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【摘要】:党的十九大以来,全面从严治党取得丰硕成果,也积累了丰富的经验。全面吸收借鉴全面从严治党的理论创新成果和实践创新成果,深刻总结把握全面从严治党的经验和规律,把全面从严治党推向纵深发展,是党的建设的重要课题。
【关键词】:全面从严治党;实践经验:纵深发展
党的十九大对全面从严治党做出重大部署,明确了未来五年全面从严治党的原则、和方针。十九届中央纪委召开的四次全会在贯彻党的十九大精神的基础上,结合实践的发展,对全面从严治党又提出新要求。我们既要遵从顶层设计,又要坚持问题导向,在党的全面领导下,以永远在路上的执着,推动全面从严治党向纵深发展。
一、夯实党建之本——把政治建设摆在首位
1.把政治建设的首要任务落到实处。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,因而党的十九大明确提出以政治建设为统领。政治建设的首要任务是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。这绝不是空洞的口号,不能只停留在口头表态上,更要落实到行动上。各级党员干部必须自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
2.找准抓好政治建设的着力点。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,严格执行党的组织生活制度,营造风清气正的良好政治生态。
3.坚持抓好政治建设的价值引领。一是要坚持正面倡导,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,通过各种方式的教育活动,引领广大党员树立和践行共产党人的正确价值观。二是要坚决防止和反对不良现象和问题,如个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。这些问题不仅仅是作风问题,更深层次是政治问题,政治问题绝不能回避,政治隐患绝不能忽视。
二、补足精神之“钙”——加强思想建设
1、解决“补钙”的问题最核心的最有效的就是重教育、促学习、增自信。习近平总书记指出:“理论上清醒,政治上才能坚定。坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。” [3]他反复强调,认真学习马克思主义理论是我们做好一切工作的看家本领。
2、要引导党员干部读原著、学原文,悟原理。特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。只有这样,才能在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚强的政治定力,有效抵御腐朽思想文化和各种错误思潮的侵蚀和影响,增强“四个自信”。
三、筑牢组织之“基”——加强组织建设
1.把好选人用人关。全面从严治党首先就是要从严治吏,重点是“各级机关和领导干部”,关键是“高级干部”。所以要选对用好干部,要坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。一是坚持好干部标准。要按照党章的要求,把“忠诚干净担当” “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,作为选拔、使用和评价干部的标准,把那些德才兼备的干部放到合适的岗位上发挥作用。二是突出政治标准。这既是加强政治建设在选人用人上的体现和本质要求,同时也是过去选人用人忽视政治标准带来的深刻教训。要按照党的十九大的要求,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。三是注重专业能力。不能把知识化等同于专业化,要注重培养干部的专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。四是培养年轻干部的基层经验。要鼓励年轻干部到脱贫攻坚等基层一线去历练、经受实践考验。把基层经验作为选拔干部的重要环节,有利于提高年轻干部储备的含金量。
2.加强基层组织建设。一是要以提升组织力为重点,突出政治功能,把各类基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是党支部要充分发挥基础组织的作用。十九大新党章首次突出党支部的职能定位,提出党支部是党的基础组织,它的作用不仅仅是做好党员的工作,还要做好群众工作。同时把党支部每届任期由两年或三年,改为三至五年,有利于保持支部领导班子的相对稳定性,有利于更好地加强支部管理,发挥好基础组织的作用。三是着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。做好抓基层、打基础的工作,抓好基层党组织规范化问题,推动基层党建工作创新。
四、扎牢制度之笼——加强纪律、制度建设
1、要加强纪律教育。教育形式要避免程式化、机械化、单一化,要坚持正面教育、反面教育双管齐下,使广大党员干部增强党章意识、纪律意识、规矩意识,形成尊崇制度、捍卫制度的良好氛围和习惯,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。
2、要健全完善制度,遵从顶层设计,尊重基层创造,扎紧制度篱笆,防止“牛栏关猫”。制定行业或部门内部制度规章的时候,要兼顾科学性、严密性和可操作性的问题。
3、要狠抓纪律制度执行。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。运用监督执纪“四种形态”,尤其要在用好第一种形态上下更大功夫,抓早抓小,多积尺寸之功,常咬耳朵、常扯袖子,不能放任自流,更不能放水养鱼。
五、打好攻坚之战--加强作风建设,深入推进反腐败斗争
1.出发点和落脚点是维护群众利益。党的十九大报告指出:人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。
2.方式方法是经常抓、长期抓。习近平在十八届中央纪委二次全体会上讲到:“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。”如果不这样抓,就会像温水煮青蛙那样,小病拖成大病,从病在表皮发展到病入膏肓,最终无药可治。所以,要持续努力、久久为功。
3.重点是遏增量、抓基层。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件。严厉整治发生在群众身边的腐败问题,重点整治侵害群众利益的“蝇贪”, 开展扶贫民生领域专项整治,对胆敢向扶贫民生、救济救灾款物伸手的决不手软,对在征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金的决不客气,对基层站所、街道干部拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处,切实把党的惠民好政策落实到群众心里。同时,要把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑腐败,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。
总之,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,增强政治担当,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,把全面从严治党落到实处,推向纵深发展。
参考文献:
[1] 习近平.在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话 [N].《 人民日报 》,2015-06-13日 (02)
[2]习近平.在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话(2016年7月1日)单行本 [M].北京:人民出版社,第11-12页
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