特色小镇规划的编制思路及解决措施

特色小镇规划的编制思路及解决措施

陈钢

黄石市城市规划设计研究院 湖北黄石 435000

摘要：近年来，特色小镇在村镇经济发展中占据主要地位，村镇作为城乡间的桥梁，特色小镇发展中，需要依靠城乡总体发展规划。特别是新时期，想要突出特色小镇“特色”，一定要立足城市文化特点和乡村特有条件，进而展现出差异性，以免进入同一化误区。鉴于此，文章详细论述了特色小镇规划的编制思路，并提出了一些切实可行的解决措施，旨在可以为相关业界人士提供有价值的借鉴与参考，最终为特色小镇规划的健康可持续发展提供助力。

关键词：特色小镇；规划；编制思路；解决措施

前言：在全面建设小康社会的进程中，农村城镇规划也日渐成熟，为了提高农村经济收入，针对一些农村开展特色规划，以实现农民经济水平的提升。鉴于此，文章详细分析了规划视角下特色小镇编制思路和方法，详情见下文。

1特色小镇起源

国家针对特色小镇的颁布过相关的文件，提出将我国特色小镇发展成为相关的产业链，国家在发展规划的过程中提出要选择一千个具有特色的小镇，开展特色小镇服务，建立相关的旅游休闲小镇，提高当地的居民收入，改善其生活水平。在特色小镇的发展过程中，国家给予相应的政策经济支持，努力打造全面发展型的经济特色小镇。

2特色小镇规划的编制方法与实践路径

2.1选择特色主题

实际是打造小镇品牌化，用小镇的特色进行宣传，提高特色小镇的知名度和吸引力。在建设特色小镇的过程中，要将小镇的建设规划为一定的方向，同时，将小镇建设划分到一定的特色产业中，根据小镇的相关特色为小镇打造专业的宣传标题，多数的特色小镇在发展的过程中都会将自身的文化和环境方面进行特色包装，小镇规划的过程中也要根据小镇的本身进行主题选择，确定符合小镇发展的特色主题建设。在小镇位置的确定方面要根据小镇周围的相关景色、文化圈等进行确定，综合提高周边的经济发展。在实际的确定中，可以将小镇的特色确定为生态环境、人文环境等不同的特色主题，便于小镇在发展的过程中能有一定方向，提高小镇在发展中的特色。

2.2明确特色小镇的选址

在小镇建设的过程中，要根据小镇的实际确定一定的区域范围，保障特色小镇在发展的过程中能够全面的发展，减少因为区域不确定造成的特色小镇带动力不足问题。在小镇的选址确定范围过程中，根据小镇的特色和人文环境范围进行选择，避免范围确定不准确。

将小镇选择合理根据经济的发展带动力和当前旅游发展中的热门项目等方面进行综合考量，合理选择小镇的范围。在特色小镇的建设过程中，以南方的小镇建设为例，小镇选址要选择依山傍水的位置，在发展建设的过程中能够保证小镇的环境特色，城市中的人习惯了城市中车水马龙生活，需要环境优雅的小镇改善自身的心境、降低自身快节奏的生活。城市中的人对传统的田园生活、生态环境非常注重，所以特色小镇在选择中要在离城市近些的城郊，绿色生态的小镇中，满足城市人群的心理需求，提高特色小镇在城市化发展中的竞争优势。在南方的小镇中很多小镇都处于没有开发的阶段，所以在建设的过程中能够对小镇整体进行合理的规划，提高特色小镇的整体布局，同时改善小镇的经济结构，提高小镇的经济收入水平，为全面建成小康社会提供合理的发展依据。

