军队营房工程建设管理中的问题及应对措施分析

军队营房工程建设管理中的问题及应对措施分析

周宏伟

第五储备资产管理局北京管理站

摘要：随着经济发展速度的进一步加快，我国在军队建设方面的财政投入力度越来越大，但军队营房工程在建设活动当中还存在着诸多的问题，这些问题是不容忽视的，需要切实的提出解决措施。本篇文章首先提出了军队营房工程的相关概念，随后分析了军队营房工程建设管理活动当中所存在的突出新问题，最后根据这些问题探讨了具体的解决措施，以此来提高军队营房工程建设管理的质量和效率。 关键词：军队营房；工程建设管理；问题探；讨策略分析

引言：

部队营房的建设质量将会直接关系到我国军队的发展，因为军队营房主要是官兵休息和生活的场所，如果关键设备不完善，或者是在建设过程当中的建设比较差，都会影响到官兵的居住体验感以及人身安全。我国在军队营房工程方面的投资力度是比较大的，也引进了许多现代化的建设设备，以此来促进军队现代化的全面发展，但是在这方面的管理措施还有待完善，管理效率还有待提高。在开展营房工程管理的时候，相关部门应该抓住管理建设的每一个环节，建立健全管理制度，完善工程建设流程，更重要的是要提高工程管理人员的综合素质。

一、军队营房的概念分析

军队营房主要是地方驻扎军的就寝场所，同时也是军队在发展过程当中必不可少的基础设施，建设的目的主要是为了给广大官兵提供舒适的居住环境。近几年来随着我国军队规模的进一步扩大，以及各种现代化信息技术的迅速发展，军队营房建设也应该立足于实践，提高营房建设的科技化、现代化，你是来适应当前发展的时代形式，打造一批高素质的军队。

二、目前军队营房工程建设管理活动当中所存在的突出性问题

（一）存在主次颠倒的情况

军队营房在建立过程当中建设的主要目的就是为了为广大官兵提供舒适的生活就寝环境，因此，在营房建设的时候要注重整个内部环境的舒适度，但是在实际建设活动当中，却将建设重点放在了营房建设的外形上。大部分军队的营房美观度比较高，但是内部的实用性却比较差，而这些不仅影响了官兵的居住体验感，同时还加大了建设成本力的投入力度，不利于军队营房的可持续发展。同时，在建设过程当中，由于过分的重视美观程度，在颜色配色上比较大胆，或者是整个建筑物的形状比较奇特，而这些都降低了营房的防护性以及隐蔽性。

（二）档案管理工作不足

在军队营房建设管理当中，日常的监督管理工作固然重要，但是相关工作人员还需要做好档案记录，根据工程的建设情况，实时的更新档案数据，并上传到上级部门进行信息反馈。但是，很多部队在这方面的管理工作明显不到位，但却却情况比较严重，或者是已经记录的档案质量比较差，无法有效的反馈相关信息。

（三）投资决策管理水平比较低

军队营房工程建设活动主要是由财政部门拨款修建的，同时还兼有一些其他辅助渠道，而这些资金都会在军队营房工程建设部门汇总，然后根据工程建设的具体情况以及相关计划进行审核投资。整个流程主要有三方面，第一是由基建营房部门对建设资金进行预算，随后上报给财务部门进行审核；第二，上级财务部门审核完成之后，对经费的项目进行再次预算和编制，将其反馈到上级部门；第三，有最高级部门进行批准，最后形成相关的支出计划表。整个流程是比较复杂的，但是最终的决策是有最上层的领导部门所决定，因此，决策活动比较独断，缺乏有效的监督，容易产生较大的资金风险。

三、针对营房工程建设管理的发展提出的具体解除措施

（一）建立一批高素质的工程管理团队

要想提高营房工程建设管理的质量，必须要建立一批高素质的工程管理团队，通过提高每一位管理人员的综合素质，来提高工程管理水平。主要是因为大部分军队所成立的营房工程管理部门，工作人员都是身兼数职，并不是专业的管理者，也没有接受过系统化的培训，管理方式以及管理手段大多是对外借鉴，缺乏针对性。因此，相关部门一方面要积极引进这方面的高素质人才，另一方面，总是要做好在岗人员的培训工作，让他们接受现代化的管理培训，不断提高管理者的综合素质以及专业素质。

（二）不断简化营房工程建设流程

营房工程的建设流程是比较复杂的，其中需要经过多个阶段以及多个部门的审核，而这也进一步加大了营房工程建设管理的难度。因此，相关部门应该对营房工程的建设流程进行优化，但优化的同时也要保证各个环节都有效连接，避免项目建设出现中断。其中设计者在设计施工图纸的时候，必须要加强何施工队伍之间的联系和交流，施工方案的制定提供真实的数据，落实好每一个施工细节，确定建设过程当中所需要的材料类型、机械设备，提高资金预算的科学性。在资金下拨环节当中，每一笔资金的流出都要和具体的项目相对应，不能出现任何形式的缺口，防止贪污腐败情况的发生。

（三）成立项目建设管理中心

项目建设管理中心主要是为营房建设提供相关服务的，是军队自己所成立的一种机构体系，负责组织项目建设活动当中的所有活动，在营房建设完成之后，可以将其移交给使用单位。而在建设管理中心当中，可以设置诸多的管理部门，尤其是在工程建设前期，可以设立招投标办公事室，做好工程的招投标工作，选择高水平的工程建设队伍，这样可以提高营房后期工程建设的质量。

（四）建立信息化管理系统

信息化已经成为现代社会发展能中必不可少的内容，也是实现军队现代化的重要因素，因此，也要对部队营房信息化管理系统的建立引起重视。因为部队营房也是军队办公指挥的重要场所，只有完善各种信息化设备，才能够做好日常的训练工作，才能通过计算机做好营房的档案记录。除此之外，在信息化系统当中所包括的内容是非常多的，比如说收费系统、维修系统以及信息查询系统，这些都是部队日常运转过程当中必不可少的。另外，还需要促进部队的智能化发展，这样有利于部队开展统一化的管理。在这方面可以引进一些智能化的管理系统，比如说排水系统、安全系统以及各种监控系统，这些都可以对官兵进行有效的管理。另外则是要做好办公指挥平台的建设工作，办公指挥平台是部队，营房工作当中的关键环节，这方面的工作重点应集中在局域网和综合信息数据库的建设上，不断完善和提高这方面的配置，可以进一步提高数据搜集和处理的效率，为办公指挥部门提供具体的决策管理数据，最终提高预案的科学性。

四、结束语

综上所述，相关部门必须对军队营房工程的建设管理工作引起高度的重视，在管理工作当中，不断提高管理工作人员的综合素质，同时也积极引进现代化信息技术，提高营房建设的质量。

参考文献：

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