

2. 4对专业项目进行专业分析与甄别，及时跟踪，提高投资成功率

高新技术企业主要依赖自主研发的新产品新技术新工艺在市场上确定自身的核心竞争优势，以达到盈利的目的，因此专业项目的分析与甄别显得尤为重要。而项目投入中很重要的一部分就是有形资产，是企业研发活动最重要的物质条件，因此需要慎重投资。首先需要设置投资项目管理组，进行充分的市场调研，根据市场调研的分析结果和对新项目未来的预期，再根据外部环境的情况分析、政策分析、企业目前自身的优势与劣势分析，对投入、开发、经营效益进行科学考核，综合评估新投资项目可行性与否，以避免盲目投资。目前市场需求瞬息万变，新产品层出不穷，在项目进行过程中，还需要定期对市场调研结果进行更新、关注竞争对手的研发进度、关注政策动向，动态评估原项目在未来市场上的预期表现，一旦发现技术有滞后可能或者需求较大变化，应及时重新对原有项目进行可行性评估分析，重新确定研发方向，甚至确定是否继续研发，及时止损，规避投资风险，提升企业风险抵御应对能力^[4]。

总结语

高新技术企业都会经历初创期、发展期和成熟期，每个时期都会面临不同的问题，其高研发投入高风险的特性也决定了，它会面临与传统企业不一样的问题。不同时期表现出来的资产管理方面的问题，反映出了高新技术企业不同时期的侧重点和特性。只要企业用战略的眼光、有针对性的进行资产管理制度优化、重视人才激励和培养、重视项目评估、加强知识产权法律保护意识、配合全面预算和信息系统建设，高新技术企业的资产管理问题会逐一解决的。

参考文献：

[1]刘坤.关于加强国有企业资产管理的思考[J].中国商论,2020(06):112-113.

[2]陈昊,孙强强.动静分离技术在电力企业资产管理系统的应用[J].电子世界,2020(05):168-169.

[3]吴杰.新时代成品油管道企业资产分类管理助力企业高质量发展[J].化工管理,2020(08):4-5.

[4]丁伟连.国有企业资产管理的完善对策[J].财会学习,2020(07):174-175.