推进健康资阳建设研究，加强基层公共卫生防控体系建设问题研究

推进健康资阳建设研究，加强基层公共卫生防控体系建设问题研究

蒲微

资阳市人民医院 四川 资阳 641300

摘要：2020年，岁末将至时，一场突如其来的新冠肺炎严重威胁到了人民群众生命健康，同时还彻底的破坏了中国社会正常秩序及防控发展。在基层，无数乡村医生配合党委政府，站在了防疫的最前线。一时之间，乡村医生以远不及城市的防护条件，面对远不及城市的防疫意识，在党委政府的坚强领导下，加强了疫情防控措施，最大程度的减少疫情对我国人民特别是农村村民生命健康造成的损害及威胁，将疫情所带来的危害降低至最少。本文将以疫情防控作为切入点，分析在如何加强资阳市基层公共卫生防控体系建设问题的研究，并提出相关的研究建议，为日后更好的推动这一方面的发展提供更多的有益借鉴。

关键词：新冠疫情；公共卫生防控；建设；资阳

引言：突发性公共卫生事件所指的就是，突然发生且毫无预兆，有可能会对社会公众身体与生命健康，造成严重损害的重大疫情疾病，甚至直接会影响到社会健康的重大传染性疾病。加强资阳市基层公共卫生防控，能最大限度防止疫情出现大范围扩散，使之能够控制在合理的小范围内，并逐渐收缩，直到将疫情彻底扑灭。基层公共卫生防控网络，能够解决防控管理等诸多问题，资阳市乡村医生是这一防控体系的基础，只有解决这一问题，才能提高防控管理效率和水平，引导人民群众参与防控管理任务当中，提高公共管理水平，为彻底战胜新冠疫情、实现乡村振兴战略，做好准备、打好基础。

一、明确管理范围，加强卫生防控工作

虽然此次新冠疫情出现，令人望而生畏，可谓是来势汹汹，然而，在资阳市各地区党委组织及政府部门等通力合作的情况下，加强了各方面的疫情防控及布控工作。从中可见，只有明确管理范围，加强管控，并加强各部门合作才能遏制疫情扩散^[1]。在疫情之外，做好乡村医生责权划分，明确乡村医生责任范围也极为重要。目前，脱贫攻坚战役中，乡村承担了医疗之外的过多的管理职能，严重影响其完成本职工作。让医生的责任回归治病和防控，是当前基层卫生防控体系建立的当务之急。

当然，如果我们想要加强基层公共卫生防控体系，那么就必须加强资料搜集，这并不是要求医生去收集资料，而是打破部门壁垒，加强各部门之间的数据互通和协调，让数据不重复收集，浪费时间和精力。

二、加强人才引进，解决人才短缺问题

目前，在资阳市基层村医大部分为农村中老年赤脚医生，其业务水平、管理能力都渐渐跟不上目前农村群众对医疗水平和能力的要求^[2]。同时，由于农村的交通、生产生活条件的限制，农村村医的培训距离城市的水平，有较大的差距。特别就是加强村医培训工作，能提高乡村医师治病水平，进而提高乡村医疗水平，让老年人能够获得更好的医疗服务，可以在家颐养天年，减少疾病困扰，减少病痛折磨，而这样才能让年轻人安心在外打工，或者在外创业，打拼，不必过分牵挂老年人身体，因此分心，而这样才使健康的资阳建设变得更加的美好。

如何改善目前乡村医生的情况，首先，要解决的，是待遇问题，目前，乡村医生的待遇在农村都只能算一般，根不用和城市大医院的医生相比，差距更大，无法吸引优秀医疗人才到农村去。其次，要解决发展空间问题，将村医经历作为评职称的重要参考，让村医成为有吸引力的职业。三是加强培训。根据村医的不同情况，灵活采取集中培训与送训下乡相结合的方式。最后，要树立典型，加大基层村医评先评优的数量和比例，让村医能够拥有较高的尊严。

三、结合振兴战略，加大防控投入力度

从本次疫情来说，如果仅仅单靠党委政府及村医等部门合作来应对新冠疫情，那么力量还是显得薄弱的，如果没有引导群众参与卫生防控，那么就会导致疫情失控。构建基层公共卫生防控体系，就必须结合乡村振兴战略，引导群众参与其中，使之成为一个重要不可或缺的部分。同时，乡村振兴离不开基层医疗体系的振兴，要加强乡、村两级医疗人员、护理人员、防控资金的投入，引导医疗项目、资金向基层倾斜，打造完备的基层公共卫生防控体系。

四、实现医疗本职，回归防控职能

目前，乡村医生承担了脱贫攻坚中医疗扶贫的重要任务，这是义不容辞的责任，但同时要看到，形式主义、官僚主义在对乡村医生考评中依然大量存在。如考评时候不看实效，只看资料的现象。这都需要在计后的工作中进行完善和改正，让村医回归医疗和防控的本职工作。

结论：

不管是哪一种重大感染性疾病出现，那么都必须迅速扑灭，防止对外扩散，减少影响，提高各项防控管理能力及效率。此次疫情，发现了乡村医生的战斗力和纪律性，也暴露出了不少短板，都需要我们在工作中，正视问题，解决问题。

参考文献：

[1]谭日辉. 风险视角下城市街道社区公共卫生治理研究[J]. 杭州师范大学学报社会科学版, 2020(02):18-22.

[2]王鸣. 从抗新型冠状肺病毒肺炎疫情看加强基层疾控能力的重要性[J]. 中华预防医学杂志, 2020, 54(00):E020-E020.

基金项目：资阳市社会科学界联合会课题——推进健康资阳建设研究，加强基层公共卫生防控体系建设问题研究（编号：ZY2020S026）