浅析工程监理对电力工程建设的安全风险管理

浅析工程监理对电力工程建设的安全风险管理

王强

宁夏兴电工程监理有限责任公司 , 宁夏 银川 750001

摘 要：随着我国电力建设的不断推进和发展，电力工程建设规模逐渐扩大，社会各业对于电能的需求越来越依赖，随之也对电力工程建设监理对于工程建设的风险管理也提出了更高的管理要求。监理单位工程安全风险管理主要包括安全风险识别、风险分析与评价、分析对策等监理措施和方法。随着国家层面对监理行业的改革和创新，工程监理对电力工程建设的安全风险管理的理念和方法还需要进一步的提高，才能适应新时代下工程监理对电力工程建设的风险管控。

结合笔者多年来的安全监理管控，本文主要浅析工程监理对电力工程建设的风险管理。

关键词：工程监理 电力工程 安全风险管理

前 言：

电力工程建设安全风险管理主要是根据工程实际状况，针对不同的建设阶段，以工程监理的管理角度出发，收集和研究现场工程建设的各因素分析，确定风险级别，建立监理安全风险管理系统，采取风险防控措施，督促被监理单位采取有效可行的安全风险预防对策，减少风险和降低后果，为电力工程建设保驾护航。

1、工程监理对电力工程风险管理流程

工程监理对电力建设工程的风险管控的流程在遵循监理规范及安全管理规定的同时，针对风险管理其管理流程主要是首先结合电力工程的特性，有针对性的从风险特征入手，以监理的角度去识别安全风险因素，其次是选择适当的方法评估风险发生的可能性及其影响，第三是按照电力工程相关的安全管理标准规范及业主单位委托的监理合同安全管理内容，评价风险程度，包括单个风险因素风险程度估计和对项目整体风险程度的估计。最后，提出针对性的风险对策，将项目风险进行归纳，提出风险分析结论。

通过在具体项目安全风险管理中的实践，电力工程监理对安全风险管控的流程可以总结为风险识别、分析估计、风险评价与风险对策研究四个阶段。

2.工程监理对电力工程的风险识别

在电力工程项目建设各阶段，工程监理对工程项目实施风险体系管理，风险识别是第一步，主要是监理工程师对工程项目识别和确定项目可能存在的风险因素，并识别可能存在的风险因素对工程造成的后果程度，采用科学的识别方法，采用调查法、解析法等进一步找出关键风险因素，建立并形成项目监理部工程项目的风险识别清单。

例如：我单位监理的中国大唐陕西公司的大唐新能源胡尖山100MW风电项目工程监理对该项目的风险识别及控制清单如下：

项目监理部工程项目重大风险识别及控制清单（以送电线路工程师为例）

3.工程监理对电力工程的风险估计与评价

风险估计主要是工程监理对工程项目完成重点风险识别并形成监理对工程项目的风险清单后，监理工程师对清单中的风险因素对风险事件发生可能性和风险事件的影响范围和风险后果对项目严重程度所解析的估计，并需要应用风险估计的主要方法，尽可能的采用数学量化的方法来计算风险概率，其中，可以采用作业条件危险性评价法（D=LEC）：L—发生事故的可能性大小；E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C—一旦发生事故会造成的损失后果：D—三个分值的乘积（即D=L×E×C），风险的级别按照安全风险评价标准进行量化范围计算进行估计与评价（ 风险值D及风险级别：D＜20，1级；D：20～69，2级；D：70～160，3级；D：161～320，4级；D：＞320，5级。3～5级为重大安全风险。）

结合单位监理的大唐胡尖山风电项目的重点风险识别清单，通过量化计算，风险等级均为3级。

因此，工程监理通过对工程项目的风险估计与评价，采用定性描述和定量分析相结合的方法，从而对工程项目面临的风险做出全面的估计。在深入研究之后，运用到具体的监理工作过程当中，为项目的安全监理提供预警作用，全面形成监理对工程项目的安全风险预控和管理体系。

4.工程监理对电力工程的风险对策

4.1完善安全管理体系，强化安全意识

根据现场安全委员会授权，建立健全现场安全管理机构，设置安全总监岗位，现场成立安全风险管理小组，邀请建设、承包等相关单位主要管理人员与安全管理人员参加，必要时，聘请安全技术咨询专家参与安全风险的评价和对策研究，制定安全风险管理制度，完善现场安全处置方案，制定现场安全管理与奖惩制度，通过事前、事中事后的安全监理控制工作，强化全员安全意识，将安全管理作为核心贯穿工程始终，实现电力工程的安全建设。

4.2 丰富安全活动类型，落实安全培训与教育

现场参建单位通过安全月、安全万里行、安康杯竞赛、定期与不定期安全大检查、节假日大检查、安全隐患排查治理、安全大讲堂等活动，进行安全比武比拼，将现场安全风险管理知识作为重点内容，让每一位参建者做到会识别、会处置、会预防等，掌握风险动态变化，提高个人安全管理能力，全面落实以安全风险管理为核心的培训教育，真正做到预防为主。

4.3安全风险信息管理

随着信息化建设，BIM软件、安全风险管控智能化信息平台、远程安全旁站系统、施工现场安全监控管理系统、无人机、智慧工地安全监控系统等科技型、创新性软件平台应用，有效的提高的监理工作效率，并能够起到预防与监督作用，及时发现、制止现场各类不安全行为，对重大风险监测提供技术支持，监理单位应根据自身实力以及建设单位资源提供情况，研究采用信息化手段，不断提高安监理能力。

结束语：

通过项目监理部安全风险管控体系的有效实施，公司所监项目未发生安全事故，各项安全工作可控在控。当前我国的电力工程正处于高速发展阶段，监理工程的安全风险管理贯彻与电力工程建设的全过程，项目建设有关各方的共同目标任务，在电力工程施工过程中必须有效应用安全风险管控体系，提高全体人员安全风险知识和风险管理能力，将事故发生率降到最低，达成工程建设的预期安全目标。

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