现代林业规划管理及可持续发展

现代林业规划管理及可持续发展

佟晓玲

国家林业和草原局大兴安岭调查规划设计院

【摘 要】林业资源是保护生态环境中最为重要的部分，在改善生态环境的过程当中，起到了不可代替的作用，而且提高了人民的生活质量。因此，国家对于林业资源的发展给予高度的重视，要求合理的利用林业资源来改善生态环境，本文根据实际情况，对现代林业的合理规划以及持续发展做出探讨。

【关键词】林业；规划管理；持续发展

想要将林业资源在生态环境中的作用发挥出来，就要对其制定合理的使用规划，如此才能够改善生态文明环境，保证资源可以持续发展。然而在实际的管理过程当中仍旧存在着许多问题，这些问题如果得不到及时的解决，将会影响林业资源的持续发展，导致资源逐渐缺失。

1、林业资源持续发展的意义

随着国家在建设方面的不断发展，各个地区的生态环境受到了或多或少的影响，甚至某些地区的生态环境受到了严重的污染，导致生态环境出现了不平衡的情况以及自然环境遭到了巨大的破坏。想要改善现在的生态环境，首先就要保证林业资源处于可持续发展的状态当中。协调生态环境与经济发展中存在的问题，制定严格的环境保护措施。对林业资源采取保护措施是建设生态文明环境当中最为重要的环节，林业资源的持续发展是建设生态文明环境的首要因素，将会对该地区的经济发展水平起到决定性的作用。现在林业经营方面不只是砍伐树木以获取收益 ，同时当林业资源有所减少时，要停止对资源的利用，适当的建设资源，保证资源的储备量，以达到消耗和建设之间的关系成正比。可以为社会的发展提供源源不断的资源。因此，想要保证林业资源能够持续发展，就不得不考虑到自然环境以及生态环境的影响，最好的方法就是在使用资源的同时，对资源进行建设，这种措施的优势在于可以确保资源能够持续发展的同时还不会受到较大的破坏，保证该地区的生态系统的完善，促进林业产业能够健康发展、稳定发展，实现经济效益和生态效益的同步提高。

2、现实管理中存在问题

2.1所有权单一影响林业规划管理

所有的林业资源的所有权都属于国家这个集体，现在的所有制结构过于单一，这种结构模式虽然便于统一管理，规划起来也比较方便，但是在真正运行的过程当中却表现出管理呆滞，对林业的发展造成严重的阻碍。

2.2林业资源过度开发和利用率不高的问题

目前的林业资源的开发利用方式不够科学，主要表现为以下几个方面：

2.2.1林木收获与支出不成比例

由于对林业资源缺乏科学的管理，所以无法将资源合理的开发利用，导致浪费了过多的资源，以至于林业资源的储备进度远远低于资源消耗的进度，而且林木本身对于生长环境条件具有很高的要求，所以新种植的林木存活情况不理想，成长时间漫长，而每年林木的开发量又都大于林木的种植量，以至于林木的面积正在逐年减少。

2.2.2无法有效利用加工的木材

一般来说，只有优质的木材才会对其加工利用，而有的木材质量较差，又不符合加工的条件，像这种木材基本都是当做废材处理。而且加工木材的方法过于老旧，导致技术方面一直无法得到有效的提升，木材无法得到合理的利用。

2.2.3森林面积和存量均过少

虽然近年来森林的面积以及林木的储备量都有所提高，但是仍旧与理想状况有一定的差距。为了扩大森林的覆盖面积，有关部门采取了人工种植的办法来恢复森林原有的面积。但实际情况表明，虽然已经采取人工种植的办法，但是与砍伐所覆盖的面积之间仍旧存在巨大的差距，而且通过人工种植的林木存活率不高，同时由于缺乏足够的人力，无法对其进行有效的管理。

2.3林业资源无法得到有效的监管与维护

想要能够对林业资源进行有效的维护与监管，就必须严格执行管理制度，对林木的保护措施要切实到位。尤其是和一些利益群体发生纠纷的时候，要依照法律条例来展开执法工作，工作人员应当谨记自己身上的责任，认真工作。

2.4缺少完善的生态补偿机制

林业资源属在资源分类上属于可以再生资源，所以在对林业进行规划和设计时要考虑到可再生这个因素，在合适的时间对林木进行开采利用，不能一味地开采，以至于对林业资源造成毁灭性的打击，给予资源一定的时间恢复，根据开采的情况给予适当的经济费用。在经营上，有关部门可以联合社会企业共同经营，企业将获得收入的一部分投入到对林木的建设当中，保证林业资源处于良好的状态，加大对新建林木的监管力度，从而获得长久的利益。

3、加强林业管理，实现可持续发展

3.1实现林业产业结构优化

3.1.1采用科学林业规划管理方法，将现代林业产业划分成三层产业结构。

3.1.2林业生产产业结构。在基础产业中，要加大森林原有树木的养护，增加新植树培育，增加短期速生、经济林作物种植，加强新型经济林建设。

3.1.3林木加工产业结构。努力开发新产品，产品不应局限于低级原料加工，而应向高级深加工转变。生产符合当今发展需要的新产品。

3.1.4旅游服务业结构。充分利用林业资源，开发旅游服务市场。通过产业结构的不断优化，可以有效消除落后产能，实现产业的转型升级。通过开设新兴产业，实现林业整体收入的增长，更好地推动林业产业的良性发展。

3.2科学规划建设和发展生态

3.2.1制定条例，规范林业经营和管理

林业资源的可持续发展林不开法律的保护。林业产业的经营必须遵守法规条例，只有符合市场经营的规范，才能够营造出一个公平的交易市场，建立完善的交易体系。及时了解市场交易的情况，明确林业资源下一步的发展方向，对保护生态环可持续发展有着重要的意义。

3.2.2林农业结合提升效益

林农结合就是实施多种经营，建立具有经济、生态效益的林草间作、林草间作等林业发展模式的新型农业。通过植树造林，不断改善农村经济环境，增加收入，实现生态效益和经济效益的有机结合。

3.3开展教育培训。加强职工意识

行政主管部门要把林业相关法律的宣传和自然保护的教育工作当做重要工作，对林业职工及林区周边村民实施林业资源保护方面宣传教育，增强职工群众法制观念，提高遵法守法、管林护林意识，让他们认识到森林保护对改善气候、环境，保护生态的重要性，认识到林业对经济可持续发展的重要作用，自觉参与林木保护工作。

3.4培育林业资源保证可持续发展

要想做好林业管理，必须注重现代林业资源的培育和管理工作。扎实做好林业的安全与保护、外来有害物种的防治、自然保护区的建设与管护等基础工作。必须加强对苗木运输人员的管理和监督，规范运输行为，保证苗木运输过程不受伤害。实行林害监测和预警机制，加密日常检查，及时发现林害，采取有效的防范措施和综合治理措施，提升林木的健康成长，实现林业的可持续发展。

4、结语

总而言之，由于时代在不断的发展，生态文明环境遭到了巨大的破坏，林业资源的消耗也随之增加。所以，环境保护部门应当制定科学合理的规划，保证林业资源可持续发展。在管理过程中，制定各种措施保证林业资源的经济与生态效益，使其能够长远发展。

参考文献

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[2]潘胜忠.现代林业规划管理及可持续发展[J].花卉,2017(4).

[3]赵博坤.现代林业规划管理及可持续发展问题探讨[J].中外企业家,2019.