2.3研判功能定位

小镇在发展的过程中，要将眼光放长远，所以在实际的发展过程中，要提高小镇的综合发展实力，将小镇的特色与旅游、环境、人文等综合方面进行分析，将小镇的建设在位置选择，和整体的设计相结合，减少在发展中位置不合理引起的相关问题。根据小镇的发展对小镇的生态环境进行积极的保护与构建，保障在发展的过程中，小镇的环境能够持续良好的发展，为小镇的长远发展提供基础保障，小镇在长远发展的过程中，在规划建设时能够根据小镇的情况进行合理的规划，既要保持小镇的原本的生态人文环境的发展，也能够在长期的发展中对小镇的建设能够有更加符合时代发展的基础设施建设，提高小镇在社会发展中的动力。小镇需要有长远的发展目标，在规划的过程中也要将小镇的发展规划为不同的发展阶段，促进小镇在发展的过程中能够根据不同的发展目标进行相应的提升。

3特色小镇规划编制解决措施

3.1政府发挥出宏观调控的作用

实践,证明，特色小镇应开发自己的特色产业。这样，才能将周边居民吸引至此。否则，再好的发展前景也是无源之水，无法持久，所以，政府要充分发挥宏观调控作用：1）特色小镇产业化发展，需应用“政府搭台、企业唱戏、市场化运营”的科学模式。由政府带头，培育一个或几个带头企业发展特色产业，发挥出大企业在整合资源、运营管理、产业规划方面的优势。总结经验后，再对感兴趣的小企业进行扶持，最终使资源配置达到理想状态。2）特色小镇除了注重主业发展外，还应树立产业链思维。扩大和延伸主业，使主业更有活力、更加立体化，从而提高产业发展的内在动力；同时，小镇在特色产业发展中，充分利用信息化技术，创新原有业态，展现出差异化优势，最终树立起良好市场口碑及品牌效应。3）特色产业发展中，各方都是摸着石头过河，所以会有一些问题或矛盾出现，所以政府要适当干预，如小镇人口数量达到上限时，政府应及时干预，小城镇发展过分注重经济效益而忽视社会效益和生态效益。政府需要站出来控制局面；当小城镇发展出现资源瓶颈或政策约束时，政府可根据实际情况向上级政府申请相关支持，为特色小镇的可持续发展提供一切有利条件。

3.2加深特色小镇的文化底蕴

无论是发展农业、制造业、服务业还是旅游业，文化始终是其内在灵魂，只有不断深化文化底蕴，特色小镇可以充满活力，否则只能是昙花一现。实践过程中，小镇的发展过程、地域文化、风土人情等要素都能在产业上得到体现。这样，小城镇产业就形成了一种别人无法模仿的特点，体现了真正意义上的“特色”。如历史悠久的小镇，首先，要保护传统建筑，不可随意改动或翻新；其次，新建设施要对历史元素充分体现出来，确保其同原有设施风格、质感相统一和一致。这样，特色小镇的产业、民俗与传统文化相辅相成，形成独特的文化名片。

3.3和城市社区联动开展宣传

特色城镇建设的主要目标群体就是城镇居民，所以，特色镇要同主要社区紧密联系，通过社区平台宣传特色镇的主要产业、服务项目和特色文化，从而使城市居民对小镇更好的了解，同时，也为人们合理利用闲暇时间、释放压力提供了更多的选择，特色镇还可以派代表到社区组织特色文化创意活动，这样社区居民便可通过扫描二维码方式进入官方微博或特殊小镇微信公众号等平台，从而更好了解小镇，也能够同工作人员进行交流，提供各类线上服务，未来特色小镇也必定客源充足。

结束语：

总之，从规划角度看，特色小镇的编制思路和方法要立足小城镇的生态文化环境，合理规划建设，在发展中增强特色镇的发展动力。在特色小镇建设中，要明确小镇主题，使特色小镇打造成独特的品牌效应，提高小镇的知名度。小镇的选址也要针对城镇的生态、文化环境来确定，多小镇镇的区位范围进行合理规划，确保在小镇发展中增强小城镇经济带的力量。此外，在经济发展中，要把小城镇的长远发展作为城镇规划的重点，最终实现小城镇发展动力的提升。

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